 回期刊页 |
 回上一页 |
我国加入WTO中美双方谘商结论
对我家禽产业冲击及因应措施
一、中美双方协议主要结论
(一)关税配额制度(TRQ)之调适期：我给予美国之头期款数量为10,000公吨，约占消费量之2.6％(不分种类、税率40％)，至公元2005元开放自由进口。
(二)配额量：入会第一年为消费量之5％(约为19,163公吨)，至第六年提高为12％(约为45,990公吨)。
(三)配额分配比例：配额内不分类，配额外分为腿翅及其他。
(四)配额内税率：不分类，第一年25％，至第六年降至20％。
(五)配额外税率：腿翅第一年从量每公斤课徵64元，至第六年降至54元；其他部位肉第一年从量每公斤课徵40元，至第六年降至34元。
(六)美方同意我国适用特别防卫措施(SSG)。
二、对国内肉鸡产业之影响
依据农委会畜牧处陈晋苍科长的假设：
(一)我於入会前同意美国头期款一万公吨鸡肉对产业冲击评估。
1)依据调查，中美间鸡肉价差最大者为棒棒腿部位，当国内毛鸡价格为每公斤30元(每斤18元)之价位时，二者价差高达约每公斤45.44元，因此估计未来美国鸡肉进口将以棒棒腿为主流，倘一公斤棒棒腿价差45.44元，则每只分担价差11.36元，以每只毛鸡平均1.9公斤计算，则每公斤毛鸡分担价差额为5.97元(每斤3.582元)，即每公斤毛鸡将由30元降至24.03元(每斤14.42元)。
2)如能适当调节，则将使国内毛鸡价格将可能长期维持在每公斤25~26元(每斤15~15.6元)上下徘徊，与目前相较，将导致总产业值减少10~14亿元，占八十五年白肉鸡总产值8.25~12.37％。
(二)我入会後第一年至第六年之产值影响。
我国加入WTO後开放鸡肉进口，预估第一年产值损失将达54亿元，至第六年将达129亿元，如产业能适度调整，毛鸡价位可望维持於每公斤25元(每斤15元)，将另采取因应措施使产业得以永续经营。
依据中华民国养鸡协会林兴诚秘书长的假设：
(一)进口10,000公吨鸡肉造成台湾养鸡界之损害评估。
1)83~86年产地肉用鸡交易价格(元／台斤)
类别 价格 年度 |
白肉鸡 | 有色鸡 |
| 83年 84年 85年 86年 |
20.48 18.82 22.00 21.05 |
23.18 24.93 28.92 27.43 |
| 平均 | 20.59 | 26.12 |
2)预计头期款10,000公吨进口後
白肉鸡产地平均价格为16~17元／台斤，较前4年平均低4.09元／台斤。
有色鸡产地平均价格为22~23元／台斤，较前4年平均低3.62／台斤。
3)造成损害：
| 白肉鸡年产160,000(千只)×4.09元／斤×3斤＝1,963,200(千元) |
| 有色鸡年产164,000(千只)×3.62元／斤×4斤＝2,374,720(千元) |
| 合计：4,337,920(千元) |
| 备注： 1. 价格由中华民国养鸡协会肉鸡事业产销督导委员会提供。 2. 年生产量依据省农林厅86年农业年报P.172。 |
(二)进口10,000公吨鸡肉对国内养鸡量及养鸡户之影响评估。
1)若进口10,000公吨为骨腿
每个骨腿为250~280公克×每只鸡有2个骨腿＝500~600公克，则会影响17,857,142~20,000,000只鸡之生产，即占年产324,000,000只之5.51~6.17％，若10,000公吨於半年内进口，则影响×2为11.02~12.34％。
2)若进口10,000公吨为棒腿
每个棒腿为150~1,600公克×每只鸡有2个棒腿＝300~320公克，则会影响31,250,000~33,300,000只鸡之生产，即占年产324,000,000只之9.65~10.28％，若10,000公吨於半年内进口，则影响×2为19.3~20.56％。
由以上预估约有饲养户675~900户(4,500户×15~20％)於此波中，无法继续饲养，需停养或离农。
依据台湾卜蜂企业股份有限公司龚荣蜂副总经理的假设：
(一)美国与台湾鸡肉价格比较分析表(批发价)，详见附表。
(二)因进口鸡腿，使台湾养鸡产业减少30％。此时
1)三节翅每公斤可调高5元，每只可调高1元；
2)清胸肉每公斤可调高30元，每只可调高7.5元。1)＋2)每只共可调高8.5元。
3)棒腿每公斤调降33元，每只可降价8.25元。
(三)这个假设如果成立，则台湾养鸡产业才可永续经营。但是一定要有30％离牧为前题。
美国与台湾鸡肉价格比较分析表(批发价)
单位：元／公斤
| 地区
金额
产品 |
美国87年元月市场价 | 美国87年4月份进口报价 | 台湾地区(毛鸡价：元／斤) | ||||||||||
| 零售价 | 扣除物流费30％ | +进口关税40％ +管销成本10％ |
报价 | +进口关税20％ +管销成本10％ |
+进口关税40％ +管销成本10％ |
农场 | 15.00 | 16.00 | 17.00 | 18.00 | 19.00 | 目前市场价 | |
| 协会 | 17.00 | 18.00 | 19.00 | 20.00 | 21.00 | (约农场108.0元／斤) | |||||||
| 骨腿 棒棒腿 清腿 鸡排 三节翅 清胸肉 胸肉 鸡腱 K.F.C.九块鸡 全鸡 |
66.00 66.00
66.00 208.00 134.00
66.0 |
50.70 50.70
50.70 160.00 103.00
50.70 |
76.05 76.05
76.05 240.00 154.50
76.05 |
30.49 29.04 35.57 34.85 47.19 185.13
41.38 59.26 42.61 |
39.64 37.75 46.24 45.30 61.35 240.67
53.80 77.04 55.39 |
45.735 43.560 53.355 51.720 71.785 277.695
62.070 88.890 63.915 |
电 宰 公 会 牌 价 |
66.00 88.00 74.00 43.50 59.00 105.0
75.00 64.27 42.50 |
67.00 89.00 75.00 44.50 61.00 107.0
77.00 66.88 45.00 |
68.00 90.50 76.00 45.50 63.00 109.0
79.00 69.48 47.00 |
72.00 95.50 80.00 49.50 65.00 111.0
81.00 72.08 50.00 |
74.00 97.50 82.00 51.50 68.00 113.0
83.00 74.69 53.00 |
70.00 93.00
32.00 60.00 85.00
55.00 77.00
|
| 87.2.18制表 竞争力分析： (1)骨腿、棒棒腿与清腿价格均以极大的差距高於美国。 (2)鸡排在毛鸡价18元／斤，尚占价格优势，且具竞争力。三节翅在毛鸡价18元／斤时，则单价低於美国。 (3)清胸肉以极大差距取胜，价格大幅低於美国为强势产品。 |
|||||||||||||
三、因应措施
官方版本
(以六年计，预估经费合计108.5亿元)
(一)成立家禽产业发展(或调适)基金
1)为协助业者改善经营体质，加强产业因应入关冲击之能力，依据「畜牧法」中央畜产会之规划，成立或充实家禽发展基金，强化产销调节功能。
2)经费：30亿元(约为家禽总产值之10％)。
(二)辅导养禽业者离牧及补偿救助
1)依据「农业发展条例」之规定，优先研究放宽禽舍及土地之变更。
2)委托相关职训单位开办第二专长训练，并建立家禽产业技术人才资料库，将饲养管理、疾病防治、加工、经营等人才资料建档，随时提供产业海外投资者之需求。
3)经费：62.7亿元。
(三)调整产业结构及改善运销体系
1)降低产销成本，缩短国内、外产品之价差。
2)健全药物残留检验体系，落实禽品卫生安全责任制度，及建立优良禽品品牌。
3)建立家禽现代化产销管理，加强生产地注重「饲养与屠宰效率」，消费地注重「低温物流」观念。
4)争取进口资材零税率。
5)筹建家禽产业公共建设，包含强化现有家禽保健中心设备与效能，及筹建物流中心、家禽副产物化制厂、禽品加工出口专业厂(区)。
6)强化家禽医疗体系，协助业者提高雏禽育成率，清除重要禽病。
7)其他：如土鸡育种、形象广告、进口鸡肉与本土鸡肉市场区隔等。
8)经费：15.8亿元。
养鸡业者的挑战
(一)只有提高生产效益，降低生产成本一条路可以走，见附表。
肉鸡饲养成本分析估算
以毛鸡体重1.9公斤(3.17斤)
饲料换肉率1.85
| 雏鸡成本 药品成本 水电成本 粗糠成本 抓鸡成本 |
6.00元／只 3.00 2.00 1.50 0.80 |
6.00元／只 3.00 2.00 1.50 0.80 |
| 小计： 育成率95％
|
13.30元／只 14.00元／只 4.42元／斤 |
13.30元／只 14.00元／只 4.42元／斤 |
饲料成本 10.00元／斤 10.00元／斤 饲料量3.52公斤×@9.00元／斤＝31.68元 31.68元÷3.17斤(1.9公斤)＝10元／斤 |
||
| 合计： (育成率95％) |
14.42元／斤
|
15.08元／斤
|
(二)挑战
1)雏鸡每只6~8元，种鸡场做得到吗？(目前平均10~12元)
2)饲料每公斤9元，饲料换肉率1.85，才能使饲料造肉成本每斤10元，饲料厂愿意吗？(目前饲料价格平均约每公斤11.5元，饲料换肉率平均1.9，饲料造肉成本平均约每斤12.5元)
3)育成率95％以上(现阶段95％以上者约30％，90％以下者仍有30％)
(三)警惕
以上的数字要求，都不是养鸡业者所愿意的，但是您必须要有战斗的存粮，否则您就不要上战场。
赶快准备各项证明文件，向政府办理离牧登记。
1)您的土地是否为己有？
2)您的鸡舍建筑是否合法？
3)您是否已办理牧场登记或养禽登记？
4)赶快照相存证，或取得其他相关证明文件。
四、结论
100句口号不如一个行动，一步一脚印的认真执行，面对价格竞争、品质竞争、形象竞争、研发竞争。
家禽世界现代畜殖合订本(p.11～15)─施义灿、九八年五期
Copyright © 1998 
茂群峪畜牧网. 本网站图文系属茂群峪有限公司，内文之版权为该杂志社所
有，非经本公司及该杂志社正式书面同意，不得将全部或部分内容，
转载於任何形式媒体
※ 最佳解析度 800x600
Copyright © 1998
MiobufferCo., Ltd. All rights reserved.
Unauthorized copying and reproduction is prohibited. All trademarks property of their
respective holders.