畜牧新闻集锦

　推动现代化肉品运销制度维护生产与消费者权益

　　毛猪事业是农业最重要的产业，猪肉更是国人最主要的动物性蛋白质来源，每人每年消费猪肉达三十六公斤以上，行政院农业委员会已将肉品列为重点发展产业。为安立现代化肉品运销制度，该会以改进肉品市场经营管理及建立冷藏销售体系为执行重点。

　　农委会表示，该会近年来结合产、官、学等三方面全力配合之下，对促进肉品运销之现代化成效卓着，兹分述如次：

　　一、肉品市场改进营运管理，发挥服务功能

　　八十四年台湾地区二十三处肉品家畜市场办理毛猪交易 7,980,863 头，较前一年增加百分之一．四六，交易金额四九八亿一八六七万馀元，较前一年增加百分之十六．九八，由於肉品市场采用电脑拍卖，交易公平且代收代付保障货款，为最重要毛猪运销管道，占总生产量百分之六十五，维护产销双方权益甚有成效。八十四年在肉品市场屠宰毛猪 2,277,683 头，较前一年增加百分之十五．一二，另协助台北县、台中县大安区等二处肉品市场分别兴建电动屠宰场并顺利营运。

　　为促进肉品家畜市场管理企业化，经与中国生产力中心合作办理教育训练，辅导市场建立营运指标，定期分析并追踪改善。实施以来事故猪发生率降低百分之二一．二五，事故猪赔偿费降低百分之四一．七五，修缮维护降低百分之四七．七五，水电费降低百分之二四．二五，薪津降低百分之四．四三。达到全要提升市场体质之效果。另协调屠宰业者以合约方式租用肉品市场屠宰设备实施卫生屠宰，目前试办者有苗栗、大安、彰化三处，期能解决部份地区私宰猖獗的问题。

　　二、建立冷藏销售体系，提升肉品卫生

　　辅导台北县等十处肉品市场设置预冷冷藏 ( 冻 ) 设施，提升屠体品质。并辅导台北县、南投县、台南县等三处肉品市场设置分切场提供肉商运用。辅导十二处专业肉商成立肉品供应中心及其下游各肉品冷藏专卖店，并辅导传统零售市场改装冷藏展示柜六十处，以协助推动肉品冷藏销售体系。

　　另为加强肉品运销从业人员训练，经委请中兴大学及嘉义农专举办肉品运销相关之教育训练八期一九二人次。并运用有线电视办理地区性电宰卫生猪肉宣导。

　　农委会说，经推动以上各项措施，辅导各县市全面设置电动屠宰场，强化肉品市场体质，加强运销职能，以及推动肉品冷藏销售体系，对现代化肉品运销制度之建立，已具显着成效，对提升国人食肉健康助益甚大。

　加强计画生产提升生产效率

　　自 83 年 4 月以来，毛猪价格已连续 22 个月平均超过每百公斤 5 千元，84 年全年平均更达 6,019 元。养猪农友应慎重检讨，期使养猪能长保利益：

　　1.日本自 84 年 11 月发动 SG 措施以来，表面上看起来好像并未对国内猪价造成不利影响，也容易误导以为「安啦」，殊不知暗潮汹涌、危机四伏，外销业者、农政单位及日本的农政单位、进口业者都如履薄冰，深怕稍有不慎，长期处於方SG 之不利环境，而影响自己国家之养猪事业，目前我国内之外销屠宰业者继续保持月 60 万头之高屠宰量，但出口只有产制量之一半，另一半冻存国内或日本仓库，冻存愈多，猪价不利的变数就愈大，此外，欧美国家为竞争日本市场，对於台湾产冷冻猪肉於 SG 期间仍能大量出口日本，频向日本政府提出控诉或施压 ( 动用 301 条款 )，养猪农友应有所体认，千万不可以为日本发动 SG，与我无关，而想增产，此乃不利产业安定之举。

　　2.日本养猪业界推动之 1999 年以前扑灭猪瘟计画，如果日本做到，而我们做不到，那麽 1999 年将使我们的养猪事业面临大萎缩之困境，希望养猪农友共同努力全力配合扑灭猪瘟计画，免使 1999 年成为养猪大限之年。

　　3.近年来养猪效率之衰退问题，养猪农友亦需重视，84 年毛猪生产约 1,418 万头，而在养经产母猪达 120 万，平均每头母猪每年生产供应上市肉猪 12 头，要不是国内毛猪价格还好，如此效率，早就亏光，也就是猪价还好，效率未被重视，时下效率差，不外乎母猪之繁荣效率被产肉选拔拉下，加上疾病、饲养密度、环境因素等，造成育成率衰退，而使整个养猪效率未进反退，为养猪本身之长期利益，应请加强防疫观念，并加入班会组织，吸收新知识及经验，提高效率，立於不败之地。

　勿让 1999 年成为养猪大限年

　　日本於去年 11 月召开会议，决定於 1999 年 1 月 1 日前，完成全面扑灭境内猪瘟的措施，此决议普遍获得日本养猪业者的赞同，共同朝这目标努力。一旦日本宣布为非猪瘟地区，凡是猪瘟疫区的国家生产的猪肉都不得销往日本，这项消息的宣布，对几个主要输日猪肉国家来说，影响最大的就是我们。

　　1999 年 1 月 1日以後，如果台湾还是猪瘟疫区，我们将失去唯一的外销市场，面临生产的猪肉仅月内销的局面。因为只要国内有一个猪瘟的病例，所有台湾生产的猪肉将被禁止销往日本。以往我国产猪肉大约有三成销往日本，这些数量转往国内市场消化，不难想像，量多势必会价格下跌，损失惨重的不外是各位养猪农友。

　　扑灭猪瘟，在台湾已经推行多年，但仍有零星发生，主要原因是养猪业者抱持被动心态，没有严格执行有效预防注射的工作。如今在日本排定消灭猪瘟时间表的压力下，养猪业者必须正视这个问题，建立共识，一起在 1999 年前完成扑灭台湾地区的猪瘟，养猪事业发展协进会已经开会决定，请养猪科学研究所提出扑温猪瘟的计画，养猪农友一定要全力配合。

　　距离 1999 年 1 月 1 日，不到三年，在期限之前，我们若没有彻底做到猪瘟扑灭，只有采取减产一途，国内生产量要减少约 600 万头猪，因此，时间上已经不允许我们慢慢去做，养猪农友要积极地响应并执行，否则後果将不堪设想。

　农委会办理八十五年度全省养猪废水处理技术训练班

　　农委会为加强养猪废水处理操作技术，提升废水处理效率，以达到环境保护之目的，并配合环保法令规定，协助农民废水检测与定期申报，特於八十五年度计画委托台湾省畜产试验所，办理全省养猪废水处理技术训练班，欢迎全省畜牧业者踊跃报名参加。

　　农委会指出，依照「养猪政策调整方案」之六年期程目标，本年已进入第五年，目前养猪场设置废水处理设施比率已高达 95%，但因农民操作废水之能力较为不足，加上部分养猪场为节省电费，未能正常开机操作，以致排放水常处於合格边缘或未能合格。为提升养猪场废水处理效率，符合未来民国八十七年之环保放流水标准，仍须加强养猪场废水处理操作技术，并辅导农民设置废水处理之独立专用电表，同时辅导农民依环保法令规定定期检测废水及申报作业纪录，本年度特分区举办全省十班次之养猪废水处理技术训练班，以落实养猪污染防治工作。

　　农委会表示，本年度训练班分别在主要养猪之县市办理十班次，预订於宜兰县、桃园县、彰化县、云林县、嘉义县、台南县、高雄县、屏东县、花莲县、台东县等地举行。讲习课程包括环保法令解说、废水设施功能改善、养猪废水操作管理技术、养猪污染防治政策等，将由县环保局、畜试所、农林厅及农委会等单位负责解说，课程内容相当实用，有助於提升养猪场之环保品质。

　　农委会说，由於本年度举办之训练相当实用，为免向隅，有意参训之农民请把握机会，向当地县市政府洽询。

　加强查缉走私畜产品防范家畜传染病侵入

　　行政院农业委员会说，我国台湾地区为口蹄疫、牛瘟、牛肺疫、非洲猪瘟及狂犬病等海外恶性家畜传染病之非疫区，但环绕在周围的国家及地区如大陆、菲律宾、香港、中南半岛等均是口蹄疫及狂犬病之疫区。由於畜产品走私案件时有发生，对我非疫区之状态构成相当大的威胁。

　　农委会指出，为防止恶性家畜传染病之传入，对於自国外输入动物及其产品均依法由经济部商品检验局实施检疫，并依家畜传染病防治条例及其他相关检疫法规之规定，禁止自恶性家畜传染病疫区国家输入动物及其产品。此种严格的检疫及管制措施，足以杜绝恶性家畜传染病入侵。惟自疫区国家或地区走私或夹带进口之动物及其产品屡有被查获案例，应继续加强查缉。

　　农委会表示，为防止前述恶性家畜传染病及杜绝畜产品走私的发生，已订定有「走私动物及其产品处理方式」，相关单位应於最短期间内处理查获之走私动物及其产品。此外，该会亦函请缉私机关及相关单位继续加强走私之查缉及处置，防范家畜传染病传入，以确保国内畜牧生产安全。

　　农委会最後强调，擅自走私进口禁止输入之检疫物，不但危害动物及人体健康，亦影响整体社会经济发展。为防止畜产品走私行为，该会特於立法院审查完成之「动物传染病防治条例」订定处以三年以下有期徒刊、拘役或并科以新台币十五万元以下罚金之条文，期以有效遏阻走私行为。

　推动两岸农业交流促进两岸农业发展

　　农委会指出，自民国七十六年十一月二日政府开放民众赴大陆探亲後，两岸民间交流活动即日趋活络。在「国家统一纲领」指导原则下，为推动两岸民间交流活动，已研订两岸交流活动各项相关法规与措施。目前两岸农业交流活动，系建立在互惠互利交流基础上，且为落实李总统「中国人帮助中国人」的召示，该会已积极从事与促进两岸农业发展相关专案性研究，并期盼能与大陆共同发展大陆农业，增进大陆农民福祉。现阶段两岸农业交流工作，有四个重点：

　　1.委托大学等学术单位，针对「两岸农业经贸政策」、「两岸农业种原交流」及「两岸农业技术交流」等课题进行研究，这些研究成果将供做推动两岸农业交流参考。

　　2.受理大陆地区农业专业人士来台案件申请

　　该会依「大陆地区农业专业人士来台从事农业相关活动许可办法」规定，受理大陆农业专业人士来台从事农业相关活动申请案件。

　　3.办理大陆地区农产品间接进口相关事宜

　　当前两岸农产品贸易仅系以「间接贸易」方式进行，并依据「台湾地区与大陆地区贸易许可办法」规定，以「正面表列」方式由经济部公告准许输入之物品项目。

　　4.办理台商赴大陆间接投资农业相关事宜

　　该会依「在大陆地区从事投资或技术合作许可办法」之规定，审查台商赴大陆投资与农业相关项目。

　　该会表示，由於两岸政经制度及农业资源禀赋均不相同，因为两岸农业存在广大交流空间，如大陆方面，在农业种原 ( 大陆位处世界八大种原中心之一 )，基础农业科技、劳动力、土地等资源方面较为丰富；台湾方面则在资金、运销与经营管理技术等方面较具优势，因而，两岸农交流可发挥互利互补功能，故未来将在不伤害台湾地区农业发展的前提下，依「国家统一纲领」进程，循序推动两岸农业交流，以促进两岸农业更进一步发展。

　猪价又上高档切勿惜售或增产

　　国内猪价近来又在每百公斤六千两百元以上的高档，行政院农委会说，日本对进口猪肉采取安全防卫措施的阴影仍在，养猪业千万不可有惜售或增产的危险动作。

　　农委会说，去年十一月外销屠宰毛猪头数约六十万头，十二月五十三万头，今年一月到二十日止，又屠宰三十八万头，换算可输出猪肉量为六万八千吨，但这段期间实际签证出口的猪肉只有四万七千吨，表示有两万一千吨猪肉冷冻贮存在国内。

　　农委会说，为避免日本在四月以後持续采取提高关税的安全防卫措施，外销业者在二、三月出口量仍将只有外销屠宰量的半数，估计又会积存两万五千吨猪肉，总共累积达四万六千吨冷冻猪肉。

　　农委会说，从日本最新资料显示，我国在四、五、六月分配到的输日猪肉量可能约七万吨，平均每个月两万四千吨，为外销屠宰的正常水准，问题是先前积存下来的四万六千吨要先消化，所以养猪业千万不可增产。

　淘汰老鸡稳定蛋价

　　行政院农委会畜牧处官员，在台湾省鸡蛋运销合作社社员代表大会中呼吁蛋农，为因应我国加入世界贸易组织 ( WTO ) 造成的冲击，蛋农一定要更加团结合作，加入共同运销体系，降低生产成本。

　　运销合作社理事主席吴锦则希望蛋农提早淘汰老鸡，维持蛋价的稳定。

　　农委会畜牧处科长庄铭城表示，省鸡蛋运销合作社成立十几年来，对於本省鸡蛋产销有很大的贡献，但整体环境给养鸡业的压力越来越大，未来我国加入世界贸易组织後，政府的保护措施将消化，省产鸡蛋将面临进口产品的竞争压力，蛋农一定要更加团结合作，以降低生产成本，提升市场竞争能力。

　　省鸡蛋运销合作社理事主席吴泉锦表示，过去一年蛋价平稳，但目前鸡蛋数量已有过多迹象，一旦天气转热可能影响蛋价，希望蛋农应未雨绸缪，提早淘汰老鸡控制产量，才能使蛋价维持稳定。

　　中华民国养鸡协会理事长黄次洋则表示，应推动洗选蛋建立分级包装制度，提升鸡蛋品质，以因应未来我国加入世界贸易组织，面对进口鸡蛋的挑战。

　　会员代表大会同时选出监事，由黄子谦、许丰元、萧清泉三人当选。

　推动洗选分级包装制度促进鸡蛋产业升级

　　新春乍到，气温逐渐回升，产蛋母鸡将恢复生产力，鸡蛋产量将会急速增加。为未雨绸缪，防止鸡蛋再度发生产销失衡，农政单位已透过家禽发展基金会呼吁业者注意春季鸡蛋产销调节，按时淘汰逾龄母鸡，同时鼓励鸡蛋加工业者，於鸡蛋盛产期增加加工数量，拓展加工品市场，促进鸡蛋消费数量。另外配合春季鸡蛋盛产期，推动鸡蛋产销现代化，实施鸡蛋洗选分级包装 CIS ( 共同识别系统 )，鼓励厂商及鸡场采用共同标志。

　　农委会指出，家禽发展基金会自去年底推出鸡蛋洗选包装 CIS 标章以来，已获得鸡蛋产销双方业者之配合，踊跃参加，截至目前为止，参加厂商及鸡场计有：高农食品公司、镇裕企业公司、金大畜牧场、彰化县鸡蛋生产合作社、农亿公司、台南县鸡蛋运销合作社、勤亿蛋品公司、台南蛋品公司、新达牧场、宝成蛋行、台湾省鸡蛋运销合作社、高雄县家禽生产合作社、仁福畜牧农场、生力农场、信兴蛋行、贸新辉、立益农场、亿农企业公司、德升蛋行、金冠公司、进和农牧场、鸿盛养鸡场、福成养鸡场、蔡联吉鸡场等廿四家。

　　农委会表示，鸡蛋洗选分级包装 CIS 标志，是未来鸡蛋产销现代化及因应开放国际市场之重要关键，因此农政单位认为此项工作全面推动後，将可提升产品卫生安全品质，并使鸡蛋产销迈向分级识别制度化，嘉惠消费大众。

　育成牧草新品种加入生产行列

　　牧草是饲养草食动物不可或缺的刍料来源，为发展国内草食家畜生产，农委会一向非常重视提高牧草之产量与品质，自民国七十年起即将牧草品种改良列为重点工作。

　　农委会表示，牧草之育种目标包括高生产力及高品质之选育，在该会「热带牧草改进」计画支持之下，台湾省畜产试验所的研究人员经过持续不断的努力，牧草育种工作在最近又获得重大的成果，所育成之苏丹草及狼尾草新品系分别於去 (84) 年 11 月 17 日苏丹草新品系登记命名审查会及今 (85) 年 2 月 2 日的狼尾草新品系登记命名审查会中，通过审查正式命名为苏丹草台畜草一号及狼尾草台畜草二号。

　　农委会指出，由於近年来国外乾草进口数量激增，对国产乾草之销售形成极大的压力，故将来不宜再增加乾草之生产面积，而宜发展狼尾草、青割玉米及苏丹草等适合供青饲或调制青贮料之牧草品种，选择酪农区附近推广种植以降低运输成本。因此这两个牧草新品种之命名推广将有助於牧草产业之转型。

中国畜牧杂志第五十五册合订本

1996年一月号至1996年六月号

第 28 卷 (96) 第 4 期 ( 145 ~ 151 )