焦点报导

猪只赔偿新方案

尚有争议

        养猪户离牧补偿标准官方、民间初步达成共识。行政院农委会表示，为避免对「建物」定义的不同，决定以正面表列的方式，明定只补偿分娩舍、饲料室、保育舍、母猪舍、肉猪舍及污水处理设施，其他不予补偿，且以二千平方公尺为限。

        农委会官员指出，与养猪团体充分协商讨论後，只达成部份原则性的共识，在折旧年限的计算及赔偿基数上仍有争议，还要再度研商，而最後的版本还要送经立法院审查。

        农委会表示，凡在八十五年十一月底「台湾地区养猪头数调查」具有在养纪录表，皆可主动提出申请补偿。畜舍面积补偿将以二千平方公尺为限。

        根据农委会与养猪团体初步达成的协议，凡於八十五年十一月底「台湾地区养猪头数调查」具有在养纪录者，皆可主动提出申请补偿。不过官员表示，经建会持反对意见的机会很大，而不少国会助理已要求不能将口蹄疫与入会(WTO)的赔偿混为一谈，因此送到立法院後，能如愿过关的机会并不大。

        官员指出，由於八十五年十一月底进行调查时，台湾尚未爆发口蹄疫，因大量外销日本，猪价居高不下，且民间还有扩大饲养的趋势；八十六年三月二十日国内口蹄疫案例一出，许多养猪场纷遭全场扑杀，有些养猪场的规模早因口蹄疫缩小许多，以当时的在养纪录为标准，恐怕无法说服经建会及立委们。(87.4.15自由时报)

猪价回档

每一百公斤3,800元

        依行政院农委会「台湾猪价变动情形统计」，三月份全省二十一处肉品市场的毛猪平均交易价格为每百公斤3,524元，比二月份上涨13％，尤其在三月的最後一周，由於接近清明时节，市场需求高，使每百公斤平均价格高达4,112元，不过最近又回档到3,800元左右。(87.4.15自由时报)

猪鸡牧弃养

省订出补偿标准

        台湾省政府农林厅经与县市政府、相关产销团体协调，订定我国加入世界贸易组织後协助养猪、养鸡户离牧弃养补偿标准，猪舍弃养拆除补偿，依建筑物结构材质与使用期间，订有三种不同标准基数；鸡舍补偿面积则限制最高不得超过三千三百平方公尺，金额不得逾两百万元。

        农林厅提出的养猪户畜牧设施拆除补偿标准为：一、各项建物按建筑结构材质不同，分三级补偿，建筑补偿费(元／平方公尺)计算方式为使用年限减已使用年数，然後乘以年拆旧费(标准见表)。二、污水处理设施按处理最大容量计算，污水处理设施容量每立方公尺补偿费三千元。三、补偿基数等於分娩舍及饲料室的补偿费，加保育舍及母猪舍补偿费，加肉猪舍补偿费，加污水处理设施补偿费。四、猪舍面积未满两百平方公尺者，依补偿基数130％补偿；两百平方公尺以上、一千平方公尺以下者依补偿基数120％补偿；一千平方公尺以上、二千平方公尺以下者依补偿基数全额补偿；二千平方公尺以上者，以二千平方公尺补偿。五、猪舍建筑使用年数若辖区公所无资料可查，以民国八十一年登记为基准，使用年数未超过十年者以实际年数计算，超过十年者以十年计算。六、猪舍拆除另补助废弃物清除费，每一千平方公尺补助五万元。七、屋顶不拆除仅内部设备全部拆除者，按前标准补偿二分之一。八、同一负责人经营养猪场在不同地点，同意由业者自行选择拆除。九、补偿对象以八十五年十一月「台湾地区养猪头数调查」具在养纪录者为依据。

        养鸡离牧补偿标准为：一、鸡舍补偿金额(元／平方公尺)等於每平方公尺造价减掉已使用年限乘以年折旧费；原则将仅对传统式鸡舍补偿，补偿金额细节将由养鸡专案小组与养鸡团体再协商。二、鸡舍补偿面积最高限额不得超过三千三百平方公尺，最高限额不得超过两百万元。三、传统鸡舍使用年数逾十年者，以十年计算。(87.4.25联合报)

畜舍建筑补偿标准

单位：元

农畜业竞争力

标准订定

        因应入会(WTO)後可能面临的冲击，行政院农委会昨日提出农畜产业竞争力标准，希望养猪业生产成本为每百公斤三千八百元以上、肉鸡业者生产成本在每公斤二十五元(即每台斤十五元)以上者自行离牧，以免自食恶果。

        农委会官员偕畜牧业者昨日召开「入会後产业调整策略」时，做以上宣示。

        农委会畜牧处处长陈保基指出，永续经营将是我国加入WTO的最高指导原则，离农及离牧补偿只是提升产业竞争力，以达永续经营的手段之一而已。

        陈保基表示，以养猪业的饲养规模来说，由於饲养规模在二百头以下者生产效率较低，再加上今年开始实施污水防治後，各猪舍必须添购污水防治设备，一套三、五十万元的机器势必增加其生产成本，间接削减其竞争力，因此希望饲养规模在二百头以下者能优先离开，不过陈保基强调，这是自愿性的，若猪农不离开也没有办法，农委会只能以补助来增加其离开的诱因。

        除了农委会呼吁降低生产成本，事实上，养猪及养鸡团体早有自发性的动作。中华民间养猪协进会曾经委托学者算出，只有将生产成本由现在的每百公斤四千五百元降至三千七百元，未来才能与进口产品竞争；而肉鸡业者也呼吁上中下游共同合作，将产地交易价格由每台斤二十一元降至十五元。

        养猪协进会发布「中美谘商谈判与养猪产业之调适」报告中指出，由於美方的生产成本为每公斤三十一元，因此我国生产成本必须由现在的每公斤四十五元调降为三十七元，且将肉猪饲养头数由现在的七百五十万头降至六百万头，我国猪肉才能和进口产品竞争。

        中华民国养鸡协会也已制定上中下游产业的共同努力目标，希望种鸡业者能将进小鸡的成本由一只约十四元降至八元，调幅高达73％；饲料业者配合降低约16％的饲料成本；而肉鸡业者要致力使每批鸡的育成率提升至95％，使产地交易价格由每台斤二十一元降至十五元，而有色鸡也要配合调整成本在每台斤二十一元以下，以渡过难关。(87.5.2自由时报)

养鸡业离牧

拆除鸡舍补偿标准敲定

        养鸡业离牧标准及补偿已尘埃落定。行政院农委会5月1日与业者进行最後协商，确定鸡舍基数补偿标准为每坪2,310元，并以土地的合法性为准，分别1、1.2、1.4、1.5倍四个等级，也就是最高为每坪3,465元，但总金额以二百万元为补偿上限。至於鸡农最为「感冒」的鸡舍折旧补偿以「仍可使用的剩馀年限」计算部份，已经取消。

        农委会表示，原本官方坚持每坪补偿二千元，养鸡业者则要求三千五百元，後来降低至二千五百元，最後双方以二千三百一十元「成交」。己办理牧场登记或饲养规模未达登记条件，但已取得合法建地证明的鸡舍，即合法性最高者，可获1.5倍的补偿，每坪鸡舍补偿费为3,465元。

        至於鸡舍的折旧补偿5月1日决定取消，也就是说，不管鸡舍新旧情况，只以土地的合法性为补偿基准。除了上述的最高补偿外，未办理牧场登记，但已取得合法建物证明者，可获1.4倍的补偿，即每坪3,234元；若未取得合法建物证明，但已取得土地作畜牧设施容许使用者，可获1.2倍的补偿，每坪2,772元；未办理土地作畜牧设施容许使用，但具有土地使用权证明，牧场用地符合土地分区使用管制规则，且畜舍在水源水质水量保护区公告前兴建者，可获最基本的每坪2,310元。

        依原来农委会规划的离牧草案，将依鸡场土地的合法性依序打折；新的决议则将以最低的补偿标准为基数，再依序「往上加」，分为1、1.2、1.4及1.5倍四个等级。新的计算方式使得受补偿的最高及最低金额差距，由原来的1倍缩小为0.5倍。(87.5.2自由时报)

家禽世界现代畜殖合订本(p.19～22)─本社、九八年五期

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