全国养猪会议

        翁仲男所长致开幕词时表示：全国养猪会议在农委会暨农林厅的支持之下，如期召开。会议筹备期间经过筹备委员会、三次分组会议及议事工作会，先邀请产、官、学研各界代表研拟议题，并对各议题提出建议案。本人对各专家学者不吝提供丰富的经验和研拟有效可行的行政策略方案，特别在此表示由衷敬意。

        然而筹备期间未能全部邀集全国养猪业者和相关产业业者、专家学者及官员齐聚一堂，希望藉本次大会对疏漏部份予以增添。本次会议分组讨论共计分为防疫卫生组、生产技术组和产业规划组，并汇总提出 21 项提案於分组会议中讨论，务期能使此次会议对我国养猪产业自去年三月口蹄疫之浩劫和即将面临的加入世界贸易组织 WTO 的冲击，能提供因应策略、使我国养猪业犹如凤凰浴火重生，在兼顾业者生计、政府政令推动和环保诉求下，重新整合产业。

        台湾养猪科学研究所为养猪业界的一份子，更责无旁贷愿对提升养猪品质，降低养猪成本，减少养猪环境污染各类相关工作更尽一份努力，使得占农业最大产值的养猪业能再展新貌及永续经营。

农委会彭主委关心养猪产业未来发展

        彭主任委员指出：第一次全国养猪会议是养猪产业界的全面动员，亦是台湾养猪产业新的发展起点，去年 3 月台湾地区发生猪只口蹄疫疫情後，丧失我国猪肉外销最主要的日本市场，加之库存约十万公吨的冷冻猪肉，使毛猪产销结构遭遇重大改变，同时在我国加入世界贸易组织 ( WTO ) 中美谘商结束後，开放进口猪腹胁肉及猪杂碎头期款，国内养产业将面临很大的挑战，有关养猪离牧措施与如何创造养猪产业永续经营环境，该会均极为关切并与业界共同研商规划因应之道。该会相信，在大家的努力下，养猪产业面临诸多阶段性的困难时，必能利用过去多年努力所奠定的扎实基础，将所遭遇的冲击，一一克服。

        彭主委表示，在加入世界贸易组织之前後，为做好准备与因应对策同时订定规范以使养猪业在生产与销售上能持续提升效率，需要养猪业者与政府共同努力。又由於生活水准的提升，国人的消费习性也快速转变，除要产业保有高效率与高竞争力外，能生产符合消费者需要的高品质、高卫生标准的猪肉，更是养猪业者面对的新课题。目前养猪利润减少，致养猪头数亦将随之下降低，未来将以内销为主，以「供需平衡」为目标，未来养猪产业将以在养头数 1,000 至 5,000 头经营效率较高者为主干猪场，若生产成本无法降低至每百公斤 3,800 元以下者，将不具竞争力。

        彭主委说，为因应主、客观环境之变化，减轻我国加入 WTO 之冲击，立法院已三读通过「畜牧法」，该会将依据「畜牧法」之规定辅导不具竞争力之养猪户离牧，以加速养猪产业结构之调整；加强办理牧场登记，以规范畜禽之饲养；辅导成立「中央畜产会」以办理产销调节工作；建立运销通路，以改善运销体系；建立「台湾猪肉」品牌，以区隔进口产品；强化屠宰卫生检查及药物残留监控体系，以提供国人卫生安全之猪肉产品；另该会「动植物防疫检疫局」亦将於 8 月 1 日成立，对於动物防疫、检疫之工作，将有更周全的策划与推动。因此，政府部门与产业界必须和衷共济，共同面对新情势。

        彭主委呼吁养猪业者与政府部门要密切的结合；以科技提升竞争力，以资讯强化产销体质，以品牌建立消费者信心，使养猪产业成为「小而美、小而强」且与生活环境相结合的产业。

分组讨论

防疫卫生组

        主持人：刘正义教授、庄铭城执行长

提案：

        1.加强猪病检诊技术研究以落实检疫、防疫功能。

        2.强化猪场自卫防疫及疫情之通报与监控。

        3.加强进口猪只及其产品之检疫与检验。

        4.加速扑灭猪瘟、口蹄疫及猪水泡病。

        5.加强缉私及防患国外重大传染病入侵。

        6.落实屠宰卫生检查工作。

        7.加强肉品卫生检验技术以落实药物残留之防范与监控。

生产技术组

        主持人：郑登贵教授、陈良仁秘书长

提案：

        1.改进科技研发之规划及审订制度。

        2.简化牧场登记手续以达全面管控。

        3.提高生产效率、降低生产成本。

        4.建立共识以塑造产业新形象。

        5.政府废除猪舍新建、扩建之禁令，以提升养猪产业竞争力。

        6.取消养猪放流水中化学需氧量检测之规定，以符合实际技术层次与需要，并避免造成环境二次污染。

产业规划组

        主持人：何京胜教授、方清泉秘书长

提案：

        1.促使进口饲料原料、动物用药及畜牧资材免关税、营业税。

        2.健全毛猪产业团体组织与功能。

        3.推动水平统合经营制度、降低生产资材成本。

        4.推动垂直统合经营，共同承担风险、共同分享利润。

        5.改善毛猪拍卖交易制度，同时推动屠体评级决价。

        6.建立国产猪肉品牌及销售据点以与进口猪肉区隔。

        7.建请政府研订特别防卫条款、反倾销法施行细则。

        8.促请政府捐助并辅导养猪业者成立「养猪产业基金会」。

        福昌猪场杨正宏董事长谈到调节产销时，他提议指出：

        根据政府统计，截至 85 年 11 月底台湾地区养猪头数为 1,069 万头，而根据民间一般的看法，当时在养头数应在 1,500 万头上下，我们认为，养猪头数的多寡固然应该尊重市场机能和经营效率，但政府有必要提供正确的养猪数量做为农友调节产销的参考依据。

        过去，每逢生产过剩，即有赖外销市场调节国内供需，因此，没有发生空前滞销情形，如今，猪肉无法外销日本等地，毛猪生产稍有过剩就会引起猪价暴跌，更突显出养猪头数调查统计的重要性。

        养猪调查正确头数业者认为接受度应该在正负 5% 上下 ( 有赖业者与政府官员充份配合 )，不致於像今天一些业者、政府官员、学者专家每天为了养猪头数伤透脑筋；记得几个月前有某基金会学者专家在全省作演讲时，预估养猪头数向农民透露之讯息为每百公斤猪价：3 月 3000、4 月 4000、5 月 5000……如今使农民感到一头雾，因此，正确的调查报告对调节毛猪产销的重要性是无庸置疑的。

中国畜牧杂志第30卷(98)第 8 期 ( 28 ~ 32 )