乌拉圭回合谈判成功我入关愈趋谨慎艰难

【本刊讯】乌拉圭回合谈判自 1986年开始,其间经过 7年,到去年12月15日始由 115个盟员共同签署历史性协定,未来势必成为主导後冷战时代世界经济新秩序的依据。而国际贸易自由化的走向,一般预测将可为目前景气低送的工商景气,带来扭转颓势的复苏力量。惟原本已竞争力薄弱的台湾农业却要渐渐面对国际化後的阵阵冲击。在国际上与我国相邻的日本及韩国先後松口,不再誓言不准稻米进口,其中日本将自 1995年开始,进口该国每年稻米消费量的 4%,稻米以外之乳制品、生丝、小麦、杂粮、淀粉等也将在关税化後,正式开放进口,原则上,农产品在今後的 6年间,关税平均将降低至 36%,政府对农产品的补贴同一期间必须削减20%。

南韩在国际压力下同意在 1995-99年间将稻米市场的开放量定为1-2%,在2000~2004间则将开放数定在3-4%。面对日、韩相继屈服於 GATT压力下,我国预定在明年入关,肯定也会步上後尘,订定稻米开放的时间表及过程。

稻米在我国一向被视为最重要的民生物资 ( 即使目前国内产值最大的畜牧业受重视的程度远在其后 ),如今也不得不在乌拉圭回合谈判完成後作出让步,可想而知的是台湾相关之趋肉鸡 B鸡蛋、猪肉、牛乳……等主要畜产品,在未来的3-5年内也一定要做出若干程度的开放。

面对如此之局势我家禽生产业界到底会面临到那些问题,又应该如何去应付呢?兹以为将面临的问题主要有以下三点:

(一)世界上品质好、价格低的家禽冷冻或加工产品,会在国内价格高或消费旺市时进口来台,与国产业者竞争。

(二)世界上库存烂货也会被不屑商人不定时扫进国内,供应不求品质但求价廉的低层消费群。

(三)生产者的利润将变得非常微薄。

兹同时以为业界应因之道主要在於:

(一)生产者应努力提高饲养技术及改善经营手法,澈底用心降低生产成本,甚至走国际路线,( 虽然比较辛苦 ) 但求成本的降低。

(二)企业体继续相关行业的上下整合,以求营销费用之降低及市场之掌握。

(三)推广品牌及本土风味 ( 包括生鲜及加工品 ) 以区隔市场。

当然要求政府修改法令以配合新时势的到来,加强民间产业团体的影响力,以引导产业快速转型,都是面对加入 GATT的必要且要快速进行的工作。

最後我们必须要特别强调台湾今天不患贪而是患不均,原本低所得的农业人口如今却是 GATT下的最大受害者,政府在努力加入 GATT後将面对的是社会财富的分配将更不均,如何平均财富,较赚得财富更难,主政者不得不三思。

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