对产销制度调整後台湾蛋鸡业发展应有的省思
鸡蛋的产销自六月一日起已发生重大变革,实施三十馀年的蛋商包销制度正式打破,最主要的原因乃在鸡蛋生产数量业已超过需求,然相对鸡蛋的品质却每况愈下,原先为确保供应无缺的贩售业者 ( 俗称蛋商 ) 遂意将此保护伞拿掉,打破执行经年的包销制度,迎接以品质与供需为导向的市场经济。虽包销打破,少部份的蛋农会受到冲击,但落实生产业者的产地决价自主权,将可使绝大部份蛋农权益受到保障。或许任何一种的制度变革都会对现状产生影响,但只要大方向正确对产业永续经营将具正面效应。
本会经数次召集产销代表所研议之鸡蛋产地自律公约就在此精神下初步协议完成 ( 如附件 ),其主要意义如下:
1.促使产销平衡,稳定蛋价。
2.落实以品质为第一的市场法则。
3.实际反应产地交易行情,不违反公平交易法令。
4.价格的形成是议出来的,不是看报纸看出来的。
5.解决争议许久的雨水蛋计价方式。
6.接受生产代表参与产地价格的形成。
7.建立蛋农市场观念,逐渐适应自由竞争的市场经济,打破完全倚赖的心理迷思。
八十五年九月间召开的「第一次全国家禽会议」,蛋鸡分组的结论是追求产业的自由竞争市场。例如:要求蛋种雏的进口自由、解除禽舍的限建命令、参与产地价格的权利等皆逐一落实,产业自由竞争的局面已渐次浮现,追求最适当的生产经济规模,将是蛋农必需面对的,小农与企业的均势发展将朝此大原则来演变,弱势的蛋农不是加入合作团体寻求团体力量来因应市场,就是调整自己的经营规模迎合潮流的到来。
总之市场终将完全自由化,竞争与适者生存的现象将成趋势并且无法逆转,蛋农应自我提升竞争能力,调整建立永续经营的经济规模,才是生存之道。
就自律公约执行至目前为止,所产生之优缺点概述如下:
优点:
1.使鸡蛋的品质大幅提升,无破蛋、重量不实之争议出现。
2.使鸡蛋的平均产地价格已较以往为高,确保农民收益。
3.鸡蛋的分级计价已渐次形成。
4.已使蛋农产生忧患意识,注意自己生产的产品品质,在饲养管理上做适当的调整。
5.产品的供需渐受控制,不易差距太大。
6.蛋品加工业者可利用低成本原料,开发更多的鸡蛋加工产品;间接可减少蛋粉与液蛋的进口量。
7.产地蛋价形成趋向公开、透明。
8.促使蛋鸡饲养的正常淘汰制度。
9.创造了产销双赢的局面。
缺点:
1.鸡蛋品质不良、与蛋商平常关系不佳或鸡场地处偏远等之鸡场所被放场的情形出现。
2.市场因上述全场拒载而形成的一时紊乱现象,造成蛋农忧心、恐慌。
然上述之缺点是可预期的,在变革的初期阵痛阶段,『淘汰』的现象是自然的,重点在调过程中能警觉到自我调整的需要来即时因应大环境的市场要求,不致遭受最後淘汰的结果才最重要!本会透过家禽发展基金会的支持,已通过一项紧急收购因初期受上述因素所导致全场被拒载的鸡蛋,目的就是在协助被放场或品质不良的鸡场在短时间自主调整,不致遭淘汰的命运,但任何措施都是救急不救穷的,期望全体业者能真正能体认到自由市场的时机已到,才是根本之道。
本会蛋鸡组与各省 ( 县 ) 级鸡蛋合作社,将随时注意市场的变化,做最机动适时的辅导与帮助,只要蛋农有共识与体认,相信一切问题都可解决,阵痛是免不了的,追求永续才是目标。
危机就是转机,期共同努力面对挑战
中华民国养鸡协会理事长 黄次洋敬启
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