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提升产业竞争力因应农业新情势
农委会企划处黄钦荣处长说明政府的具体做法
预定今年底到明年初，我国将进入世界贸易组织 ( WTO )，可以预见我国农产品面临进口农产品的压力将上升。农委会企划处黄钦荣处长接受乡间小路杂志采访时表示，如进口农产品对该农产品生产者造成损害时，政府已设置「农产品受进口损害救助基金」，可予农民直接之补助或救剂。但是积极性的作法，应该是从提升产业竞争力来着手。
黄处长指出，多年来我国的产业结购已经不断在做自我调整，都是随着环境演变而逐。如今面临国际经贸自由化、环保运动活跃、两岸交流频繁，以及国内政经发展与社会结构丕变，已使农业面临前所未有的挑战，必须由政府来辅导农民作快速的调整。
未来产业结构调整方向，政府已经定出大原则，即优先发展具有本土特色的产业，避免与国外的优势农产品正面竞争，作好产品市场区隔，相对提高市场竞争力。国内产业中，水果类的啮柑、番石榴、释迦、莲雾、枣子等，深受国人喜爱而国外很少栽培，将优先发展。叶菜类以新鲜取胜，在国内占有空间上的优势；根茎菜类在国产量不足时才会进口，受进口的影响不大。禽畜产业方面，大养猪场仍有竞争力，小规模养猪户的饲养成本高，会被淘汰；土鸡产业正在积极进行品种改良与饲养技术，希望做到规格化并实施电宰制度。水产养殖方面，国内竞争力强，国外产品很难大量进口，我们的问题在过度抽用地下水，造成地层下陷，未来将减少陆地养殖，增加海面箱网养殖，饲养高经济价值鱼类，很有发展潜力。
政府对於竞争力弱的产业或小农，将辅导转业、废耕、造林或朝休闲农业发展。如何提升产业竞争力，黄处长从下列四点作重点说明：
一、深入掌握产销体系，创造安定的农业经营环境。
目前已对国内 17 种价格波动大的农产品，建立预警制度，包括生产面积、气候因素对产量的影响等，并采取事前处理方式，如疏果，田间废弃，以稳定市场供需，不要等到上市之後，因生产过剩而价格大跌。
二、发挥市场机能，建立效率与服务的运销体系。
生产技术的改进与突破，如果因为受到承销人的控制，而使生产者与消费者不能得到合理价格，则前面的努力就前功尽弃。改进运销制度、缩短运销通路、提升运销效率与加强对消费者服务，是现代化农产运销的趋势，今後将扩大办理共同运销、推动农渔会直销网区域整合，辅导设立超市及包装配送中心。兴建现代化批发市场，建立批发市场电脑拍卖制度，并加强批发市场的营运指导，使发挥市场机能。
三、加强媒体广告宣导，建立消费者对本土农业的信心与支持。
国产农产品如果不能取得消费者的信心，将失去与进口农产品竞争的生存空间。未来将以高品质及本土特色，建立与进口农产品的市场区隔，并加强媒体上的广告促销，以优良的品质形象建立消费者的信心；同时协助学校乡土教学，了解本土农业的特色，提升消费者购买国产品的意愿。
四、辅导具企业经营理念的产销班，提升其资讯化程度。
农产品市场开放後，有强大资金及管理能力的国外农企业，将挟其行销组织力量，增加出口农产品至我国。我们必须有高度企业经营理念的产销组织，才能与其竞争。农业产销班是最基层的农民组织，且是目前农业经营的主要方式，也是政府推广与经营辅导的主要对象。
我国加入 WTO 之後，将有 6 年的缓冲期，对目前管制进口的农产品，可以采行关税配额措施，降低农产品之进口对农民之影响。黄处长强调，WTO 对国内的影响不会是立即的冲击，而是逐渐形成；估计经过 4 ~ 5 年的调适期，部分产业会在竞争中被淘汰，能留存下来的就是优秀的农民，可以让产业长期经营下去。
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