香港控制禽流感新措施

陈森治

一、前言

        禽流感早於 1997 年 4 月即在香港新界地区发生，当时造成 4000 只鸡死亡，惟因未波及人体，故不引人注意。同年五月，香港新界东区有一名三岁男童被发现类似感冒症状，经过六天未愈住院治疗，又过数天因并发症而告不治死亡，其病材被送往英、美、荷兰等国鉴定结果，於 8 月始被确诊为 H5N1 强毒型家禽流行性感冒，累积至同年 12 月，共发生 18 宗 H5N1 禽流感 ( 香港官方称为甲类禽流感冒，简称禽流感 )，其中造成 6 人死亡惨剧，引起港府、大陆与我国的高度关切。

        香港政府为遏止甲类禽流感的发生，由港府卫生署主导成立跨部门委员会，成员包括教育署、社会福利署、警政署、经济局、渔农处、医院管理局、市政总署及区域市政总署等单位，通力合作。从确定发生 H5N1 禽流感至控制过程中，充分表现处理快速，明确作风，且官方对外发布讯息口径一致，对旅客发布「前往香港旅客须知」，对港民发布实施「禽流感预防措施」，加强宣导，对贩商及食肆处理活禽者公布「指引」，并提供查询热线等等措施，值得我们借镜。譬如港府渔农处了解人体感染禽流感事件系由鸡只粪便之接触感染，故下令扑杀所有在养鸡只 ( 种禽除外 )，约 150 万只，并动员人力、物力做消毒、掩埋等工作，然後又禁止大陆活鸡输港，经过一个多月後，因港民无鸡肉可食，而且禽流感已被控制，故渔农处应禽商之要求於 1998 年 2 月 7 日恢复大陆活鸡进口。

二、控制禽流感新措施

        恢复大陆活鸡进口当然是在新的一套制度下进行的，除与大陆 ( 广东省 )当局商妥管制制度外，港方亦订出一套新版措施，摘述如下：

        1.法令依据：

        香港法例第 139 章公众卫生 ( 动物及禽鸟 ) 规例已加入新的第 7A 条规例。该规例规定任何人士如无有效的禽鸟健康证明书，不得把禽鸟或家禽输入香港。

        2.罚则：

        把任何一批并无附同健康证明书 ( 该规例所规定者 ) 的禽鸟或家禽输入香港，即属违反 7A 条规例，而有关的禽鸟或家禽会被扣押及没收。任何人士把此等禽鸟或家禽安排或带进香港，可能会被检控，一经程序定罪可处罚款 25000 港币。

        3.健康证明书必须证明事项：

        (1)有关禽鸟并无呈现患病的临床症状。

        (2)有血清学或病毒学上的证据证明在核发证明书当日之前 180 天内，不曾在有 H5 禽流感病毒感染发生过的处所、农场或其他场所饲养。

        (3)已在紧急发出该证明书当日之前的 5 日期间内与其他禽鸟分隔。

        (4)已在紧急发出该证明书当日之前的 5 日期间内，接受 H5 禽流感诊断测试，而结果成阴性反应。

        (5)健康证明书必须指明带进香港特别行政区的有关禽鸟来自的处所、农场或其他场所的名称及地址和所涉禽鸟的数量。

        ( 国际家禽市场简讯 )

中国畜牧杂志第30卷(98)第 6 期 ( 134 ~ 135 )