加入关贸总协与台湾家禽事业兼谈学术界能做什麽

国立台湾大学畜产学系 陈保基

加入关贸总协 ( GATT ) 在国内引起热烈讨论，朝野各界为此也有许多研讨，寻求因应之道，使加入关贸总协对我国而言，有最大之利益及最小之伤害。我国入关谈判在与美国及其关贸总协缔约国间的双边或多边谈判中，最为困难的议题是农业问题的入关条件，而农业问题中，畜产品自由化的程度及进度是最难获得共识的项目之一；然而入关为国家之既定政策，不管入关条件如何，在我国入关之後，对国内家禽产业，将有一定程度之冲击，家禽产业如何因应，在本次年会中有产业界，农政单位及学术界来谈，本文将从学术界的观点，谈入关之後，能为家禽产业做些什麽；期望能将入关的冲击降到最低，使本省家禽产业能保持既有规模，更能有稳定成长。

一、降低生产成本：

国内肉鸡生产成本高於美国 47.4%，泰国 39.4%比中国大陆也高出 30%左右，成本中以雏鸡成本、投药成本之差异最大；因此降低雏鸡成本可以有效的压低肉鸡成本，学术界可朝下列方向进行：

(一)、建立本省种鸡饲养管理模式：从育成、产蛋之营养标准之建立，产蛋期间受精率、孵化率之提高，进行研究，包括环境与生殖、营养分需要、免疫能力之相关试验，同时与全省种鸡场配合，进行整场生产效率评估与改善计画，建立一套适合本省种鸡饲养管理模式，使全由国外进口之肉鸡原原种，能与国外有相关之生产成绩，有效维持雏鸡成本，俾能与能国外竞争。

(二)、继续种鸡场评鉴：特别对於特定传染疾病的抗体检测，能有效维持健康的鸡群，降低投药成本维持生产效率，此项评鉴工作应继加强，并提高检验标准，严格淘汰不良的种鸡场，确保雏鸡品质。

(三)、提高育成率：依据调查本省肉鸡场之育成率差异颇大，平均在 92 94% 左右，与外国饲养者之 97 98% 差异颇大，育成率差也会提高投药成本，同时降低饲料换肉率，而提高生产成本。学术界也应建立一套适合本省之肉鸡饲养管理标准，特别针对饲料营养素与免疫之关系进行研究，尤其本省高温多湿，肉鸡饲养密度高，提高肉鸡免疫能力的研究将有显着效果。

(四)、蛋鸡的生产成本亦应进一步降低：虽然自由化之後，带壳蛋的进口有其成本之限制，但总体鸡蛋成本过高，也会增加液体蛋，蛋粉之进口，而影响蛋鸡产业；本省蛋鸡的生产方式，大都自国外引进，在本省环境下，并未能达到各品种之生产潜能，学术界应该对蛋鸡之生产效率、鸡蛋品质，进行系列研究，建立适合本省的饲料营养标准，并设法改善蛋壳品质，延长产蛋高峰期间，以降低鸡蛋之生产成本。

(五)、肉鸭、蛋鸭、鹅等水禽生产成本的降低：学术界应继续目前的成果，有系统的建立资料，使这些水禽的生产能继续保有竞争力。

二、研发具有特色之家禽产品：

鸡肉、鸡蛋及其他家禽产品，在开放市场後，将面对全世界之竞争，例如白肉鸡必须面对美国、泰国、中国大陆等相同产品。学术界应致力於研发具有特色之家禽产品，以区隔进口产品，保持固定市场占有率，可有下列方向：

(一)、土鸡、仿土鸡之育成：应育成具有特色之土鸡、仿土鸡，以有别於白肉鸡，保有其特色是重要的原则；有特色之产品，有其一定之市场，本省有色肉鸡之市场占有率逐年下降，除了生产成本缺乏竞争力外，有色鸡失去其特色是主要的原因。再者利用饲料及饲养方式生产低脂肪之鸡肉、健康之鸡蛋，都具有竞争力。

(二)、利用加工的方法有效区隔本地产品和进口产品：例如冷冻肉与冷藏肉的区分，冷冻蛋品与冷藏蛋品之不同，以鼓励消费者购买新鲜的产品，确保省产家禽之市场，开发具本国口味之加工品，减少国外加工品进口之威胁。藉加工品之多样化，消除分切部位肉之价格差距；同时在进口不可避免情况下，集中对进口鸡肉或鸡蛋加工再出口，也需依赖加工技术之开发。

三、配合政府做好入关议定书中之各项规范与措施：

入关议定书是我国与关贸总协缔约国间谈判之结果，其中境内支持、出口竞争、检验与检疫措施等三项协议，有赖产官学界合作来执行，学术界能做什麽，简略说明如下：

(一)、境内支持：各项试验研究足以服务家禽业者均包括，疾病早期预警制度和防疫措施、运销及促销之训练、推广及技术之谘商及各项检验服务等，这些工作都是学术界可以提供之服务。

(二)、出口竞争：家禽产品中目前有出口者为鸭肉及鸭羽毛及制品，应继续保有其出口竞争力；而「农产品加工出口区」的设立，能有效的降低进口的损害，或许更能增加出口之竞争力，学术界可在这方面多做研究。

(三)、检验及检疫措施：进口食品之检验、畜产品之检疫应由政府委托学术界尽速订定各项标准，以做为将来进口畜产品把关之有效措施。

四、从经营观点拟定本省之经济规模：

透过国际家禽生产资料的收集分析，学术界可订出各类家禽之经济规模与生产效益，做为政府辅导之参考。另外提高经营效率 如统合经营之推行，学术界也应提出合理的模式，以整合国内生产资源，提高产业竞争力。总之，加入关贸总协之後，家禽界将面对全世界最有竞争力的家禽生产企业 ( 包括业界与各政府 )，我们也应结合产官学界之力量，能有效的与国外竞争，保持国内家禽的永续发展。

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