畜牧新闻集锦

　　农委会为加强畜牧场废水处理操作技术，提升废水处理效率，以达到环境保护之目的，并配合环保法令规定，协助农民取得乙级废水处理技术员资格，特於 85 年度计画委托台湾省畜牧事业发展协会继续办理「畜牧废水乙级专责人员训练班」，欢迎全省畜牧业者踊跃报名参加。

　　农委会指出，依照「养猪政策调整方案」之期程目标，目前养猪场设置废水处理设施比率已高达 95%，为提升农民废水处理效率，符合民国 87 年环保放流水标准，仍须加强养猪场废水处理操作技术，期使养猪场污染防治更臻完善。另外，依照「水污染防治法」及「环境保护专责单位或人员设置办法」等环保法令规定，畜牧场每日产生废水量 50 立方公尺以上者，应设置乙级以上废水处理技术员，违者将依水污染防治法第 45 条规定，处新台币 3 万元以上 30 万元以下罚锾。

　　农委会说，该会 84 年度分别於主要养猪之县市办理 14 班次「畜牧废水乙级专责人员训练班」共有畜牧业者 668 人参加。由於农民反映良好，为应实际需要，本 (85) 年度将继续办理，再度委托台湾省畜牧事业发展协会举办 6 班次训练，参训之学员每位收费 18,000 元，每班上课时间 11 天，预定於每周 5、6、日 3 天上课，训练科目有 11 种，计 77 节数，训练结束後另由环训所统一考试。

　　农委会最後表示，由於本年度举办班次较去年度为少，为免向隅，有意参训之农民请先向当地县市政府畜产课报名登记，届时将依报名人数多寡组班开课并收费，请畜牧业者把握机会报名参加，并按时出席参训，顺利取得资格。

　　为强化我国畜禽疾病之防治，储备「畜牧法」草案第 9 条所称之「特约兽医师」，以造就从事畜牧动物临床诊疗的兽医人才，行政院农业委员会 85 年度继续委托台湾养猪科学研究所办理猪只及家禽特约兽医师培训。欢迎具有兽医师资格人士踊跃报名参加甄选。本年度将举办猪只及家禽兽医师培训班各一班，皆属周末班，以便兽医师利用周末时间进修。台湾养猪科学研究所备有招生简章，免费提供有志从事畜牧产业动物疾病诊疗之兽医师索取，该所通讯处为苗栗县竹南镇邮政信箱 23 号信箱，电话 ( 037 ) 672352 转 252。此外，亦可就近向县市家畜疾病防治所、县市兽医师公会及大专院校兽医科系等索取报名简章。目前已接受报名，猪只特约兽医师班报名截止日期为 84 年 10 月 12 日，家禽特约兽医师班为 85 年 1 月 15 日。

　　农委会指出，特约兽医师周末班课程注重临床诊疗技术及牧场整体疾病预防，讲师皆系各大专院兽医科系教授或具丰富临床经验之资深兽医师。各项课程内容颇受历年参加学员的认同。本年度课程乃依据过去经验再予充实，确信课程内容必更合乎从事临床诊疗服务之兽医师的需要。

　　农委会表示，凡参加本计画结业而拟从事兽医执业时，该会另提供有关特约兽医师执业辅导，项目包括举办农民联合雇兽医宣导会、临床诊疗支援、诊疗再教育、办理公务家畜卫生委托业务及执业补助等，在在皆对有志从事畜牧产业动物临床诊疗工作之兽医师，提供有力的协助。基於此，该会极力推荐兽医师把握机会参加特约兽医师训练。

　　行政院农委会十月七日指出，动物用药品为畜牧生产之重要资材，其品质之良窳影响畜牧生产效率至钜，为确保国产动物用药品之品质，该会多年前即大力推动国内动物用药品厂实施「优良药品制造标准」( GMP ) 制度，截至目前为止，国内 66 家动物用药品厂皆已实施 GMP 制度，对国产动物用药品品质之提升极有助益。

　　农委会表示，该会为落实 GMP 制度之实施，经於本 (85) 年度成立专案计画，委托国防医学院及台湾省家畜卫生试验所动物用药品检定分所就药品安定性问题，对国内动物用药品厂进行现场诊断及技术辅导，主要的内容包括：举办制药技术研讨会 6 场次，范围涵盖品管、生产、验证及研发等主题；另外并拟将研发完成之动物用药安定性试验电脑套装软体推广至各动物用药品厂使用，以协助动物用药品厂正确进行药品安定性试验并改进设计与分析方法。

　　农委会又表示，推动实施 GMP 制度已获国内动物用药品厂肯定，为进一步提升国产动物用药品品质，该会今後将继续就有关之技术对业者加强辅导。

　　农委会表示，农业合作社、场现存问题包括：规模太小、财务普遍薄弱、人事管理尚不健全、员工较缺乏专业知能，因而难以推行现代化企业管理，而且社员合作意识不够坚实，社、场各自为政，致未能发挥合作组织力量等。为了解决前述问题，农委会於今年度农建计画中，编列经费支助台湾省合作事业管理处邀集学者专家筹组社务辅导、业务辅导、推广教育辅导以及资讯发展辅导等 4 个专责辅导小组，分别针对农业合作社、场有关问题进行法规修订、人员训练、业务改善、创新及社问合作、资讯系统建立等辅导工作。

　　农委会说，为了辅导农业合作社、场创新业务，并加强社间合作，日前业务发展小组已议定本年度补助社、场办理创新业务与社间合作计画之申请程序，以及补助款动支条件和标准。

　　有关计画申请程序如下：县级社由县政府推荐，省级社由省合管处推荐；各县市政府之审查工作，将由省合管处追踪、辅导。省合管处就各县市政府所荐之社、场及省级社所申请之计画，考量各社、场业务运作情形与申请计画书内容，依照补助款动支条件及标准先行初审，并於今年 11 月底前完成初审工作，同时推荐符合补助条件之社、场送业务发展小组进行复审。

　　(1)上年度考绩列为乙等以上者。(2)社、场备有配合欺为原则。(3)最近 3 年接受补助者需有执行成果报告。(4)社员及股金有成长者。(5)有提列公积及折旧者。(6)补助款用途为扩大兴办业务者。(7)主管机关承诺对补助款及业务监督使用者。(8)须有社员交易登录记载者。

　　农委会强调，今年度社、场办理创新业务与社间合作计画补助款共 1,000多万元，由於今年度计画申请作业时间较往年提早许多，有意申请补助者应就社、场本身拟办理之创新业务或社间合作计画、自备款项与所需补助金额等内容，依省合管处统一制订之计画书格式尽速研提计画，并於指定时间内向所属主管机关提出申请，以免向隅。有关补助计画申请，详细情形请迳洽各县市政府社政主管机关或省合管处。

　　APEC 本年第 5 次特别资深官员会议 10 月 9、10 日，於日本东京举行。此次会议最受争议之议题在於「农业自由化」是否能於 APEC 自由化行动中予以例外处理。农委会指出，鉴於 APEC 贸易自由化行动对我「农业自由化」影响甚大，该会企划处陈武雄处长亦参与此次会议，另日、韩两会员体亦均派有农政官员与会。

　　农委会表示，此次会议於讨论全面性原则及弹性原则时，会中讨论情况与香港第 4 次特别资深官员会相同，立场分两派，我於、日韩之後发言，表达应对敏感部门弹性考量之立场，中共随後发言支持，其他会员体则持相反立场，主张去 (83) 年领袖会议所提出「茂物宣言」承诺之 2010／2020 年自由化目标期限不应有所弹性，其尤以加拿大、纽西兰、澳洲、新加坡等会员体之立场最为强硬，经长时间之争议未达成结论。最後美国提出中短程计画方案供大家讨论，其内容未涉及全面性及弹性原则，将重点放在中短期行动计划 ( Action Plan ) 之研提。经过各会员体长时间之热烈讨论，主席初步归纳整理如下：

　　(1)行动计画为中短期计画，涵盖时间为 3 至 5 年，且为滚动性 ( rolling ) 计画，将不涵盖至 2010／2020 年。

　　(2)计画之性质：应注重平衡性，依照各会员体实际情况提出。

　　(3)计画需符合对称性原则 ( comparability ) 及互惠平衡原则 ( mutual satisfactory balance ) 及自愿性原则。

　　(4)谘商原则 ( consultation )：每年各会员体间相互谘商，检讨後向部长会议提出修改之行动计画，但强调此过程仅为协商而非谈判，并无强制性，APEC 之自由化系建立在自愿性、非强制产之基础上，经过检讨後所提之新行动计画在执行後亦允许调整，并非不能改变。

　　(5)开始执行时间：部份会员体赞成 1997 年 1 月开始实施，亦有部份会员体提出应有充份准备时间，亦有部份会员体提出应有充份准备时间，故自 1998 年 1 月开始实施较为恰当，惟经讨论後并未得到结论。

　　农委会说，此次 APEC 特别资深官员会议已不再讨论何时须达到自由化目标，亦不讨论「自由化」之定义，重点在於具体计画之提出。惟自由化之议题，主席并未作出结论，将提交 11 月间於大阪举行之 APEC 部长会议讨论。

　　由於农民的劝奋努力及政府正确的辅导，致使台湾养猪产业蓬勃发展，不但自给自足，供应国内所需猪肉，同时每年亦外销国外约 20 万公吨，为国家争取约 260 亿元的外汇收入，相当难能可贵。养猪事业在经济自由化与国际化的趋势下，猪肉进一步开放进口无法避免，在国际贸易自由竞争下，猪价亦难免受到冲击，为减少养猪风险，请养猪农户赶快把握机会参加毛猪产销互助合约。

　　85 年毛猪产销互助业务，经台湾省各级农会毛猪产销互助基金管理委员会研议通过，自即日起至本 (84) 年 12 月 10 日前办理订约手续，本年核定目标为 20 万头，希望大家踊跃参加，其推行要点如下：

　　1.参加订约对象：凡农会会员毛猪在养头数 ( 包括种猪 ) 1 千头以下，并以在养 2 百头以下者为优先且愿意接受农会产销辅导者，均可参加。

　　(1)农户与基层农会签订合约，依照农户意愿排定运销月份、头数及家畜市场，签约时按合约头数每头缴交新台币 40 元捐助金，以後不再收取任何费用。

　　(2)基层农会与会员签订合约後再与县市农会及省农会签订三级农会合约书。

　　(3)省农会依签订合约之头数与各县市家畜 ( 肉品 ) 市场签订供销合约，优先供应市场。

　　3.产销成本补贴：各毛猪产销互助合约农户毛猪共同运当日，如台湾省各电动拍卖市场加权平均价低於基准价时，由台湾省各级农会毛猪产销互助基金给予价差补贴，其价差补贴标准表如下：

阶次	当日市价加权平均价低於基准猪价	每头补贴金额
阶次	当日市价加权平均价低於基准猪价	去年合约农户	今年新加入合约农户
一	100 元以下	100 元	100 元
二	101 200 元	200 元	180 元
三	201 300 元	300 元	220 元
四	301 元以上	350 元	260 元

　　(1)基准猪价 ( 产销成本 )：包括仔猪成本、饲料成本、其他费用三项。

　　a.仔猪成本：追溯该运销合约猪之 5 个月前台湾省政府农林厅所公布之 ( 三品 7 公斤 ) 仔猪价格为计算标准，惟每头不低於 600 元。

　　b.饲料成本：自 7 公斤仔猪饲养至 100 公斤肉猪为准，以饲料换肉率 3.2：1计算；所需饲料量为 300 公斤 ( 含仔猪料 23 公斤、小猪料 38 公斤、中猪料 85 公斤、大猪料 154 公斤 )，其饲料价格以台农牌饲料价计算。

　　c.其他费用：以饲料成本之 40%计算 ( 包括工资、利息、保险及医药费、水电、猪舍及环保设备折旧、修膳器具、夭折损失、运杂费等项 ) 但最低以 750 元，最高以 1,000 元计算。

　　5.报表之填报：基层农会应於翌月 10 日以前将本月之毛猪合约产销执行状况表填报省农会。

　　6.奖励：(1)基层农会主办人员依合约头数每办妥一头发给新台币 2 元之奖励。(2)已连续参加 2 年之农户，以 84、85 年参加平均头数每头发给新台币 10 元之奖励。已连续参加 3 年之农户，以 83、84、85，3 年平均头数每头发给新台币 20 元之奖励。(3)县市、乡镇农会於年度结束後，依产销互助业务奖助要点予以奖励。

　　我国猪肉输出最主要市场是日本，近年由於日币的大幅升值及日本猪源短缺，猪肉输日数量节节高升，猪价连续 18 个月维持每百公斤 5 千元以上的价位，使养猪业一片繁荣。在获利空间增加的预期心理下，猪肉输日量持续上升，根据 8 月底日本进口猪肉数量统计显示，已接近日本为其养猪产业所设定的肉品进口安全防卫措施之基准量，因此农政单位日前邀集外销厂商和毛猪生产代表进行研商，决定为了国内毛猪生产事业之长期稳定，节制出口猪肉 11 天。

　　日本的肉品进口安全防卫措施 ( SG ) 是将 1 年分成 4 季，最近 3 年各季进口猪肉数量的平均加上 19%的成长率，以累计的方式求得该季的基准量。第 2 季 ( 7 - 9 月 ) 累计的基准量为 286,215 公吨，扣除第一季的进口量 142,727 公吨，第 2 季的输入量须在 143,488 公吨以内。据了解 7、8 月日本共输入 111,795 公吨猪肉，因此，9 月的输入量仅馀 31,673 公吨。

　　然而，日本主要猪肉输入国家如丹麦、美国等在 8 月底前，已将冷冻猪肉装船出货，约计 2 万 7 千公吨，如果我国持续输出，很有可能超过基准量致使日本发动 SG，果真如此，未来的半年的国将面临基本输入价格提高，税捐大幅增加的情况，国内猪肉外销日本市场的数量将减少，势必对养猪产业造成冲击。

　　这次节制出口猪肉 11 天是两权相害取其轻的作法，生产单位和外销厂商共同配合，希望能努力避免日本发动 SG，短期虽有猪价震荡的现象，但尚维持在每百公斤 6 千 5 百元左否右，暂时渡过难关。但日本 9 月份进口猪肉较量统计需待 10 月下旬才能确定，如果超过第 2 季的基准量，日本政府仍将发动 SG，目前农政及相关单位正密切注意。因此，请养猪农友仔细思考，如果日本发动 SG，外销将受阻碍，回过头来，由国内自行消化过量的猪肉，肉品市场会产生严重的供需失衡。换句话说，单一的外销市场日本，一旦实施保护措施，必然波及国内毛猪市场供需，影响国内养猪事业的长期稳定。所以，我们还是提醒所有养猪农友，养猪风险已高，千万不要再为外销而增养，那将是短视而得不偿失的作法。

　　维持 18 个月荣景的养猪业，在十月中旬逆转，猪价由每百公斤 6,500 元跌到 5,500 元左右，跌幅高达 15%。行政院农委会提醒养猪户注意，养猪风险已高，千万不要为外销而增养。

　　农委会也以小养猪户为对象，推行毛猪产销互助计画，目标 20 万头。农委会呼吁小养猪户尽速束入，以减少养猪风险。

　　农委会说，近年来由於日币大幅升值、日本猪源短缺，我国猪肉输日数量节节高升，国内猪价连续 18 个月在每百公斤 5 千元以上。但 10 月起日本猪肉消费进入淡季，将持续到明年 3 月，加上日本政府可能对我国猪肉发动安全防卫 ( SG ) 措施的阴影笼罩，猪价已呈下跌走势。

　　国内猪价在 8 月曾突破 7,000 元，10 月上旬国内平均猪价仍在每百公斤 6,440 元，但近日已跌至 5,447 元，回到年初的水准。

　　农委会说，美国野心勃勃拓展日本市场也值得注意，8 月分美国输日冷藏猪肉数量已超越我国，跃居日本最大冷藏猪肉供应国，将影响我国毛猪外销。

　　农委会说，养猪户要减少风险，可把握机会参加毛猪产销互助计画。台湾省各级农会组成的毛猪产销互助基金管理委员会日前决定，即日起到 12 月 10 日止和养猪农户办理签约手续，全年订约目标为 20 万头。

　　农委会说，凡是农会会员、养猪头数在 1,000 头以下者，皆可和当地农会签约，以两百头以下优先。签约时依农户意愿排定运销月分、头数和家畜市场，按合约头数每头缴 40 元捐助金，以後不再收取任何费用。

　　签约农户的毛猪共同运销时，如台湾省各电动拍卖市场加权平均价位低於基准价，将由毛猪产销互基金给予价差补贴。基准价是根据仔猪成本、饲料成本以及工资、利息、设备等其他费用计算而得。

　　( 又讯 ) 毛猪价格在每百公斤突破 7,000 元左右排徊。凤山肉品市场人士指出，价格的起伏不定，与日本正调整猪肉屠体进口关税有密切关系，他们并预测这几天全台 22 座家畜市场，全部会下挫到 5,000 元以下。

　　毛猪价格在 9 月初攀上最高峰，平均每百公斤 7,000 元，养猪户卖一头等於赚一头，笑逐颜开。7,000 元价位盘整约 10 天後，逐渐走下坡，近日则跌到 5,000 元左右，速度快得令不少人感到讶异。

　　凤山肉品市场人士指出，日本国会即将讨论猪肉屠体进口关税案。据悉日方行政部门提案相关关税调高幅度约 20 个百分点；日本商社为节约关税，向台湾外销冷冻厂商猛下订单并催货，尤以 8、9 月分为然，使这 2 个月日本进口毛猪量都达到 60 馀万头，库存量达饱和点；以往每月进口量为 40 万头左右。

　　月前日方需求孔急，外销冷冻厂商使出浑身解数因应，进入肉品市场参加拍卖，竞标热况为以往少见，也使得价格扶摇直上；一头毛猪从仔猪到养成，合理价位约 4,000 元以上下，所以目前的 5,000 元，利润还算不差。

　　年初以来，猪肉价格一再上扬，最近毛猪交易价才开始下滑。目前台北市超市间，虽有店面猪肉进价已下降，且後市看跌，但多数门市零售价还维持在高档。

　　今年猪价一直不便宜，毛猪交易价节节高涨，依农政单位及供应商说法，原因和外销日本数量多及环保法令严格、小户猪农减少有关。台北市超市猪肉零售价经数月来多次调整後，价格比年初高出数成，店面人员表示，这数月来的猪肉售价实在太贵了，有的消费者已买不下手，影响销路。

　　近来，台北市毛猪交易价已由最高点每百公斤 7,000 多元下滑为近日的 5,500 元，跌幅甚多。但超市零售价却少有调整，一家超市表示，上周供应商新报价中，各部位猪肉进价普遍小跌，其中价位最贵、销售量最大的五花肉、梅花肉，小降 2%，销路较差的赤肉下滑一成，降幅最大，预计後市会再下滑，所以现在零售价还未变动。

　　其他数家超市人士也指出，尽管毛猪交易价下跌，不过猪肉零售价还是居高不下，如五花肉、梅花肉零售价 1 公斤在 240 元至 290 元间，又再出现农产品易涨难跌的老现象。

　　近日中南部产地蛋价跌到低点，1 台斤只有 13 元，但台北市多家超市鸡蛋零售价仍处於中等价位，未见下滑。

　　产地蛋价一向和台北批发价不同，如前日中南部产地价 1 台斤 13 元，台北批发价 1 台斤 20 兀，台北多家超市一盒大蛋零售价 30 元，中蛋 ( 约 1 台斤重 ) 25 至 28 元不等，便利商店每盒中蛋 28 元差异不多。

　　超市业者表示，秋冬期间鸡蛋消费量大，以现有零售价位而言，不算便宜。近 1 个多月来，鸡蛋售价都差不多，尽管产地蛋价及台北批发价时有变动，但多家超市售价常是起伏不大，至於市面传统商店所卖的散装鸡蛋价格通常比超市蛋价低，原因是超市所卖的是经过筛选包装、颗粒大小一致的盒装洗选蛋，成本较高，也影响到零售定价。

　　另外超市卖的加工蛋，常以具有某些功能为促销重点，有的产品 1 盒 6 个蛋，卖价 30 元，比洗选蛋 10 个卖 30 元要贵得多，不过超市业者表示，一般来说，加工蛋可能售价太贵，销路无法和洗选蛋相比。