美国火鸡肉是否倾销进口

【本刑讯】今年 8 月22日工商时报以「养鸡业疑美方倾销火鸡肉」为题，报导国内业者生计受冲击，慎防鸡农抗争事件重演之新闻一则。次日，台湾省政府农林厅官员来电查询并予关心，旋於八月廿九日发文本会及台湾区家禽发展基金会，嘱查明并提对策，以凭办理等事宜，自当照办。

今年九月上半月适逢家禽界筹备并举办「第一次全国家禽会议」跨世续产业发展策略规划，有关人员皆甚忙碌，无暇对美国进口火鸡肉作调查。唯已透过管道自美方获得火鸡肉在美国产地之生产成本，批发价格等相关资料。及至九月下半月，台湾区家禽发展基金会始着手进行实务查询，分赴基、高及台中港口了解概况及市场调查，最後於十月初向农林厅提出查询报告书，并列有处理对策之建议案，同时副知农委会。

其後，工商时报获得资讯，於十月十二日揭露上述查调结果，翌日，经济部贸易调查委员会亦派员到本会表示关心与进行了解，并携回相关资料返会研讨。兹将查询报告转载如下，供我会员参考。

4.批发零售：以冷冻火鸡翅为主，市场小盘价 650 元／13.6 公斤／箱，供一般卤味肉用。

目前火鸡肉属开放进口品目之一，一般贸易商、加工业者皆可申请进口，其进口税率 ( 关税 ) 分二栏，第一栏属一般国家为 15%，第二栏属优惠国家如美国为 10%。其进口成本概算如下：

2.据养鸡协会电宰组称：取代猪肉，对国产鸡肉销售影响很少。

3.据养鸡协会肉鸡组称：对国产鸡肉有影响，尤其近来清胸肉滞销，库存量增加。

4.据禽肉行销协会称：国内鸡胸部位肉滞销情形超乎想像之外，但有部份人士认为无影响。

5.据国外 ( 美国 ) 资讯：最近由於墨西哥及苏联需要量急增，美国产量又见减少，因此美国火鸡肉产地价格攀升，我国进口商已无利可图，故由美国进口火鸡肉已近尾声，数量将很快减少，可能至圣诞节前，才会有美国冷冻全火鸡进口应景。

依上述四、进口成本概算及五、美国产地价格调查比较分析，由美国进口火鸡肉，似有倾销嫌疑 ( 即进口成本 C.I.F 为 40.9 元／公斤比美国批发成本 43~46 元／公斤低 2~5 元／公斤 )，宜考量反倾销或进口损害救济措施。

1.建议提高进口关税，由目前之 10% 提高为 20%以上 40% 以下。( 惟这一点可能影响中美双边贸易谘商及谈判 )。

2.目前美国进口火鸡肉系依经济部商品检验局订定「自美国进口禽肉检验执行要点」办理输入检验，惟该要点之卫生要求项目并未含大肠杆菌 ( E.Coli ) 最确数检验。建议比照卫生署 81.8.26. 卫署食字第 8143635 号公告修正之「冷冻食品类卫生标准」及 CAS 优良肉品标志委员会 83.1.26. 修订「冷藏与冷冻禽肉品质与卫生规格」，应检验大肠杆菌 ( E.Coli ) 最确数在 50MPN／G 以下，以保障国人食品卫生安全与饮食健康。

3.建议加强并积极宣导国产冷藏电宰鸡肉之优点「新鲜、卫生、营养」，以与进口禽肉区隔，供广大消费者选择购用。

4.发展禽肉加工出口区 ( 厂 )，开发具国际风味之调理禽肉熟食与速食产品，拓展外销市场，争取外汇。

5.目前过期产品事件愈演愈烈，特别建议凡於美国产地输出前，该产品之有效保存日期以不少於五个月以内为限，即届有效期五个月内之产品不得输台，以免进口届期食品，危害国人健康。

备注：以上查询，承蒙美国饲料谷物协会，美国禽肉专家陈存杰博士，及商检局基隆、高雄、台中港口检验单位提供资料，特此伸谢。

开会事由	时间	主持人	出席人员	重要议题
鸡蛋洗选分级推广小组会议	85年9月3日	黄理事长次洋	王福寅	建立产品全流程冷藏建立品牌案。
召开「鸡粪堆肥在各种作物使用规范手册」审查会议	85年9月11日	李科长春进黄研究员益田	龚荣太洪文慧	如开会事由
中台合作社理、监事会	85年9月12日	陈理事主席敦芳		如开会事由
嘉养支会召开第十四届第二次会员大会	85年9月14日	吴理事长学	龚荣太	1.加强组织联系工作 2.吸收新会员
CAS 优良蛋品前期辅导组会议	85年9月16日	黄理事长次洋	王福寅	1.检讨4.5.6月蛋品检验报告暨讨论本年度检验项目内容。 2.CAS优良蛋品标志手册内容修订增版案。
辅导本省死废畜禽事宜	85年9月16日	陈科长良仁	卓达仁	如开会事由
嘉义区蛋鸡联谊会观摩活动	85年9月14、15日	王赐男会长		增进蛋鸡饲养新知、疾病防治及鸡场自动化更新设备观摩
屏东白肉鸡产销联谊会召开85年第三次班长会议	85年1月12日	陈朝进会长龚组长荣太	卓达仁	班务检讨、第三届班长改选事宜督导委员资讯作业研讨
第一次全国家禽会议执行情形追踪小组第一次会议	85年10月15日	陈董事长敦芳	黄理事长次洋林秘书长兴诚	第一次全国家禽会议各分组提案书内容、结论、执行单位等研商
讨论「肉鸡产业垂直整合之评估及其应用」计画期末报告	85年10月15日	农委会黄处长钦荣	林秘书长兴诚龚组长荣太	如开会事由
召开「提升家禽产业竞争力方案」会议	85年10月17日	陈董事长敦芳	林执行长兴诚陈组长森治	如开会事由
肉鸡产销督导委员会北区检讨会	85年10月4日	尤召集人弘亮	班长以上干部	价格稳定检讨会
肉鸡产销督导委员会中区检讨会	85年10月11日	萧副召集人百佩	班长以上干部	价格稳定检讨会
肉鸡产销督导委员会嘉南区检讨会	85年10月11日	萧副召集人百佩	班长以上干部	价格稳定检讨会
肉鸡产销督导委员会高屏区检讨会	85年10月12日	萧副召集人百佩	班长以上干部	价格稳定检讨会
八十六年度台湾省农渔牧产销会议畜牧组讨论会	85年10月29日	陈科长良仁	龚组长荣太	如开会事由
辅导畜牧场死废畜禽尸体委托清除处理事宜会议	85年10月22日	陈科长良仁		如开会事由
如何全畜产品加工、运销以提升产业竞争力座谈会	85年10月28日	陈科长良仁		如开会事由
台南县鸡蛋运销合作社召开第二届理、监事会	85年10月29日	陈理事主席广文		如开会事由

※会议仅由有关人员代表参加，相关决议内容如欲了解请洽相关人员。

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		平均每公斤
1.八十三年全年	829 tons USD1,261,000	NT$41.83
2.八十四年全年	2,167 tons USD2,971,000	37.70
3.八十五年1 ~ 5 月	1,537 tons USD2,071,964	37.07
4.八十五年6 ~ 8 月	1,939 tons USD2,883,960	40.90

1.抵达我国港口价格，即 C.I.F ( 含美国产地价格，运费及保险，以85年 6 ~ 8月份查询进口平均NT$／公斤计算 )	40.9元
2.进口关税C.I.F×10% ＞ 10.5%	4.3元
3.进口港工捐C.I.F×0.5% ＞ 10.5%	4.3元
4.未加报关、报验规费、仓租、内陆运输费、手续费、利息及其他什费成本	45.2元
5.市售价格	55 ~ 65元

1. 1996年美国火鸡肉之	a.生产价格	b.批发成本
第一季	27.74	40.84
第二季	26.56	43.02
第三季之上半月	( 28.00± )	46.70

^'96年	^二月	^三月	^四月	^五月	^六月	^七月
公全火鸡 ( 14 22磅 )	39.14	39.33	39.68	41.13	42.37	42.65
母全火鸡 ( 8 16磅 )	39.11	39.37	39.22	38.96	39.84	39.66
火鸡胸肉 ( 4 8磅 )	61.44	59.33	59.40	59.99	60.41	NA
火鸡腿棒	15.67	16.01	16.46	15.16	14.90	15.06
^{火鸡三节翅}	^19.38	^20.04	^34.22	^21.22	^18.49	^19.05
卖予零售商平均价格	42.37	44.30	44.39	45.38	46.04	46.35
零售 ( 冷冻 ) 价格	63.37	64.67	61.35	63.10	62.98	63.16

	^{东部}	^{中部}	^{西部}	^{平均}
七月十九日那一周
母全火鸡 ( 8 16磅 )	39.75	39.10	40.54	39.80
公全火鸡 ( 14 22磅 )	42.65	40.23	42.35	41.74
八月二日那一周
母全火鸡 ( 8 16磅 )	39.63	39.63	39.33	39.53
公全火鸡 ( 14 22磅 )	43.14	42.89	42.96	43.00