美國家禽業對GATT談判之因應與展望

農林廳技正林路拾

美國在 1993年出口一百萬噸之禽肉，預測 1994年可能達到 120至130萬噸，其外銷量為禽肉總生產量之 10%，並預測至 2000年外銷量為 127 萬噸，約為禽肉總生產量之 15~17%。外銷之地區為墨西哥、日本、加拿大、香港、波蘭及中國大陸。

依照 GATT烏拉圭回合談判之決議，每個國家須開放每一產品市場之 3%進口，並在六年內提高至 5%，亦即希望世界貿易更自由化。美國有外銷禽肉，但也自加拿大、法國、英國、香港及以色列進口禽肉產品。美國禽肉之進口，須考慮出口國是否有疫病之問題。美國在 1970年代，在加州曾用 5,600 萬美元經費消除新城雞瘟之感染。泰國及巴西有新城雞瘟感染，因此該兩國不能輸出未完全煮熟之禽肉產品至美國。巴西至今未核准任何一家加工廠可外銷禽肉至美國。如擬外銷禽肉至美國除須照美國法令規定辦理外，亦須美國農部之檢查與核准。

在禽肉外銷之展望方面，骨腿 ( Leg Quarter ) 仍為數甚多，主要外銷日本及加拿大。1994 年第一季美國外銷 69,000 公噸之分切禽肉至俄羅斯，同期間外銷香港量為 63,000 公噸。墨西哥、日本及波蘭之需要量亦高。在遠東地區美國外銷甚多之雞腳至此，以供調製羹湯之用，主要國家為中國大陸–香港及日本。牙買加亦有進口。翅膀亦是出口之重要項目。台灣及韓國尚未進口美國禽肉產品，但韓國已答應向美國進口禽肉，其數量照 GATT 之協調結果–即 3 - 6 %，但目前仍以火雞肉為主。1994 年第一季分切雞肉外銷量為 8,241 噸，其中銷至西臘之數量為 3,900 噸，西班牙為 1,900 噸，這些國家實是可爭取之市場。三十年前歐洲共同市場之肉雞產業並不發達，故美國外銷甚多之雞肉至歐市，1967 年歐市成立共同農業政策 ( Common  Agricultural  Policy, CAP )組織，並開始阻止雞肉進口，以保護歐市之肉雞產業。1960 年代未期美國曾與歐市發生雞肉銷貨爭執並曾補助雞肉出口至瑞士。目前歐市肉雞之生產量已超出其需要量之 20%，美國已無法再外銷雞肉至歐體國家 ( European  Union )。美國一年花費七百萬美元作為拓展雞肉外銷之用，受到烏拉圭回合協議之影響，此項經費將會減少，其經費約占外銷價格之 3%以下，其拓銷目標以中東為主。墨西哥為美國目前第四大雞肉出口國，至 2000 年將為美國雞肉最大出口國。中國大陸有 14 億人口，目前美國已外銷骨腿至中國大陸，未來四年可能出口更多之雞肉至此。歐體目前有外銷牛肉至俄羅斯，美國則外銷骨腿至此，其價格僅次於歐體之牛肉，未來的 10至15年俄羅斯將再發展其家禽及家畜產業，波蘭及羅馬尼亞也有類似之情況。

參考資料：Meat  International,  September 1994, Volume  4  No.4

泰森公司於11月所公布的消息述及該公司已展開積極的行動方案，目標銷定中國大陸做為其權力操控中心，目標在達成終極目的〝成為全球性的生產業者〞藉由發展完整的統合性家禽與豬肉產業設施來執行，其中包括–暫時性計畫，在遼寧省大連長域建立完整的統合性家禽產業區，內含種禽場、孵化場、飼料場、加工屠宰場以及契約型態肉雞場，此計畫是與台灣大成長域企業共同合作開發。

這個以阿肯色州為基地的家禽、牛肉、豬肉生產公司，也正考慮與香港的平山企業公司共同合作協議在廣東省廣州區域建立一完整統合性家禽產業，而平山公司已在該區域有一現有之飼料廠，且也已往與 Cobb／Vantress 公司 ( 泰森的子公司 ) 達成合作協議，料將也成為此新型統合產業的一部分。

該公司總裁親自述說：累積許多在香港與中國市場的經驗泰森計畫將家禽的生產與加工和其它蛋白質產品的技術與管理措施引進中國，初透過一連串在中國許多地區有關家禽或家禽相關的事業投資來展開，其形式有連合共同投資 ( Joint  Ventuve ) 與獨資 ( Wholly  ownedboveiqn  operation )

其意圖目標就是成為在中國市場一個主要的家禽與其它蛋白質產品之生產與加工業者，同時也為其在亞洲所建立的統合生產設備做品質與效率標準基礎資料評估的，正如最初在 U.S 所做的一切過程。一般泰森在中國所做的努力，大約開始於 2年前，那時 U.S官員正展開與中國的訪問計畫，為在探究中國的農業狀況，同時其也與 2家在中國的外資公司合作探討其投資的可行性評估。

泰森也涉入與 Lippo 公司的合作談判，為了是與山東穀物另食用油集團來進合連合投資計畫，主要在提供技術服務，管理和行銷協助，判將與 Lippo 公司成為在山東省家禽投資產業中許多面相的平等合作夥伴地位。

其也已經參與和上海海洋漁業產品公司的合作投資，目前生產較高附加價值的魚、海產、和家禽產品來供應當地與外銷市場泰森曾與許多具潛能的地區和合作伙伴洽談過，包括私人和政府單位，其將繼續不斷在這些地區和單位從事研究和投資，以提供對於該公司成長最有利的條件。

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