荷兰扑灭猪瘟考察报告

        1998 年 6 月 9 日 ~ 15 日中华民国养猪协进会邀集台湾省政府农林厅、屏东县云林县家畜疾病防治所、台湾养猪科学研究所、养猪及相关产业 ( 产、官、学 ) 代表等 10 人，组荷兰扑灭猪瘟考察团，前往荷兰农业部、前荷兰中央兽医研究所 ( ID - DLO )、INTERVET 疫苗研究公司及荷兰养猪业代表实地了解爆发猪瘟之过程及肉品陈列贩卖方式。

        1997 年 2 月 3 日位於荷兰西南部的布拉本省 ( Brabant ) 北方的一个猪场在送往屠宰的猪只中，由兽医师发现了猪瘟病变，并立即下令关闭该屠宰工厂，并经由血清中和试验呈现阳性反应确认为猪瘟 HC。

        在连续五个月内共发生了 251 个病例，约有 7000 个猪场，超过 600 万头猪被限制移动。其间，荷兰农业部发动中央兽医研究所、开业兽医师及动物服务部、肉品检验部等相关人员，全力投入控制及扑灭工作；美国、加拿大及欧盟各国也派遣相关兽医专家全力协助防疫。到 1997 年 11 月共采取野外样本 160 万件血清检查，( 最忙录时每天检测 20000 个血清样本 ) 其中阳性反应达 90% 以上，感染率相当高，有 429 场被诊断为猪瘟感染场。

        由病毒基因特性分析发现，荷兰猪瘟和德国在 1996 年底爆发的猪瘟病毒特性是极相似的。因为在 1996 年 12 月圣诞节前後有许多的荷兰人和动物产品经由卡车从德国载运到荷兰，这是很严重的传染途径，因为德国的森林中有许多带猪瘟病毒的野猪存在 ( 受保护的野生动物 )。

        从 1997 年 2 月 1998 年 3 月荷兰实际罹患猪瘟的猪场共有 429 场，扑杀了 703563 头病猪，半径一公里内疑似猪瘟 1286 场，扑杀 1123958 头，为了稳定猪价与平衡市场供销 ( 外销全面停止 )，更扑杀了 8229608 头，扑杀总头数达到 10057129 头，直接损失约达荷兰币 28.78 亿元 ( 约合新台币 500 亿元 )。

        荷兰政府在猪瘟发生时，遵照欧盟法令规定，发现有猪瘟临床症状及血清检验呈阳性反应之猪只即全部扑杀。并在感染场 3 公里半径内设置保护区，禁止所有动物移动，10 公里半径划为监测区，立牌公告所有猪只不能移动，猪农如果偷打疫苗，血清抗体呈现阳性反应，也全部扑杀并且不发放补偿金。

        补偿金是由「养猪基金」发放，基金是由政府及养猪产业各负担 50% 成立。「发病猪」依照市价 50% 补偿，「疑病猪」照市价 100% 补偿，所有场内器具照成本 100% 补偿，为了解决猪源过剩并避免扩大感染，保护区内所有母猪一律停止配种，3 17 日龄仔猪全部麻酸安乐死亡并送焚化，为避免疫情扩散，以河流为界，把荷兰分南北二区，运输车辆不得越界，并且禁止残肴喂猪，耳标是猪的身分证，每头猪在 3 5 周龄就必须钉挂，并且向政府注册，猪只移动必须向政府申报，并输入电脑，政府完全掌控饲养户数，猪场位置图及饲养头数。

        荷兰在今年 6 月 10 日前 3 个月内无任何猪瘟病例发生，经欧盟宣布已「猪瘟清净」，同意猪肉可以恢复外销出口欧盟。这次扑杀猪瘟的惨痛经验，经济遭受相当严重的损失，外销市场也丧失了，更产生大量的社会问题，扑杀过程的人道与生命关怀，尸体的化制处理，社会舆论……。因为荷兰政府对猪农的赔偿得宜，媒体的良性报导，消费者得到正确的教育，政府和养猪业的相互配合及执法能力……在在是我们学习的榜样。

        鉴於荷兰扑灭猪瘟，造成如此重大的经济损失，欧盟国家将会讨论是否采用「标识免疫」 E2 次单位标识猪瘟疫苗 ( E2  Subunet  Marker  Vaccinc ) 来做猪瘟防疫政策。用标识次单位疫苗免疫的猪，可以使猪免受野外猪瘟病毒感染，同时这些经过免疫的猪和被野外猪瘟病毒感染的猪在血清学上是可以很清楚的区分，对未来扑灭猪瘟会有决对的助力，我们期望类似的灾难不再发生更期望我国养猪业者、家畜市场、车辆运输公司、各县 ( 市 ) 防治所、执业兽医师，对於疾病的控制及防疫处理，应尽到责任和义务，大家一起努力来完成扑灭猪瘟。

        这次考察得以顺利，承蒙各级长官及荷兰 INTERVET 公司，台湾宇妙公司的协助与安排，谨此致谢。

         ( 中华民国养猪发展协进会      方清泉 )

中国畜牧杂志第30卷(98)第 8 期 ( 130 ~ 132 )