 回首页 |
 回本期索引 |
台湾养鸡产业的展望
台湾养鸡产业经过三十年的艰辛奋斗，从副业到专业，从单一鸡场经营，发展到统合经营以至於进入策略联盟，也由传统的人工饲养快速的改变为自动化水 式环控鸡舍，俨然在进行一场产业大革命。
养鸡产业规模已达到年产值四一○亿元以上，在生产技术及产销调节经验方面都具有一定的竞争能力，只是多年来由於农政主管单位为照顾鸡农权益，采取限制鸡肉进口的行政措施，既没有进口鸡肉的经验，也未曾受到进口鸡肉竞争的洗礼，如今政府为总体经济发展，以及拓展国际生存空间之必要，决定加入世界贸易组织 ( WTO )，鸡农之所以恐慌并陈情抗争并非反对加入 WTO，而是要求我谈判官员坚守乌拉圭回合的底限，给予业者缓冲时间作为调整产体质，适应自由贸易竞争的冲击，而将加入 WTO 的伤害降到最低，进而达到产业脱胎换骨，永续经营的目的。
加入 WTO 之後养鸡产业所以会首当其冲，受伤害最大的原因，固然是因为生产成本偏高，经营规模不大等因素，但是最感到无奈的是，东西方饮食文化的不同，部位肉的价差各异，欧美国家不喜欢吃的廉价鸡翅、骨腿、杂碎，竟然是国人饮食习惯的最爱，而欧美国家最受欢迎的高价位鸡胸肉在国内市场并不吃香，因此加入 WTO 後，除了改善产业体质调整产销结构，降低生产成本外，还必需调整部位肉的价格及市场策略，才能使整个产业有秩序的迈入国际化及自由化的时代。
衡量产业界永续经营的决心，与提升竞争力的信心，以及产、官、学、研、经长期研问评估所凝集的共识，深信加入 WTO 之後进口鸡肉与本土鸡肉公平竞争，形成共存共荣的局面，绝对不是梦。农政主管单位加入 WTO 的关键时刻，将会宽列预算，提拨足够的调适基金并结合产、官、学、研的力量协助鸡农度过加入 WTO 的危险期，并把握六年的缓冲期，快速提升产业竞争力，达到永续经营的目的，如此则能化入关的危机为养鸡产业生生不息的生机。
第一次全国家禽会议已圆满的落幕，此次大会展现出家禽界旺盛的企图心，及以产、官、学、研团结共创家禽界未来的共识，虽然整个议程分成十个主题采集体创作的方式进行讨论，但是其主轴仍然围绕如何「降低成本」与「提升竞争力」两大主题深入探讨，整个大会犹如对家禽产业作一次严格的总体检，可喜的是家禽界充分的表达了加入 WTO 之後，不愿弃守经营三十馀年的产业决心，同时获得农政单位及学术界热烈支持。大会的结论所列应兴应革的问题达数十项，所需动用的经费庞大，而且入关在即具有迫切性，能否安全的加入 WTO 端看业者调整的脚步及政府投入经费预算多少而定，但是可以肯定的是作了才有希望，不作只能等待产业破产。
从全国家禽会议讨论重点议题分析对未来入关後与养鸡产业的展望叙述如後：
一、肉鸡产业
未来最大危机在於生产成本高於美国及泰国等，而且骨腿的价格几乎是台湾的一半，悲观者都以为加入 WTO 之後鸡肉毫无招架能力，必需弃守城池，拱手让给进口鸡肉，但是当水 环控鸡舍陆续改建完成後，情势有了改变，业者信心大增，因为夏天生产效率的提高，成本相对降低，国内外鸡肉价差显然有缩短的趋势，如果第一年配额内进口量只有总产量四%约一六、○○○公吨 ~ 一八、○○○公吨，配合国内产销调节，让鸡肉有秩序的进口，同时善用基金的运作防止市场脱序崩盘稳住本土九六%的鸡肉市场，那麽经过六年的调适缓冲，国内外的价差将因为业者的努力与政策配合，以及专家学者的协助等等因素而大幅缩短差距，而且进口鸡肉要加约三十%的关税及运输、冷藏、管销、利润等费用，因此不经分析及奋斗过程即想弃守肉鸡产业的想法，未免过於悲观与不负责任。
现今当务之急应即筹足调适基金，并以低利贷款方式协助有心永续经营业者改善设备以降低生产成本，同时善用鸡农组织及强化合作社功能，并推动统合经营及策略联盟，以增设畜牧产业公共建设，委托民间经营 ( BOT 或 BOO )，结合各相关产业成为生命共同体，使整个产业团结在一起，作为提升竞争力最具体而有力保证，如此才能置之死地而後生，化入关危机为永续经营的契机。
此外，农产品的大规模生产，也带来大量废弃物的困扰，政府有必要研拟各项化制厂，以解决即将发生的问题，例如电宰厂之副产物共同化制处理厂，禽粪共同处理厂等。基於经营绩效，亦可循 BOT 或 BOO 方式，由政府规划辅导补助，民间业者投资经营。
二、蛋鸡产业
蛋鸡产业近年来在劳力不足、环保意识抬头，消费者要求提高等因素，高床自动化鸡舍应运而生，全省总在养数保守估计在二、八○○万进以上，显然已产生供过於求的压力，从整个蛋鸡产业发展的过程来看，虽然至今销售体系仍然以包销制为主，报价主导权仍然大部分掌握在蛋商手中，但是量多价跌，量少价升的市场机能不变，而蛋农对季节性价格变动也司空见惯，每次蛋价低迷均能以自我产销调节手段恢复产销平衡，维持合理的蛋价，业者对加入 WTO 的危机意识不如肉鸡，总以为日本於入关多年後蛋品输入量仅占三%，殊不知日本蛋鸡产业的组织强而有力，而且严格要求鲜蛋 ( TABLE EGG ) 的品质及价位的提高而加工原料蛋的价位压低，使得液蛋能与美国及其他先进国家的液蛋来竞争，反观我国蛋类分级拍卖分级计价制度久未见续效，好蛋与次级蛋同一价格，形成消费者抱怨蛋品品质参差不齐而卖不到好价钱，蛋品加工业者抱怨原料蛋太贵、成本太高，此情此景於加入 WTO 後关税降低，连邻近日本的液蛋都有能力输入台湾，更不用提欧美蛋品加工业发达的国家。因此目前当务之急要集中力量推动分级包装的工作，将 TABLE EGG 与加工原料蛋的价位拉开，一方面提升蛋品品质与价位，另一方面提供国内蛋品加工业者较合理的原料蛋价格，进一步配合全程冷藏运输系统的推出 CAS 的品牌蛋，并积极开发加工品，鼓励设置液蛋加工厂至少三次，带动蛋品多元化市场，促进产销结构的改变，使价格的形成更趋合理化，产销调节更具灵活，如此则能与先进国家的蛋鸡产业并驾齐驱。
当然设备的更新，比其他产业更值推动，因为劳动力的节省最多，产蛋性能更能发挥，环保问题较容易控等等，确实是降低成本，提升竞争力最快，最有效的手段，唯其投资金额大，回收慢更需要低利贷款的支援，现阶段限於财力及贷款不易只能做到半自动，真正全自动水 式环控鸡舍还不多，如此苍蝇等环保问题仍然没有解决，农政主管单位比照欧洲国家，为了环保的考量做政策性的宣示，鼓励全自动水 式环控鸡舍，并给予低利贷款的惠，引导蛋鸡产业的体质改变，竞争力的提升指日可待。
三、台湾土鸡产业
台湾土鸡业者培育出特有杂交优势鸡种，大略可分为二大品系，即占七十%市场的金黄色羽毛、黑嘴、黑脚的土鸡与占二十%、较小型的黑色或花色羽毛、黑嘴、黑脚的放山土鸡，另约十%的特殊土鸡，如斗鸡、阉鸡等，特别的是台湾土鸡的总量与白色肉鸡之比，高达五一比四九，占全世界第一位，然而台湾土鸡的市场交易方式以毛鸡买卖为主，屠体买卖为副，因此随产量与年节的需求变动，毛鸡价格变动幅度变大，加上种鸡场各据山头，资讯封闭，产销行情掌握在少数大盘手中，几无议价筹码，因此亏损总是占多数，赚钱的总是少数，形我产业发展的瓶颈，无怪乎产、官、学、研曾多次拟以土鸡战胜洋鸡的策略来规避加入 WTO 之後的冲击均无法成熟，为今之计较成熟的共识是推动土鸡电宰，并建立品牌，逐渐增加屠体买卖，降低传统市场毛鸡买卖的比率，给台湾土鸡在生鲜超市与白肉鸡公平竞争的机会，而以 CAS 土鸡认证，配合活泼主动的行销手段，希望能开拓土鸡市场的新天地。
由於土鸡的产值高於白肉鸡，而且饲养者以半开放式或放山式为主，自动化之可行性有限，因此协助土鸡业者建立小型地区性的土鸡电宰厂，仍成为必然，同时配合土鸡业者倡议组织区域性的毛鸡产销合作社或小型策略联盟，以建立毛鸡产销的新秩序，才能早日挽回土鸡业者正规经营的信心，同时对於缓和鸡肉进口的冲击具有正面的意义。
在此特别一提的是省畜产试验所与中兴大学所纯系化的台湾土鸡品系，肉质优美，体形适中，产蛋性能亦佳，唯独生产成本偏高，业者踌躇不前，在推广上遇到瓶颈，而在民间培育的金黄羽毛品系的鸡种虽体型优良，羽毛亮丽，早熟，换肉率佳，但因近亲繁殖与业者缺乏产蛋性能的育种技术，产蛋率逐渐下降，雏鸡成本逐年提高，同样也遇到瓶颈，若能促成产业界与学术界的结合，以民间的市场经验，配合专家学者的专家技术指导，则台湾土鸡的发展将无可限量。
四、疾病防治
台湾地小人稠，养鸡密度亦高，而且除了少数鸡场如 GP 场等，普通缺少卫生保健观念，更缺少生物安全管制意识，疾病控制压力愈来愈大，并成以治疗的手段作为控制疾病的主要方法，这是非常危险的现象，甚且如无法全面导正，不但育成率无法提升，药物残留亦无可避免，此将成为产业发展的致命伤，因此成立家禽保健医学中心的声浪愈来愈高，产业界期待卫生保健工作的宣传与落实，全面提升饲养水准及家禽品质已刻不容缓，因此应排除万难尽快筹建，让台湾家禽产业的卫生保健工作及疾病防治重任能早日建立决策与领导中心，期能发挥事权统一，步调一致的效果，并与政府的防疫体系配合之後，形成严密的防疫网及通报系统，及时掌握疫情，有效的清除重要疾病。
五、污染防治
环保意识日益高涨的今天，业者自律自觉彻底检讨家禽的污染防治工作，已成为产业永续发展的重要工作，它不但是明确的资源回收，推展有机肥料的政策目标，更兼具疾病控制与建立产业形象的双重意义，如无法落实，环保纠纷将不断发生，造成产业形象受损，连带引起消费者拒买本土家禽产品的恶果。
回顾养猪产业废水处理过程，已历经十年，相对家禽产业所辅导的污染防治工作较慢。此时政策性的宣示从前瞻性的设备改善开始，应再给予适当的补贴与贷款措施给予财政之诱因是必要的，另从研发方面着手提出有效而可行的方法，公布全面推广实施。在现场操作上，透过技术服务团的专家协助业者从生产过程减少废弃物产量与臭味产生，同时在堆肥发酵过程教导协助农民监控有机质肥料之品质，慢慢建立污染防治的正确观念，并列为常态性系统化之工作及将污染防治工作纳为成本的一部份，如此家禽产业现阶段的发展才算步入正轨，产业发展也才有希望。
六、合作社与鸡农组织
愈进步的社会是愈有组织的社会，然而合作社的设立与运作实际上产生很多问题，也许是法令老旧不合时宜，也许是经营人才问题总觉得无法发挥预期效果，甚至成为业者的负担，摆在眼前的养鸡产业的资产，就是养鸡协会体系，家禽发展基金会及各个合作社，如何将协会定位在决策单位，合作社定位在单项功能的执行单位，而基金会定位在规划、审查、拨款及监督的单位，然後善用各组织的力量，密切配合协调运作，无论如何政府各项工作措施，均是为了产业发展而做，因此强化合作社的功能，打开产业界合作的大门，成为组织运作的重要关卡。
结 论
加入 WTO 是一件跨世纪的大事，举国上下无不枕戈待旦，随时迎接新时代的来临，但是，不可讳言的是几家欢乐几家愁的局面，处於吃亏的是养鸡产业，以举行全国家禽会议的行动，已表达了永续经营的决心，并积极的投入设备的改善，精研成本降低的行动。李总统曾宣示「入关的伤害让全民来负担并透过预算救助入关後伤害的产业」，养鸡业者必能团结产、官、学、研的所有力量，坦然接受入关的挑战，并达到产业永续经营的目标。
Copyright © 1998 
茂群峪畜牧网. 本网站图文系属茂群峪有限公司，内文之版权为该杂志社所
有，非经本公司及该杂志社正式书面同意，不得将全部或部分内容，
转载於任何形式媒体
※ 最佳解析度 800x600
Copyright © 1998
MiobufferCo., Ltd. All rights reserved.
Unauthorized copying and reproduction is prohibited. All trademarks property of their
respective holders.