面臨加入GATT,農業問題又生變數
面對廣大農民,農政單位頭痛
行政院農委會十月中旬在一項會議中指出,在加入GATT之前,我國將希望爭取農產品貿易規範能適用GATT烏拉圭回合談判的開放水準。但GATT多數締約國反對,並要求我國應依照GATT規範,立即解除限制農產品進口地區及取消農產品管制進口的規定。若依多數締約國的要求,我國農業幾乎沒有任何調適時間。
有關是否解除地區性限制進口及取消農產品管制進口項目,在明年三月間召開的第五次入會審查工作時,還會再討論。
目前我國採取地區性限制進口的農產品計有十六種,主要項目為水果及少數畜產品,例如蘋果、梨子、桃子、楊桃、香蕉、鳳梨及柑桔等,在畜產品方面,則有火雞肉及鴨肉等。
另外,在管制進口的農產品及憑農委會同意函進口的農產品則有廿一項,計有稻米、花生、紅豆、香菇等。
據了解,農委會主委孫明賢表示要逐步取消農產品地區進口限制,而針對管制進口的農產品及憑農委會同意函進口的農產品,該會則希望透過關稅配額或先調高關稅,再逐漸降低或實施季節關稅,或維持不進口的方式因應。基本上,有關配額關稅的配額水準完全是依據目前進行中的烏拉圭回合談判精神,但以目前 GATT締約國反對我國適用烏拉圭回合決議水準,而要求我國全數遵照 GATT現行規範,則我國農業所能爭取的調適時間幾乎是零。這樣的結果與我國農政單位當初向農民宣導的內容完全不同,針對這樣的一個新的變局,農政單位不知要如何面對農民。
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