烏拉圭回合談判成功我入關愈趨謹慎艱難

【本刊訊】烏拉圭回合談判自 1986年開始，其間經過 7年，到去年12月15日始由 115個盟員共同簽署歷史性協定，未來勢必成為主導後冷戰時代世界經濟新秩序的依據。而國際貿易自由化的走向，一般預測將可為目前景氣低送的工商景氣，帶來扭轉頹勢的復甦力量。惟原本已競爭力薄弱的台灣農業卻要漸漸面對國際化後的陣陣衝擊。在國際上與我國相鄰的日本及韓國先後鬆口，不再誓言不准稻米進口，其中日本將自 1995年開始，進口該國每年稻米消費量的 4%，稻米以外之乳製品、生絲、小麥、雜糧、澱粉等也將在關稅化後，正式開放進口，原則上，農產品在今後的 6年間，關稅平均將降低至 36%，政府對農產品的補貼同一期間必須削減20%。

南韓在國際壓力下同意在 1995-99年間將稻米市場的開放量定為1-2%，在2000~2004間則將開放數定在3-4%。面對日、韓相繼屈服於 GATT壓力下，我國預定在明年入關，肯定也會步上後塵，訂定稻米開放的時間表及過程。

稻米在我國一向被視為最重要的民生物資 ( 即使目前國內產值最大的畜牧業受重視的程度遠在其后 )，如今也不得不在烏拉圭回合談判完成後作出讓步，可想而知的是台灣相關之趨肉雞 B雞蛋、豬肉、牛乳……等主要畜產品，在未來的3-5年內也一定要做出若干程度的開放。

面對如此之局勢我家禽生產業界到底會面臨到那些問題，又應該如何去應付呢？茲以為將面臨的問題主要有以下三點：

(一)世界上品質好、價格低的家禽冷凍或加工產品，會在國內價格高或消費旺市時進口來台，與國產業者競爭。

(二)世界上庫存爛貨也會被不屑商人不定時掃進國內，供應不求品質但求價廉的低層消費群。

(三)生產者的利潤將變得非常微薄。

茲同時以為業界應因之道主要在於：

(一)生產者應努力提高飼養技術及改善經營手法，澈底用心降低生產成本，甚至走國際路線，( 雖然比較辛苦 ) 但求成本的降低。

(二)企業體繼續相關行業的上下整合，以求營銷費用之降低及市場之掌握。

(三)推廣品牌及本土風味 ( 包括生鮮及加工品 ) 以區隔市場。

當然要求政府修改法令以配合新時勢的到來，加強民間產業團體的影響力，以引導產業快速轉型，都是面對加入 GATT的必要且要快速進行的工作。

最後我們必須要特別強調台灣今天不患貪而是患不均，原本低所得的農業人口如今卻是 GATT下的最大受害者，政府在努力加入 GATT後將面對的是社會財富的分配將更不均，如何平均財富，較賺得財富更難，主政者不得不三思。

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