美國火雞肉是否傾銷進口
【本刑訊】今年 8 月22日工商時報以「養雞業疑美方傾銷火雞肉」為題,報導國內業者生計受衝擊,慎防雞農抗爭事件重演之新聞一則。次日,台灣省政府農林廳官員來電查詢並予關心,旋於八月廿九日發文本會及台灣區家禽發展基金會,囑查明並提對策,以憑辦理等事宜,自當照辦。
今年九月上半月適逢家禽界籌備並舉辦「第一次全國家禽會議」–跨世續產業發展策略規劃,有關人員皆甚忙碌,無暇對美國進口火雞肉作調查。唯已透過管道自美方獲得火雞肉在美國產地之生產成本,批發價格等相關資料。及至九月下半月,台灣區家禽發展基金會始著手進行實務查詢,分赴基、高及台中港口瞭解概況及市場調查,最後於十月初向農林廳提出查詢報告書,並列有處理對策之建議案,同時副知農委會。
其後,工商時報獲得資訊,於十月十二日揭露上述查調結果,翌日,經濟部貿易調查委員會亦派員到本會表示關心與進行瞭解,並攜回相關資料返會研討。玆將查詢報告轉載如下,供我會員參考。
美國進口火雞肉查詢請形
一、進口數量:
平均每公斤 | ||
1.八十三年全年 | 829 tons USD1,261,000 | NT$41.83 |
2.八十四年全年 | 2,167 tons USD2,971,000 | 37.70 |
3.八十五年1 ~ 5 月 | 1,537 tons USD2,071,964 | 37.07 |
4.八十五年6 ~ 8 月 | 1,939 tons USD2,883,960 | 40.90 |
△以上1.2.3.項係海關統計資料,4.項係本會查訪資料。
二、進口種類:
1.冷凍火雞肉 ( C.C.C. Code:0207-22-00005 )
以去骨清肉為主,或含腿肉、胸肉、碎肉。
2.冷凍火雞翅:以二節翅為主。
3.火雞香腸:量極少。
4.火雞漢堡:量極少。
5.煙燻火雞肉:量極少。
三、進口用途:
1.加工用:和熱狗、雞肉香腸、火腿、漢堡及其他肉製品。
2.取代豬肉之食用加工:目前國產豬肉價格高昇時。
3.取代雞肉之食用加工:當國產毛雞 28~29 元/台斤時。
4.批發零售:以冷凍火雞翅為主,市場小盤價 650 元/13.6 公斤/箱,供一般滷味腊肉用。
四、進口成本概算:
目前火雞肉屬開放進口品目之一,一般貿易商、加工業者皆可申請進口,其進口稅率 ( 關稅 ) 分二欄,第一欄屬一般國家為 15%,第二欄屬優惠國家如美國為 10%。其進口成本概算如下:
1.抵達我國港口價格,即 C.I.F ( 含美國產地價格,運費及保險,以85年 6 ~ 8月份查詢進口平均NT$/公斤計算 ) | 40.9元 |
2.進口關稅C.I.F×10% > 10.5% | 4.3元 |
3.進口港工捐C.I.F×0.5% > 10.5% | 4.3元 |
4.未加報關、報驗規費、倉租、內陸運輸費、手續費、利息及其他什費成本 | 45.2元 |
5.市售價格 | 55 ~ 65元 |
五、美國產地價格調查 ( 平均以 NT$/公斤為單位 ):
1. 1996年美國火雞肉之 | a.生產價格 | b.批發成本 |
第一季 | 27.74 | 40.84 |
第二季 | 26.56 | 43.02 |
第三季之上半月 | ( 28.00± ) | 46.70 |
2.美國東部地區批發價格:
'96年 |
二月 | 三月 | 四月 | 五月 | 六月 | 七月 |
公全火雞 ( 14–22磅 ) | 39.14 | 39.33 | 39.68 | 41.13 | 42.37 | 42.65 |
母全火雞 ( 8–16磅 ) | 39.11 | 39.37 | 39.22 | 38.96 | 39.84 | 39.66 |
火雞胸肉 ( 4–8磅 ) | 61.44 | 59.33 | 59.40 | 59.99 | 60.41 | NA |
火雞腿棒 | 15.67 | 16.01 | 16.46 | 15.16 | 14.90 | 15.06 |
火雞三節翅 | 19.38 | 20.04 | 34.22 | 21.22 | 18.49 | 19.05 |
賣予零售商平均價格 | 42.37 | 44.30 | 44.39 | 45.38 | 46.04 | 46.35 |
零售 ( 冷凍 ) 價格 | 63.37 | 64.67 | 61.35 | 63.10 | 62.98 | 63.16 |
3.美國火雞肉產地價格
東 部 | 中 部 | 西 部 | 平 均 | |
七月十九日那一週 | ||||
母全火雞 ( 8–16磅 ) | 39.75 | 39.10 | 40.54 | 39.80 |
公全火雞 ( 14–22磅 ) | 42.65 | 40.23 | 42.35 | 41.74 |
八月二日那一週 | ||||
母全火雞 ( 8–16磅 ) | 39.63 | 39.63 | 39.33 | 39.53 |
公全火雞 ( 14–22磅 ) | 43.14 | 42.89 | 42.96 | 43.00 |
六、影響評估:
1.據貿易商:取代豬肉,對國產雞肉銷售之影響尚未顯著。
2.據養雞協會電宰組稱:取代豬肉,對國產雞肉銷售影響很少。
3.據養雞協會肉雞組稱:對國產雞肉有影響,尤其近來清胸肉滯銷,庫存量增加。
4.據禽肉行銷協會稱:國內雞胸部位肉滯銷情形超乎想像之外,但有部份人士認為無影響。
5.據國外 ( 美國 ) 資訊:最近由於墨西哥及蘇聯需要量急增,美國產量又見減少,因此美國火雞肉產地價格攀升,我國進口商已無利可圖,故由美國進口火雞肉已近尾聲,數量將很快減少,可能至聖誕節前,才會有美國冷凍全火雞進口應景。
七、檢討:
依上述四、進口成本概算及五、美國產地價格調查比較分析,由美國進口火雞肉,似有傾銷嫌疑 ( 即進口成本 C.I.F 為 40.9 元/公斤比美國批發成本 43~46 元/公斤低 2~5 元/公斤 ),宜考量反傾銷或進口損害救濟措施。
八、本會建議處理對策:
1.建議提高進口關稅,由目前之 10% 提高為 20%以上 40% 以下。( 惟這一點可能影響中美雙邊貿易諮商及談判 )。
2.目前美國進口火雞肉係依經濟部商品檢驗局訂定「自美國進口禽肉檢驗執行要點」辦理輸入檢驗,惟該要點之衛生要求項目並未含大腸桿菌 ( E.Coli ) 最確數檢驗。建議比照衛生署 81.8.26. 衛署食字第 8143635 號公告修正之「冷凍食品類衛生標準」及 CAS 優良肉品標誌委員會 83.1.26. 修訂「冷藏與冷凍禽肉品質與衛生規格」,應檢驗大腸桿菌 ( E.Coli ) 最確數在 50MPN/G 以下,以保障國人食品衛生安全與飲食健康。
3.建議加強並積極宣導國產冷藏電宰雞肉之優點「新鮮、衛生、營養」,以與進口禽肉區隔,供廣大消費者選擇購用。
4.發展禽肉加工出口區 ( 廠 ),開發具國際風味之調理禽肉熟食與速食產品,拓展外銷市場,爭取外匯。
5.目前過期產品事件愈演愈烈,特別建議凡於美國產地輸出前,該產品之有效保存日期以不少於五個月以內為限,即屆有效期五個月內之產品不得輸台,以免進口屆期食品,危害國人健康。
備註:以上查詢,承蒙美國飼料穀物協會,美國禽肉專家陳存傑博士,及商檢局基隆、高雄、台中港口檢驗單位提供資料,特此伸謝。
本會近期各項會議一覽表
開 會 事 由 |
時 間 | 主 持 人 | 出席人員 | 重 要 議 題 |
雞蛋洗選分級推廣小組會議 | 85年9月3日 | 黃理事長次洋 | 王福寅 | 建立產品全流程冷藏建立品牌案。 |
召開「雞糞堆肥在各種作物使用規範手冊」審查會議 | 85年9月11日 | 李科長春進 黃研究員益田 |
龔榮太 洪文慧 |
如開會事由 |
中台合作社理、監事會 | 85年9月12日 | 陳理事主席敦芳 | 如開會事由 | |
嘉養支會召開第十四屆第二次會員大會 | 85年9月14日 | 吳理事長學 | 龔榮太 | 1.加強組織聯繫工作 2.吸收新會員 |
CAS 優良蛋品前期輔導組會議 | 85年9月16日 | 黃理事長次洋 | 王福寅 | 1.檢討4.5.6月蛋品檢驗報告暨討論本年度檢驗項目內容。 2.CAS優良蛋品標誌手冊內容修訂增版案。 |
輔導本省死廢畜禽事宜 | 85年9月16日 | 陳科長良仁 | 卓達仁 | 如開會事由 |
嘉義區蛋雞聯誼會觀摩活動 | 85年9月14、15日 |
王賜男會長 | 增進蛋雞飼養新知、疾病防治及雞場自動化更新設備觀摩 | |
屏東白肉雞產銷聯誼會召開85年第三次班長會議 | 85年1月12日 | 陳朝進會長 龔組長榮太 |
卓達仁 | 班務檢討、第三屆班長改選事宜 督導委員資訊作業研討 |
第一次全國家禽會議執行情形追蹤小組第一次會議 | 85年10月15日 | 陳董事長敦芳 | 黃理事長次洋 林秘書長興誠 |
第一次全國家禽會議各分組 提案書內容、結論、執行單位等研商 |
討論「肉雞產業垂直整合之評估及其應用」計畫期末報告 | 85年10月15日 | 農委會黃處長欽榮 | 林秘書長興誠 龔組長榮太 |
如開會事由 |
召開「提昇家禽產業競爭力方案」會議 | 85年10月17日 | 陳董事長敦芳 | 林執行長興誠 陳組長森治 |
如開會事由 |
肉雞產銷督導委員會北區檢討會 | 85年10月4日 | 尤召集人弘亮 | 班長以上幹部 | 價格穩定檢討會 |
肉雞產銷督導委員會中區檢討會 | 85年10月11日 | 蕭副召集人百珮 | 班長以上幹部 | 價格穩定檢討會 |
肉雞產銷督導委員會嘉南區檢討會 | 85年10月11日 | 蕭副召集人百珮 | 班長以上幹部 | 價格穩定檢討會 |
肉雞產銷督導委員會高屏區檢討會 | 85年10月12日 | 蕭副召集人百珮 | 班長以上幹部 | 價格穩定檢討會 |
八十六年度台灣省農漁牧產銷會議畜牧組討論會 | 85年10月29日 | 陳科長良仁 | 龔組長榮太 | 如開會事由 |
輔導畜牧場死廢畜禽屍體委託清除處理事宜會議 | 85年10月22日 | 陳科長良仁 | 如開會事由 | |
如何全畜產品加工、運銷以提升產業競爭力座談會 | 85年10月28日 | 陳科長良仁 | 如開會事由 | |
台南縣雞蛋運銷合作社召開第二屆理、監事會 | 85年10月29日 | 陳理事主席廣文 | 如開會事由 |
※會議僅由有關人員代表參加,相關決議內容如欲瞭解請洽相關人員。
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