畜牧新闻集锦

养猪产业面临危机养猪农户勿再增养

    潜在的八大危机

        1.必须面临我国加入世界贸易组织 ( WTO ) 後，腹胁肉及杂碎开放进口所带来的冲击。

        2.日本采取猪肉进口安全防卫措施 ( SG ) 的阴影仍然存在。

        3.日本将於 1999 年前宣布为“ 非猪瘟区 ”，届时我国若无法扑灭猪瘟，则台湾猪肉将被全面禁止销往日本。

        4.大陆走私农畜产品猖獗，可能带来猪只恶性传染病之危机。

        5.环保要求日趋严格，将增加养猪场投资於粪尿处理设备之成本负担。

        6.猪只疾病多，繁殖效率与育成率偏低。

        7.饲料原料 95%以上均须依赖国外进口。

        8.养猪头数创历史天高纪录，84 年 10 月底达 1,051 万头，“ 生产过剩 ”易造成“ 产销失衡 ”及“ 猪价崩盘 ”之危机。

    因应措施

        1.配合“ 养猪政策调整方案 ”的“ 减产 ”措施，勿再一味的扩建、新建猪舍。

        2. 加强养猪产业团体“ 组织 ”之功能，以发挥养猪产业团体自治的能力。

        3.加强猪场经营管理技术，降低毛猪产销“ 成本 ”，以增进产业竞争能力。

        4.加强猪只品种改良，疾病防治，提升猪只“ 品质 ”，确保台湾猪肉“ 安全 ”“ 好吃 ”之品牌。

        面对经济自由化、贸易国际化及我国即将加入世界贸易组织 ( WTO ) 之现实趋势，未来国内农畜产品及毛猪产业势必面临强大的国际竞争压力及无可避免的价格挑战，今後的养猪事业除继续加强品种改良、提高生产效率与猪肉品质、注重粪尿之处理及利用、推动计画生产及契约供销外，更应朝降低毛猪生产成本，并加强养猪团体及养猪产销班之组织及功能之方向努力，以因应加入 WTO 所可能面临的冲击，使养猪事业迈向更进步的里程。

落实猪场的卫生管理提高猪肉外销竞争力

        台湾目前正处於春夏交接之际，天气变化很厉害，全省不时传出有小猪死亡的消息，主要是感染猪传染性胃肠炎，情形如何，正由农林厅透过养猪产销班进行调查中。由於情况持续发生，且死亡率高，恐会影响下半年猪只的供应，为了养猪产业的稳定以及避免养猪农友遭受损失，应要做好防疫的工作，农友首先要从加强日常猪场卫生管理做起。

        良好猪场卫生管理，是防止病原菌由外界带入猪场，有一些疾病是由访客和车辆带入，所以在场外的管理工作包括尽量避免外人进入，尤其是来自疫区的访客应谢绝参观，而饲料车及运猪车进入猪场前，车辆须通过消毒药池予以消毒。参观和工作人员进场，要更衣、带上帽子、换穿雨鞋、通过脚踏消毒药水池使病菌进入的机会减至最低。另外，猪只购入後，应先移入隔离舍，确定无疾病後再移入其他舍栏饲养。防止犬、猫、鼠、野生动物和鸟类及昆 的侵入。

        场内工作则要做好猪场「内外有别」，四周以围墙隔离外界，进出口设有消毒的设备；猪只的移入采统进统出，方便观察和清洁消毒；一旦发生病猪要马上进行隔离，防止病原菌散布，感染其他猪只；藉契约兽医协助疾病的抗体监控。

        去年日本发动 SG 措施，导向台湾未来养猪将朝计画契约生产的方向进行，而今年通过扑灭猪瘟的措施，显然地，疾病控制与扑灭的工作是否彻底，已经成为我国猪肉外销的重要影响因素之一，养猪农友应体认目前的趋势，落实日常猪场卫生管理，一方面为了下半年猪只的稳定供应，另一方面为即将实施扑灭猪瘟的计画进行热身，提高我国猪肉外销的竞争力。

84年台湾省养猪场评鉴特等及甲等猪场名单公布

        为辅导各公、民营养猪场参加各种猪血统登录及种猪性能检定，农林厅依据「台湾省养猪场评鉴要点」及养猪场评鉴小组之评鉴结果，各品种别获得特等及甲等猪场名单如下：

    1.蓝瑞斯品种

        特等猪场：泰龙牧业股份有限公司梅牧场、金来种畜场、水波种畜场。

        甲等猪场：发昌企业有限公司福昌猪场、祝兴种猪场、王将农牧场、金山种畜场、金龙种畜场。

    2.约克夏品种

        特等猪场：泰龙牧业股份有限公司梅牧场、水波种畜场。

        甲等猪场：发昌企业有限公司福昌猪场、金龙种畜场、金来种畜场、王将农牧场、金山种畜场。

    3.杜洛克品种

        特等猪场：金来种畜场、泰龙牧业股份有限公司杨梅牧场、王将农牧场。

        甲等猪场：晖煌种畜场、金山种畜场、金龙种畜场、水波种畜场、祝兴种畜场、发昌企业股份有限公司福昌猪场。

        凡需要种猪更新或购买新种猪之养猪朋友，请向评鉴之特、甲等猪场选购，以确保种猪品质。

杜绝走私进口畜产品维护畜牧产业安全

        农委会指出，我国为口蹄疫、牛瘟、牛肺疫、非洲猪瘟及狂犬病等海外恶性家畜传染病之非疫区。该会认为走私畜产品有可能引入海外恶性动物传染病，为防止外国恶性动物传染病之传入，依据「动物传染病防治条例」第 33 条之规定，该会已分别於四月二日及五月一日公告「动物传染病非疫区及疫区国家 ( 地区 )」及「中华民国输入动物及其产品检疫条件」，自国外输入动物及其产品应依该规定办理，不得擅自从非疫区以外之国家或地区输入动物及其产品。

        农委会表示，近来缉私单位屡次查获走私动物及其产品如山羊、乳猪、牛肚、猪肚、牛筋、猪筋等案件，且大多来自疫区，若该走私之畜产品一旦带有恶性动物传染病将可能迅速且广泛传播，不但危害国内畜牧业及相关产业的安全，我国亦将被列为该传染病之疫区，因此各国可能限制我国动物及其产品之输出，将使农民遭受难以估计的经济损失，甚至衍生社会经济问题，对我国畜牧产业及国人健康亦会构成相当大的威胁。

        农委会再次呼吁，依现行「动物传染病防治条例」第四十一条之规定，违反该条例第三十三条，擅自输入禁止输入之检疫物者，得处以三年以下有期徒刑、拘役或并科以新台币十五万元以下罚金，并没收其检疫物。为有效遏阻走私行为，该会除函请缉私机关及相关单位继续加强畜产品走私查缉外，特建请司法单位对走私者依法起诉，并请相关单位加强渔民及民众之法令宣导，呼吁勿私运或夹带畜产品，以确保国内畜牧生产安全。

配合台湾猪瘟清除建立金门防疫体系

        行政院农业委员会有鉴於日本开始全面扑灭猪瘟计画行动开始，并拟於一九九九年宣布为非猪瘟疫区国家，於五月二日召开 85 年度检讨暨研提 86 年度金门县及连江县农业建设计画会议时，将福建省金门县优先开始办理猪瘟清除计画，列为重要议题之一。

        农委会指出，为配合猪瘟清除计画之执行，避免台湾及金门地区两地之疾病交互传染，金门县畜产试验所将配合於福建省组织法之修订增设检验课 ( 含疾病检验室 )，并将旧有之养牛场修建为家畜检疫站，凡输入金门地区及销往台湾地区之家畜，均需於家畜检疫站设立後依动植物检疫条例之相关规定办理家畜检疫後，始得放行，相关之新建、修建及业务费用将於明年度起逐年编列补助金门县畜产试验所办理。

        农委会表示，为持续保障我国每年占有日本进口猪肉量达四成之市场，澈底扑灭国内猪瘟乃为必要之手段，农委会郑重呼吁台湾地区及金门地区之畜牧业者，应该配合各防疫体系执行防疫工作，防杜国内畜禽之疫病传染，俾畜牧产业得以稳定经营。

全国农业资讯服务系统展示计画

        行政院农业委员会表示，为达「善用资讯与通信科技，注入政府行政新观念，提供民众方便、快速、正确、省时、省力、省钱之自动化服务」之远景，在各政府机关参照既定计画陆续展开为民服务自动化作业之际，如何先期宣导展示政府的资讯系统予社会大众认识，正是现阶段政府资讯化的重要课题之一。因此，行政院主计处电子资料处理中心邀集农委会等八个中央单位，规划在资策会资讯科学展示中心，整体展现政府在资讯应用上所作的努力与成果，拟分三年交互展示。本年度，农委会提出「全国农业资讯服务系统」参展。

        「政府资讯应用展」经过近半年多来从构想的提起、规划、协调、设计等等，目前已进入装潢施工之阶段，於 85 年 6 月 1日起正式开幕。农委会参展的目的在推广全民对农业资讯之认知与应用、鼓励民众充分利用资讯系统提升全民生活品质、促进农业资讯方便快速且广泛的流通，强化资讯的共用、分享与利用等。同时，希望透过这个展示，将农业在资讯化所作的努力与成果有一完整的、长期的展示效果，俾对於业务之推动有所助益与效果。

        农委会又说，资讯科学展示中心每年有三十万参观人潮，对於落实农业资讯之利用及达成资讯化社会之目标有很大助益，科展中心也将根据农委会之业务需求，提高附加价值服务，例如安排说明会、团体参观，媒体宣传及举办与展示有关之活动等，该会并指定专人导览解说及将全体农业资讯服务系统纳入该中心各类活动推广及媒体宣传。如此，将可增进全体社会大众对农业的认识，对於农业的生活化助益良多。

办理「农产品行情报导新系统推广说明会」

        行政院农业委员会委托财团法人资讯工业策进会设计完成农产品行情执导新系统，於五月九日下午二时假该会举办推广说明会，将农产品行情报导新系统推介给各界，会中除由资策会介绍新系统、提供设备给与会者现场操作外，并赠送上线软体磁片及说明资料，该会欢迎对农业品行情资讯有兴趣者踊跃参加。

        农委会表示，「提供资讯」是政府施政的重点，该会於民国六十三年即规划建立农产品行情报导系统，经过二十馀年的努力，在台湾地区设有六十六处行情报导站，每日报导蔬菜、水果、毛猪、渔产品、家禽及花卉等六大类，三百馀项农产品的批发市场交易行情及市况分析，并设有五百二十多处行情服务站，将行情资讯传递给农民及产销业者，做为调节产销的依据。行情资讯的传递，开办初期系以电传打字为媒介，於七十六年则改用电传视讯网路，使行情 集及传递的效率大幅提高。目前设有报导站的农产品批发市场，在交易结束後三个小时内，即可报导当日行情，提供产销各界及时性的资讯服务。

        为了了解各界对农产品行情报导系统之使用情形、调查使用者对行情资讯的需求，农委会於八十三年度委托国立中兴大学进行研究，并自八十四年度起与农林厅共同委托资策会，依据研究的结果，将农产品行情报导系统重新规划设计，新系统在资料库规划、资讯内容、查询方式及画面设计方面，均较旧系统进步，不但连线方便，操作简单，可以多元化查询行情，并且具备统计及制作报表的功能，应为实用价值极高的资讯系统。

        正确、迅速及公开是建立资讯系统的必要条件，但是使用是否普及，则为评估资讯价值的重要指标，所以提供使用者需要而且乐於使用的资讯，是农产品行情报导系统继续追求的目标，农委会希望各界提供宝贵意见，做为促进该系统持续进步的原动力。

狂牛症拉高国内猪价

        拜狂牛病之赐，国内猪价摆脱了大跌阴影，近日每百公斤已接近六千五百元的高价位，後市看涨。

        行政院农委会为预防日本政府再度对进口猪肉采取安全防卫措施，在今年四、五月持续管制我猪肉外销日本数量，两个月的外销配额仅六万五千公吨，约仅平时一半，但国内猪价并未如预期下跌，最近半个月还出现凌厉涨势，由平均每百公斤六千元直逼六千五百元，部分地区猪价已超过六千六百元。

        农委会官员分析原因，原来是日本国内的猪肉价格急涨，一个多月前每公斤才四百多日圆，现在已到五百多日圆，还有几天涨到六百多日圆。我国肉品外销厂商见日本猪肉卖价後市看好，近日皆大量屠宰，先放在冷冻库内，等下个月解除输日数量限制时加强外销，因此市场需求未减。

        农委会官员说，日本国内猪肉价格大涨，和西方爆发人体感染狂牛方案例有关，主要猪肉输日国家如丹麦和美国，本国消费者纷纷放弃牛肉改吃猪肉，导致猪肉在本国市场供不应求，价格上涨，影响外销竞争力，甚至无多馀猪肉可外销，只好停止外销报价。

        去年第三季日本进口猪肉数量超过安全量，日本政府为保护本国养猪业，在去年十一月对进口猪肉采取提高关税的安全防卫措施，我国销日猪肉数量大幅减少，这项措施在今年三月结束。但日本政府不希望各国猪肉立刻大量输日，我国因而在四、五月继续节制输日数量，农委会原本担心六个月来，国内冷冻库存的猪肉数量太多，未来无法消化，将导致猪价大跌，没想到狂牛病扭转了情势。

市售肉类加入抗生素检验

        卫生署表示，为了加强保障消费者食肉的安全，从八十六年度起，市售肉体常规抽检将正式加入抗生素的检验；因应新种类的抗生素不断被滥用，抗生素的检验种类也将陆续扩增。

        抗生素滥用问题由於大型医院不断发现，抗药菌种近来颇受瞩目，甚至在食用肉类方面也传出饲养户有滥用抗生素给动物食用情形出现，不仅造成动物本身抗药性的产生，也造成民众食用这些肉类的疑虑。

        卫生署食品卫生处处长陈树功表示，肉类安全的管理应从上游到下游层层管理，农委会目前也正努力从饲养户的饲料来源、用药管制上着手，希望减少动物用药抗生素的滥用；在卫生署的部分，则希望能加强上市肉品的抽验，加强保障食用安全。

        目前卫生署责成地方卫生单位常规在做的肉类抽验项目最多的部分是磺胺剂，但由於近来磺胺剂验出比率相当低，显示这方面的滥用已日趋减少，因此从下个年度起，卫生署将逐渐减少磺胺剂的检验，增列抗生素的检验。

        陈树功指出，初期检验将列入像四环霉素、盘尼西林等最基本的抗生素检验，因应抗生素种类不断推陈出新，以後将逐渐增加新抗生素的检验项目；配合检验项目的更新，卫生署也在加紧训练地方卫生单位检验人员，希望在顾及繁重的业务量下，仍能维持良好检验品质。

杜绝死废畜禽非法流用检举、查缉、管理并行

        为防杜死废畜禽非法流入市面，确保消费大众食用肉品之安全卫生，农政单位自八十三年七月起即积极协调司法警调单位，加强查缉非法流用案件，并提供专案检举破案奖金，鼓励全民参与检举。由於民众的积极协助打击非法流用行为，迄八十五年四月底计起诉案例十五件，经司法单位判决者十一件。该等起诉及判决案例，尚无畜牧场涉案而被起诉者。至於从事死废畜禽集运、化制或食品加工、贩售业因违法被起诉或判决者，系依食品卫生管理法及刑法诈欺罪予以法办，并已分别判处三个月至二年八个月不等之有期徒刑。此项措施，对杜绝死废畜禽非法流用之情形，已产生遏阻作用。

        农委会指出，五月二十三日嘉义县警调单位查获私宰病死猪乙案，经证实系月前嘉义县辖区农政单位，依该会於八十五年四月一日公告「奖励民众检举死废畜禽非法流用案件实施要点」，受理民众举发死废畜禽非法流用之情报，立即联络司法警察机关侦查。农委会除对司法警调单位近年来查获不法处理死废畜禽事件之绩效表示感谢外，并重申各级农政单位配合检调单位加强查缉不法业者，杜绝死废畜禽流入市面之决心，同时欢迎民众踊跃检举不法业者，经查证属实者，该会将提供检举奖金新台币二十万元。

        农委会再次呼吁，此次事件属极少数不肖业者所犯之个案，请司法单位依法严予惩处外，该会并强调，绝大多数业者均已配合各项辅导措施，自清自律，消费者应可放心，同时建议购买肉品时，选购优良肉品标示 ( CAS ) 及信用良好之肉品。

中国畜牧杂志第五十六册合订本

1996年七月号至1996年十二月号

第 28 卷 (96) 第 7 期 ( 161 ~167 )