畜牧新闻集锦

农委会发布粮食平衡表及粮食自给率编算结果

        行政院农业委员会发布去 ( 八十四 ) 年粮食平衡表编算结果，去年台湾地区每人平均各类粮食供给量为谷类一○○．七公斤 ( 含白米五九．一公斤，面粉三一．九公斤 )、薯类一八．一公斤、糖及蜂蜜二四．公斤、子仁及油籽类三一．七公斤、蔬菜类一○一．九公斤、果品类一三七．四公斤、肉类七六．一公斤、蛋类一六．二公斤、水产类三八．四公斤、乳品类五八．八公斤、油脂类二六．三公斤。与上 ( 八十三 ) 年比较，除谷类、薯类、糖及蜂蜜等减少外，其馀八大类粮食均呈增加，增幅以蔬菜类及蛋类达九%较显着；与十年前 ( 七十四年 ) 比较，除谷类、蔬菜类、糖及蜂密减少外，其馀八大类粮食均增加，其中乳品类及油脂类增幅达七○%以上。

        八十四年每人每日可由食物中摄取之热量为三、○一七大卡，较十年前增加四三九大卡或一七．○%，谷类、油脂类及肉类仍为热量之主要来源，但与十年前比较，谷类及油脂类所占比重有显着之消长；八十四年每人每日蛋白质供应量为九七．六公克，较十年前增加约一八公克，增加率为二二．五%，其中植物性蛋白质增加一二．一%，动物性蛋白质增加达三四．二%；八十四年每人每日脂肪供给量为一三七．八公克，其中五二．○%来自油脂类，四八．○%来自非油脂类食物，与十年前比较每人每日脂肪供给量计增加四五．二公克或四八．八%。

        热量来自蛋白质 ( Protein )、脂肪 ( Fat ) 及碳水化合物 ( Carbohydrate ) 之百分组成 ( 即 PFC 比率 )，可用以观察国民膳食结构是否符合理想状况。根据「台湾粮食平衡表」编算结果进一步推算之 PFC 比率，七十四年为一三：三二：五五，八十四年则为一三：四一：四六。若与日本所订之一二：三○：五八理想值比较，显示过去台湾地区国民之膳食结构尚称均衡，惟随着饮食习惯逐渐改变，近年已呈现脂肪摄取过量、碳水化合物摄取不足之现象。

        八十四年各类粮食之自给率 ( 以价格为权数 ) 由高而低依序为水产类一一四．三%、肉类一一○．四%、蛋类九九．七%、蔬菜类九六．三%、果品类八八．六%、糖及蜂密八三．六%、谷类五四．七%( 其中米为一○二．六% )、薯类三四．六%、乳品类二五．四%子仁及油籽类一四．八%，综合粮食自给率为八五．一%。由於农产品进口增加、出口减少，十大类粮食中，七十四年能自给自足 ( 自给率超过一○○% ) 者包括糖及蜂密、蔬菜类、水产类、果品类、蛋类等五大类；至八十四年，能自给自足者仅有水产类及肉类，但由於肉类、乳品类及水产类等高价位产品自给率提高，同期间综合粮食自给率仅降低○．四个百分点。

提升农业总体竞争力放眼国际农业合作

        行政院农业委员会表示，我国推动国际农业合作已经跨越农业技术指导及示范的层次，朝向结合农企业投资、贸易及乡村发展全方位的合作模式。该会自八十三年九月行政院核定实施南向政策农业合作方案以来，即积极办理各项合作计画，除分别举行专业训练以及东南亚国家农业合作国际研讨会外，并积极洽商建立双边农业合作架构。农委会指出，双边农业合作系基於互利互惠的基础，以建立双边合作架构为重点，在合作架构下，使双边农业合作计画得以顺利推展。中印尼农业合作架构已於八十四年七月确立，依据此一架构分别成立工作小组及指派执行委员，第一次中、印尼双边工作小组会议已於本 ( 八十五 ) 年九月在雅加达召开，除签署合作计画执行细节备忘录外，并核定养鸭、肉羊、辣椒、农产加工、水产养殖等九项合作计画，将分别於东爪哇、中爪哇及西爪哇办理，我驻印尼两个农技团亦将参与合作计画。

        农委会表示，我驻印尼农技团多年来在农技援外的成就，获得驻在地政府及农民的肯定，农技团今後在双边农业合作计画中，将可与我农企业海外投资结合，使农技真正落实到产业发展。前述双边合作计画已有我农企业参与投资，并有初步成果，印尼农业主管机构观迎国内农企业就双边合作计画投资，以协助印尼发展农企业。

        农委会指出，南向政策农业合作方案办理二年以来，已经从双边协商过程中累积相当经验，今後将加强於印尼办理九个合作计画，继续与越南及菲律宾协商双边合作架构，另亦继续寻求和评估不具竞争力农业生产事业外移之合作计画。

        农委会最後说，农业在面临国际化的大趋势，应该寻求主导此一趋势的契机，配合产业结构调整，放眼国际农业合作，以提升农业总体竞争力，该会邱主任委员重视国际农业合作，特别将此项工作列为六个月内应完成规划或执行之十二项重要工作之一，该项工作迄今执行顺利，在限期前可以缴出成绩单。

聚集自主共识走出光明远景

        日本的 SG 措施、2 年内完成猪瘟扑灭、养猪废水处理的环保问题和影响形象的死猪肉事件，使台湾的养猪产业蒙上一层阴影，如何来因应并走出产业光明的前程远景，时间上已经是刻不容缓的。

        现在是人民做主人的时代，民众参与公共事务的能力提高，提出的意见能够影响政府的施政方向，政府也会尊重民意定出符合需要的政策和计画，这样由下而上汇集民意与政府沟通的趋势，渐渐可以在不同的产业界看到成功的例子，畜牧界中的养鸡产业即为一例。

        养鸡产业在几年前发生死鸡肉事件後，由各地的养鸡农友组成协会组织，在生产地及消费地处理死亡鸡只，短时间内消除了消费者对死鸡肉之疑虑，有彼此监督和自律自清的功能，最近由养鸡农民主动召开全国家禽会议，自已发现产业问题，共同讨论沟通，最後拟出一份全体鸡农认同的产业发展计画，提呈农政单位参考。经由农友不断的开会讨论，凝聚意见和共识的过程中，鸡农同时也知道自己该如何做，来达成产业永续的目标。

        目前，养猪农友也有组织团体，但是缺乏如养鸡农友们的自主精神，如今产业面临繁盛与衰退的分歧点，养猪农友是该化被动为主动的时候了，由自己来决定未来的道路。

猪价狂跌近三年来最低

        曾在 6 月份创下单日每百公斤 7 千元的猪肉价格，这几天却垮到平均只剩 4 千 5 百元的行情，而这个数字也是近 3 年的最低点。由於农委会担心猪价持续下跌，会让外销肉商的资金「冰」在冷冻库里，更会让养猪户抱着小猪过年，甚至「放生」而满街跑的景象，因此，在紧急协商之後，只好要求养猪户设法「淘汰」2万头的老母猪，并辅导外销肉商办理低利贷款，大家一起共度难关。

        根据农委会统计畜产品价格资料显示，从民国 82 年 3 月起，国内猪价便由每百公斤平均 4500 元「一路攀升」，到了去年下半年，就盘旋在平均 6700 元的高档价位，而今年上半年，特别是 6 月份，更创下 7000 元的单日最高纪录。当然。在零售市场方面，平均肉价也都处於每台斤约 110 元的高价位。

        而造成猪价飙涨，则系因先前日币升值，以及日本进口猪肉市场畅旺，国内的冷冻猪肉也就大批大批的销到日本；另方面，受到此一需求刺激，国内养猪户便扩大饲养规模，纷纷抢着标购种母猪或收购小仔猪来养。

        但在去年 11 月，日本政府因进口猪肉数量过多，也就宣布采取「安全防卫」措施。当时，农委会唯恐国内猪价因外销受阻而发生像民国 80 年初的崩盘「惨况」，便接连「呼吁」国内养猪户别再扩大饲养规模，也希望外销肉商能及早做因应，可是养猪户仍抱着「有钱就赚」的心态，照样增养猪只，农委会只得撂下「猪价崩盘绝不补贴」的狠话。

        今年 7 月，日本政府再次采取「安全防卫」措施而管制猪肉进口量，同时，日本肉商也联合实施「零库存」，就这样，台湾外销猪肉的管道受堵，国内已经屠宰的 6 万公吨猪肉便摆在仓库中冷冻，业者们约 60 亿元的资金也跟着「冻结」。即因国内猪肉供过於求，零售猪价也就滑落到目前的 80 元左右，而这是消费者唯一尝到的甜头。

        农委会畜牧处谢快乐处长表示，为防止猪价崩盘而发生小仔猪满街跑的「奇观」，经与外销肉品业者、养猪户与相关单位紧急协商决定，短期内要「淘汰」2 万头的老母猪，外销肉商要组团到日本进行协商，各个家畜市场采取紧急调配措施，以及辅导外销肉商办理低利贷款、周转资金。

家禽肉进口基金会想把关

        台湾区家禽发展基金会召开「全国家禽会议」，研商我国加入世界贸易组织因应之道。家禽业者表示，他们要求生存，不想将来让政府救济。

        台湾区家禽安定发展基金会董事长陈敦芳说，国内养鸡、养鸭、养鹅业在我国加入世贸组织後，都会受到很大冲击，业界希望自立自强，也希望政府了解，与其放弃这个产业，将来花很多钱来救济，不如现在辅导业者成长，和进口产品一争长短。

        陈敦芳说，家禽业要在这场激烈的竞争中生存下来，需要政府协助。根据加入世贸组织的谈判结果，我国逐年开放家禽肉进口，有六年调适期，业界希望采单一窗口进口，以家禽发展基金会为进口单位。

        他说，即使第一年进口鸡肉只占国内消费量的百分之四，也达一万五千多公吨，基金会统一进口，可依季节需求量不同和市价变化，适时调节进口鸡肉释出，减轻冲击。

        另外，基金会也建议政府，同意家禽业在国外生产的禽肉可限量回销国内，这样业界到国外投资生产的鸡肉，可在国际标中和美国鸡肉竞争，取代美国鸡肉进入台湾市场。

        国内畜牧业因应加入世贸组织冲击，已组成对外投资小组，考察适合产业外移地点。陈敦芳说，经过评估，大陆和越南是最适合的地点，因为当地工资便宜，鸡肉生产成本低，只要引进台湾的技术提高产能，有条件和美国竞争。

        家禽发展基金会也建议政府，尽快实施电宰场管理国家标准。

澳洲牛肉关税底线面临摊牌

        为配合明年七月一日加入世贸组织 ( WTO ) 的入会时间表，经济部国贸局十月下旬将兵分两路，向尚未完成双边谘商的十六国全面出击。局长林义夫坐镇国内，与澳、纽、美等国进行双边谘商，副局长陈瑞隆则将带团前往日内瓦与欧联等作多边谘商。与澳洲进行谘商，牛肉进口关税调降低线是否摊牌，将是会议重点。

        据了解，澳洲在牛肉进口税率上一直希望能比照美国牛肉，适用一般品级牛肉税率，目前我方可能在此与澳方达成妥协，入会前可由现行每公斤三十元台币降为二十七元，入会後的一年内再调降到二十五元。

        除了与澳洲谘商，国贸加也预定十月廿三日与纽西兰进行双边谘商，与美国汽车谈判目前正积极接洽中，国贸局原希望能与美方主谈人、原主管中共与美国双边谘商的李森智作会前沟通，并就中美贸易暨投资架构协定议题先作讨论，但目前与美方的谘商仍未作最後敲定。

        官员也私下表示，未来我如与中共同时入会，势必与 WTO 入会有关国民待遇、公开化、透明化等原则相抵触，依照政府现行大陆经贸政策，入会後采用「排他条款」也是必然的趋势。

        官员说，由於近日层峰十分关切明年七月一日的入会目标期，经济部所属各相关单位目前正全力动员，希望在年底前完成双边谘商，并促立法部门尽速完成综合立法，以便正式进入我入会议定书及工作小组报告的草拟阶段。

        十月下旬日内瓦多边议题部分，由陈瑞隆带团赴日内瓦，与包括泰国、智利、挪威、墨西哥、阿根廷、冰岛、欧联等十一个谘商对象谈判，行程仍由国贸局驻日内瓦代表处人员积极洽谈；由於各国关切我入会综合立法草案内容，并拟在未来工作小组会议中讨论，经济部业已分函各相关部会先行将主管的修正条文译成英文，并请顾问仔细审视。

澳纽液态乳进口冲击不大

        我国提给澳、纽有关液态乳的开放量，加入世界贸易组织的第一年开放市场消费量的百分之四，到第六年开放到百分之八，国内乳品业者表示，开放量有限，对业者冲击不大。在关税配额上，液态乳第一年的关税配额税率是每公升十八块四毛，加上运费和成本，比国内业者冬天收购国内鲜乳的价格还贵，如果运用关税配额，纽澳液态乳在价格上没有价格竞争力。

        业者指出，国内乳品消费市场每年的自然成长率仍有百分之二、百分之三，在大饼仍可扩张下，国内业者的大饼应可维持原来的大小，所受冲击应可承受。

        业者表示，有关液态乳部分，我国已与澳洲达成协议，给纽西兰的条件一样。在关税部分，进口量内的关税税率为百分之二十，配额外的关税，第一年按每公升新台币十八块四毛计，到第六年降为十六块六毛。

        业者指出，澳洲一瓶保久奶 ( 鲜奶高温杀菌後，装在无菌包内，可保存六个月之久 ) 国内售价约新台币十元，加上运费、加上十八块四的关税，运到台湾的售价至少在三十元以上。国内业者目前鲜奶收购一公升约二十一元左右，比澳洲成本便宜，因此配额外进口应不具价格竞争力。

        业者指出，运用关税配额的部分，在夏天，也许国外业者能有些竞争力。在国内冬天因为天冷，国人不愿食用冰鲜奶，在促销竞争下，鲜奶价格会下降，在夏天鲜奶价格较高，国外的液态乳也许可能和国内业者形成竞争，但竞争优势不大。

        业者指出，鲜奶是没有经过高温杀菌的，可以保留鲜奶中的维他命和矿物质，就因为鲜奶没有高温杀菌，所以只能保存约十天左右，用飞机运送价格太贵，基於成本理由，鲜奶是不能进口的。国外能进口竞争的是所谓的保久奶，将鲜奶加高温杀菌，放入无菌包，这样约可保持半年之久。开放百分之四的进口量，会进口与国内业者竞争的，只有保久奶和在保久奶中加入巧克力等调味的调味奶。

动物心脏冷冻复苏冰人现「生」机

        南非科学家今天宣称已成功的将动物的冷冻心脏复苏，并希望这项「发现」，将来能有助於人类冷冻器官的保存和复苏。

        普勒托利亚大学胸腔外科研究中心主任蜜雪．维塞说，她的研究小组在过去一年内，已成功的将一百多个动物心脏加以冷冻，并使共复苏，其中一个是猪心脏，其馀大多是老鼠心脏。

        维塞说，她的研究小组利用一种「特殊低温保存剂」，取代心脏细胞内的水分，以防止心脏在冷冻过程中产生结晶。

        研究人员随後用液态氮将心脏冷冻，并用相同的低温保存剂予以解冻。维塞称这种保存剂为「动物防冻剂」。

        她说，她已在普勒托利亚和美国凤凰城示范过这种秘密保存剂，同时此种保存剂已获南非专利，并「很快」将在英国「冷冻生物学」学报发表。

        她说，邀请她去凤凰城示范特殊低温保存剂的美国低温生物学家，希望将来医学能治疗老化和疾病所带来的病痛时，可将整个人体冷冻一天。

        不过，维塞表示，她个人希望这项「简单迅速」的「发现」，能在未来用在器官移植上，使得捐出的器官可以保留得较长久。她说，每年都有成千上万的捐出器官浪费掉，因它们无法在器官短暂的存活期间，运送给接受器官的病人。

        她表示，目前人类心脏在捐赠者身上取出後，只有四小时的存活期，她希望最终可以长期存活。

        ( 又讯 ) 对於南非科学家成功发展出使冷冻心脏复苏的方法，国内医师表示，若这项技术发展成熟，下一世纪初应该就可以应用在人类。

        台湾第一位进行心脏移植手术的台大医院副院长朱树勋表示，南非大约从十年前就开始研究心脏冷冻保存及解冻後仍能复活的技术，大约在一两年前已有动物心脏解冻後仍跳动一小时的报告提出，南非这次的报告应该是有更大的进步才会提出。

        朱树勋说，因为医学工程的进步，取下的肝脏可保存十几个小时，肾脏可以保存廿多小时，唯有心脏最大限度只能放四个小时；南非发展的器官解冻技术若真的成功，对过去因无法及时运达而必须放弃的脏器，未来将可充分用来拯救更多病人。

中国畜牧杂志第五十六册合订本

1996年七月号至1996年十二月号

第 28 卷 (96) 第 12 期 ( 169 ~ 175 )