畜牧新闻集锦
中美检疫谘商在华府召开
为解决中美两国农产品贸易所产生之检疫检验问题，双方於民国八十年成立农产品检疫检验工作小组，期经由谘商管道，化解贸易纠纷，促进农产品贸易。行政院农业委员会表示，中美两国「中美农产品检疫检验工作小组第五次谘商会议」於九月六日至八日在华府举行，继续就中美双方所关切之动植物检疫检验问题进行谘商。
该会指出，此次谘商议题包括苹果蠹蛾疫区加强管制案、我方申请放宽销美荔枝检疫条件案、销美兰花带水草介质案、含肉冷冻调理食品销美案、食品卫生标准及检验问题、美国三个州新申请马铃薯输华案、种猪、种牛输华案、美国进口谷物夹杂杂草种子检疫管制案、美方猪蓝耳病及牛只进口检疫案以及双方技术训练及人员交流案等。
本次中美农产品检疫检验工作小组第五次谘商会议，中方代表团由农委会、卫生署及驻美经济文化代表处经济组等单位代表所组成，由农委会农粮处古德业处长担任主谈人；美方参与单位则包括美国农部动植物检疫署、食品安全技术局、贸易代表署以及在台协会等相关单位，美方主谈人为食品安全技术局局长 Dr. Lloyd Herbert。
农委会说，近年经由中美农产品检疫检验谘商管道，获致之重要成果包括：
1.美方依照我方规定，每年出资邀请我检疫人员赴美苹果产区，执行出口前产地、仓储及包装之检疫作业，以确保销华苹果不会夹带苹果蠹蛾或其他害 。
2.突破芒果、荔枝与杨桃等果品之输美检疫障碍，目前国产上述鲜果已可顺利输销美国。
3.应美方要求，指派检疫官分赴美国五个州查证黄金线 及其他病害之非疫区条件，正式核准其中四个州所产马铃薯销华之检疫条件。
降低成本，提高品质稳住台湾毛猪产业
台湾养猪产业中，外销毛猪的顺畅与否对市场上猪价的变动占着举足轻重的地位，外销毛猪主要市场是日本，从今年三月出现日圆大幅升值，猪肉输日有利，外销厂商进入市场大量采购毛猪，以致国内毛猪供不应求，猪价连连上扬。显然这一波猪价持续上涨，甚至破七千元大关，国际汇率的变动是影响因素之一。
在台湾猪价一直高居不下的情况下，开始有肉商自美国、加拿大进口冷冻猪肉，外国的毛猪生产成本是国内的 1／2，进口猪肉有获利的空间，据调查目前已有 1 千公吨的冷冻猪肉进入国内市场，折合计算约是 2 万 5 千头毛猪数量。
分析近日的台湾猪肉市场，进出口的情形活络，有渐渐走向自由化国际化经济的趋势，可以说是将来 GATT 开放後，台湾肉品市场交易状况的雏型，并还会面临腹? M内脏进口的压力，猪价的决定将会容易受到国际市场的影响，例如这一波的猪价上涨，很有可能在未来日圆贬值後，输日猪肉减少，毛猪过剩而致猪价下跌。
国际市场的变动是我们无法完全掌握的因素，加上我们只有日本单一外销市场之风险高，因此，呼吁养猪户不要再增养，并适度减产，降低依赖外销之风险，并朝降低生产成本和提高猪肉品质的方向努力，以提高养猪产业的竞争力。
重视日本 SG 措施养猪业应节制生产
国内毛猪交易价格从去年 (83) 年 4 月月平均突破每百公斤 5 千元以後，维持至今 (84) 年 8 月已达 17 个月之久，近三个月之月平均更在 6 千元以上，是养猪生产难得的荣景，有此荣景，主要是拜猪肉外销畅旺所赐，83 年全年外销屠宰达 61 万 6 千馀头，双双写下新纪录。
养猪农友的辛苦经营总算有所回报，但是在外销带动养猪景气之下，养猪头数持续增加，依赖单一外销市场的程度愈来愈高，我们猪肉外销 96%以上是销往日本，依赖度愈高，我们的风险就愈大，想想现今每屠宰二头猪就将近有一头是为了外销，一旦外销受阻，大量的猪源如何消化，猪价会变得怎麽样，相信只要是把养猪当成事业经营的人，一定会寝食难安，而非杞人忧天了。
外销受阻，主要原因如磺胺二甲嘧啶残留事件之药物残留问题，自疫区走私畜产品暴发恶性传染病及进口国采取保护措施等，残留问题靠大家努力防范及监控，已有相当成效，也是猪肉外销持续畅旺之重要原因；走私及疫病问题亦有待大家更努力的取缔及防范，进口国之保护措施则操之在人，我们只有注意防范因应一途，药物残留问题解决时间较短，疫病问题不能出口事大，也最少需一年半的时间，对我们现今如此依赖单一外销市场来说，定会造成严重致命之打击，一旦发生，过去多年之经营成果及盈利，将会被连本带利讨回去。
就目前而言，我们已面临了进口国采取保护措施之挑战，处理不好，也会发生类似疫病问题不能出口之危机，虽然威力较小，但足以重创我们的养猪事业。日本政府自 1995 年度起，设置肉品进口安全防卫措施 ( SG )，对猪肉进口设有发动 SG 之基准数量，主要任何一季超过基准量，就发动 SG，提高其猪肉进口产额关税之基本输入价格，以屠体为例，将自每公斤 460 日圆提高至 569 日圆，一旦实施，我们的猪肉输出必受严重影响，国内毛猪供需也将失衡，猪价也会令人担忧，第一季 ( 4 6月 ) 已安然度过，第二季则有超过之虞，因此，农政单位於八月三十一日邀集外销厂商及毛猪生产代表研商如何避免日本发动 SG，一致认为长痛不如短痛，应尽一切努力避免日本政府发动 SG，以维持毛猪生产事业之长期稳定，养猪产业代表同意由农政单位出面协调节制出口措施，外销厂商在此原则下，经台湾区冷冻肉类工业同业公会协调业者，决定自九月十一日至二十一日，节制出口猪肉十一天，为了国内毛猪生产事业之长期稳定，难得供销业者能同心协力，也希望养猪农友全力配合各产销管道负责单位之协调供应各家畜 ( 肉品 ) 市场之猪源，避免日本发动 SG，对国内毛猪价格之短暂不利影响，也能降至最低。
再冷静思考，丹麦有欧联国家消化其万一输日受阻之过剩猪肉，72 年丹麦口蹄疫事件就是一例，而美国本身出口猪肉，也进口猪肉，一旦输日受阻，可减少进口，也可多销往加拿大及墨西哥等国，我们则没有这个本钱，因此，我们输日猪肉数量愈多，依赖性愈高，也把我们的养猪风险垫高，日本政府之 SG 措施，初露端倪，也给我们一些警讯，养猪农友必须把高猪价此可遇不可求之美景，当作是 M 字头之右顶点，是另一波下降之开始，而随时警惕，并作长远打算，我们的养猪头数必须煞车，否则我们将濒临悬崖，危机重重，而应不再增加进而适度减少，并从维持猪价长期荣面及成本降低增加利润，来维护养猪利益，才是一劳永逸之根本之道，如果一味要再增产求取近利，无异杀鸡取卵。
花莲农业局拉警报猪口膨胀 农民勿增产
国内猪价已持续一年半维持在每百公斤五千元的高档价位，因此吸引部份养猪户投机增养毛猪，花莲县政府农业局今天呼吁养猪户要将眼光放远，切勿盲目增产，否则将会得不偿失。
据指出，国内猪只饲养头数在最近又再创新高，高达一千零二十一万多头，尤其总母猪的头数更已高达一百十七万多头，较一年前又增加了六万多头，所以，充份显现养猪农民增产的意愿仍极为强烈。
花莲县农业局调查指出，花莲全县目前每年所生产的猪只已有二十万头以上，但肉品市场每年屠宰量只有十一万五千头左右，多馀的猪只必需外销其他县市或日本才能让养猪户产销平衡，虽然近年来花莲毛猪销往宜兰及台北等地的市场管道还很畅通，农友收益也相当不错，不过，一旦外县市本身的毛猪增产或者进口冷冻猪肉以低价竞销数量增大，则随时可能会面临生产过剩的局面，届时养猪户就有苦果要尝了。
贩卖病死猪肉 夫妻档赚黑心钱
高雄市籍的张凯炫、张杜秀枝夫妇涉嫌在屏东县长治乡一处工寮开设解体病死猪工厂，将解体的病死猪肉出售图利，被检警人员查获，并逮捕五名受雇工人，查扣七百六十五台斤瘦肉，侦讯後依违反食品卫生管理法将七人移送法办。
屏东地检署根据检举，由检察官带领二十多名警方人员到长治乡旧铁道旁一处工寮搜索，发现住在高雄市的张凯炫 ( 五十八岁 )、张杜秀枝 ( 五十七岁 ) 夫妇，及温有能 ( 五十岁 )、温吉合 ( 二十六岁 )、温朝开 ( 二十六岁 )、谢姓少年 ( 十七岁 )、张达志 ( 五十六岁 ) 等人在场，并在冷冻柜内查获一百零五台斤瘦肉，及已解体尚未分割的猪脚四篓、病死猪一批，然後根据张凯炫的供词，又到高雄县大寮乡一家冷冻工厂的冷冻柜内，查获六百六十台斤瘦肉。
警方说，他们到达长治乡工寮时，张凯炫正在覆盖猪肉，温有能等四人在解体病死猪，张达志则负责运送病死猪肉。警方调查，张凯炫、张杜秀枝夫妇涉嫌专在高屏地区养猪场免费 集病死猪，载回长治乡工寮解体，平均一天解体二十至五十头；解体後的瘦肉，以每台斤二十五元至三十元运到高雄县凤山市五甲地区贩售，猪头及猪骨等卖给饲料工厂制造饲料，猪皮卖给皮革工厂，内脏送给养鱼场喂土虱鱼。张杜秀枝六月间才因贩售病死猪肉，被屏东地院依违反食品卫生管理法判处一年二个月有期徒刊，尚未定谳，她向警方表示不敢吃自已解体的病死猪肉。
政府将持续加强办理山地农业推广工作
为利用山地乡农业特殊之景观资源发展观光休闲农业，行政院农委会八十五年度将选定新竹县五峰乡、尖石乡、苗栗县泰安乡、南庄乡、狮潭乡，花莲县光复乡，台东县东河乡等七个桂竹产地辅导发展观光桂竹，以系列及有计画的提供都市居民生活体验，增进城乡交流，并增加竹笋、竹林之销路，以提高竹农所得。
农委会表示，另为逐步发展山地乡之观光及休闲农业，以带动山地农村发展，在新竹县五峰乡、尖石乡，南投县信义乡、仁爱乡，台东县东河乡各选定一处办理观光农业，并在新竹县五峰乡桃山村、尖石乡秀峦村办理水蜜桃之旅，将都市观光客引进产地消费，以提高农民所得。
除了办理山地乡之休闲农业，农委会并将加强山地农业推广教育工作，项目包括：
一、培育山地农村青年及领导干部，遴选愿意留农从农之农村青年，依其产业别给予专业技能的训练，对於山地青少年辅导组织四健作业组，培养具手脑并用及团队运作能力。
二、对於山地成年农民以组织运作及巡回教育、座谈会方式，增进其对产业经营及农村建设之领导能力。
三、加强充实山地农会、农业推广教育设备及办理推广工作人员研习会，提升工作人员知识能力。并办理山地乡农产集团发展与家政班重点工作，在其班组织健全地区聚落，配合农渔山村社区实质环境改善计画支援办理。
四、为促成山地农业集团经营，辅导具有发展潜力之农产品及地区农民组织产销班，在集团区域内协助其改善生产环境，提供生产技术，经营管理及产品行销之资讯与资源，以集团运作之力量促成产业发展，提吹农民所得。
修订生乳计价要点提升国产乳品竞争力
为鼓励台湾地区酪农改善乳牛饲养管理作业，提升生乳与乳品品质，行政院农业委员会日前邀请乳业有关之厂、农、官、学代表，检讨现行生乳计价要点，希冀将「生菌数」及 「体细胞数」纳入计价项目，同时修正「乳脂率」的加价方式，以符合消费趋势，并因应未来我国加入世界贸易组织 ( WTO ) 之冲击。
农委会指出，现行生乳计价要点，长久以来基於检测时效性与方便性之考量，所列成分与卫生品质的计价项目分别为乳脂率与美蓝褪色时间等。但近年来由於消费大众对乳脂的需求已不再殷切，而日益重视鲜乳卫生品质。生乳中生菌数与体细胞数之多寡则是鲜乳品质的指标。因此，此次修订之生乳品质计价要点，优先考虑「乳脂率」、「生菌数」及「体细胞数」等项目。
农委会表示，此次会议决定先由厂农双方参酌近二年来所 集之国内生乳品质资料与乳业先进国家标准，於一个月内提出未来拟修正之品质计价项目、品质级距与其加减额度之提案後再议。
农委会最後呼吁，提升生乳品质是国内乳业持续发展之唯一途径。虽然酪农必须投入更多心力改善其生产作业，但却可降低生产成本，提高生产效率，因此全国酪农，在新的计价要点尚未出炉实施之前，应尽快改善饲养管理方法，以为因应。
配合规定办理象牙之登注记
行政院农委会表示，为配合国际保护大象之政策并为加强对象牙产制品之管理，该会已於本 ( 八十四 ) 年九月四日公告「象牙或象牙加工品非经地方主管机关之同意不得买卖或在公共场所陈列、展示」规定；此外，为兼顾持有大象产制品者的权益，近期并已同时研拟完成商业性用途之库存象牙产制品之管理原则。
农委会说，依据野生动物保育法第三十五条规定，凡拟买卖或在公共场所陈列、展示象牙产制品者都应经主管机关之同意方得为之。至於有关买卖部分之审核标准，在管理原则中也已明定，整支象牙之「切割贩卖」现阶段先暂不予以开放，但属於整支象牙之流通，则得以於一定程序、条件下核准应以完成登注记者为限。
为此，农委会特别呼吁，凡持有整支象牙者，都应尽速向所在地直辖市政府建设局／县 ( 市 ) 政府农业局 ( 建设局 ) 或乡镇市区公所索取申请表办理申请登注记手续。农委会强调，由於此项登记事涉个人权益，该会郑重吁请社会大众及各雕刻、刻印等相关公 (工) 会，配合政府宣导政令并依规定限期完成象牙产制品之登记及注记事宜。
农委会呼吁购用酵素产品请审慎辨识标签说明及登记字号
农委会表示，酵素用途广泛，依其精炼程度及卫生要求之不同，可区分为工业用、饲料用、食品用及药品用等不同之等级，供作饲料用之酵素，须依「饲料管理法」有关规定，向农政单位办理检验登记。饲料中添加酵素，有助於饲料营养成分之分解及被吸收，进而提高饲料利用效率，其他等级用途者，须向各该主管机关依法办理登记。
农委会指出，立胺酵素工业股份有限公司所生产供作饲料用之「保力胺 S」，其所含之主要成分为酵素，该项产品经於民国七十三年五月间由台湾省政府农林厅发给制造登记证，今 ( 八十四 ) 年五月间农政单位曾抽查该公司所生产之饲料用「保力胺 S」，结果发现其成分不符规定而处以三万元之罚款。
农委会又表示，供作饲料用之酵素其包装型式及标签说明与食用或药用者有所区别，供食用或药用之酵素，其制造及销售应符合卫生主管机关相关法令之规定，消费者购用时宜审慎辨识。
狗籍晶片注记 有效管理流浪犬
配合国内将於明年实施「动物保护法」、狗籍管理制度建立，行政院农委会和工研院电子所共同开发狗籍晶片注记管理系统，强制国内所有的家犬注射微晶片注记，以减轻台湾地区日益严重的流浪犬问题。
农委会日前表示，动物保护法通过後，最重要的工作就是建立国内狗籍管理制度，为使每一只狗都有身分证，农委会将采用目前国际间使用最普遍的注记办法，所有的狗主人都必须在指定单位登记狗籍，并在狗耳朵内注射注记晶片。
由於国内尚无晶片注记技术，因此，农委会今年编列六百万元预算，加上工研院电子所提供的一千万元，共同开发狗籍晶片注记系统，包括晶片、读码编号和判读系统，预计明年六月可开发完成。
农委会说，由於我国资讯微晶片技术相当先进，晶片注记系统开发完成後，不但可供国内使用，在国际市场中也颇具竞争潜力。
根据农委会规画，动物保护法通过後，各县市政府应成立专人管理狗籍，农委会也会编列预算，购置狗籍管理所需的电脑设备。注射晶片的收费标准，初步计算结扎的狗一次收费五百元，未结扎的狗因为管理成本较高收费三千元，而後饲主每年还必须依规定缴纳管理费。
农委会官员说，台湾地区家伏和流浪犬目前各有约一百馀万只，农委会计画配合狗籍制度实施，协调各级环保单位和动物保护团体，对台湾地区的流浪狗进行全面性捕杀、认养、处理。
由於为狗儿注射晶片注记的工作相当繁重，农委会将委托民间的家畜医院或防治所，以及民间动物保育团体执行注射。各县市政府也必须成立收容中心，处理遗失或遭丢弃的狗，并依据晶片号码找寻狗主人。日後任意遗弃狗的狗主人，根据动物保护法的规定，将遭到严厉处分。
中国畜牧杂志第五十四册合订本
1995年七月号至1995年十二月号
第 27 卷 (95) 第 11 期 ( 145 ~ 151 )
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