畜牧新闻集锦

庆丰收诚可喜  内自省不可少

    83 年国内毛猪总生产量达 1,386 万头，较 82 年增加 4.8%，生产总值约新台币 756 亿元，全年毛猪交易平均价格为每百公斤 5,201 元，较 82 年平均上涨 158 元 ( ＋3.13% )，全年外销屠宰毛鸡头数突破 6 百万头，签证外销之冷冻冷藏猪肉亦创历史纪录，达 234,754 公吨，较 82 年增加 18.40%，占日本猪肉输入数量将近一半。

    在一片亮丽的成绩之前，除恭贺养猪农友又拥有丰收的一年外，提出几项问题，供大家省思，而是希望在欢乐之馀，考虑到未来，以立於不败之地。

    1.根据 83 年 10 月底台湾地区养猪头数调查数字，在养头数再度突破 1,000 万头，供过於求的压力加大，废水处理压力及对社会、环保的责任加大，养猪农友是否想到数量不断增加所带来之潜在危机，同时是否检讨设置废水处理设施否，确实运作否。

    2.生产效率方面，养猪世界驰名的台湾，每头母猪每年仅生产上市肉猪不到 14 头，在养总头数 1,000 万，而母猪头数占 120 万头，且年生产供应屠宰头数不到 1,400 万头，距先进国家之 17 ~ 18 头，母猪占十分之一及年产量为在养之 1.6 倍以上相去甚远。

    3.就养猪成本而言，依经营效率之差异，国内养猪场每头上市肉猪之生产成本，每百公斤好坏相差 1 千元以上，在面临日益激烈之国内竞争及政府加入 GATT 後外来之竞争压力下，成本高者将被淘汰，养猪农友是否应好好检讨一下猪场之经营效率。

    4.近几年来，我们猪肉输出年达 20 万公吨以上，也带动了国内养猪事业之进一步蓬勃发展，但是有一点大家应该都知道，猪肉外销几乎全到日本市场，好比是将所有鸡蛋放在同一个篮子里，一旦发生事情，前功尽弃，也就是说，我们依赖日本市场愈大，所担的风险也就愈大，可能会将过去所赚的一次赔光，甚或附加赔上利息，因此，我们是否应对猪肉输出量有所节制，值得深思。此外，养猪农友是否应重视产销资讯、参加组织运作、药物残留问题、疾病防疫问题及残留断针问题。

开办养猪废水专责人员训练班

    依环保署「事业或污水下水道系统废 ( 污 ) 水处理专责单位或人员设置办法」之规定，废水产生量每日在 50 立方公尺以上者，应至少设置乙级以上废水处理技术员；另依环保署 80 年 1 月 14 日 79 环署水字第 44132 号函「以每头猪产生废水量 20 公升／每天为认定标准┅」；是以饲养 2500 头以上之养猪场应设置乙级以上废水处理技术员，违者将以水污染防治法第 45 条规定，处新台币 3 万元以上 30 万元以下罚锾。

    自该法令实施後，全省饲养 2500 头以上之养猪场能通过训练顺利考取专责人员者，为数甚少，主要原因系训练地点甚远，农民无法兼顾猪场工作，并因课程与猪场废水处理操作技术有极大出入，致养猪户未能顺利通过测验。农委会为辅导养猪户提升废水处理操作能力，并协助取得乙级废水处理技术员资格，免受法令处罚，特於本年度委托台湾省畜牧事业发展协会洽环保署废水处理专责人员训练之受托办理单位ˉ台湾产业发展基金会ˉ办理「畜牧废水乙级专责人员训练班」，以就近集中受训方式，专班训练，受训後并参加环训所统一考试，以期能顺利取得乙级技术员资格证书。

    本年度计画办理八班次，将有 400 人可获得参训机会，由於养猪户报名情形相当踊跃，依报名情况分配为云林县、彰化县各 3 班次、嘉义县 2 班次，分别於 2、3、4 月开训。其中云林县 3 个训练班次共有学员 143 人，订於 2 月 10 日上午 8 时 30 分於土库商工大礼堂同时举行开训典礼後分 A、B、C 3 班上课，训练时间自 2 月 10 日至 3 月 3 日止，每周星期五、六、日 3 天计 77 节数，训练科目有 11 科。本训练课程结束後再由环训所另择期统一考试。测验及格者，始由环训所颁给结业证书，养猪户再持此结业证书并检具环训所规定之相关证件发给乙级废水处理技术员资格证书，但旷课总计达 4 节或请假 ( 包括公假及旷、缺课 ) 达总时数 6 分之 1 ( 含 ) 以上者，不发给结业证书。农委会特别呼吁参训养猪户应把握机会，按时出席，以顺利取得资格证书後向当地环保单位申请废水处理专责人员设置，以免受环保法令处罚。

提供自动化优惠贷款  加速推广农业自动化

    行政院农业委员会三月七日指出，该会自八十年度起依据行政院核定计画，积极推动「农渔牧产业自动化计画」，四年来在各方共同努力下，已获有多项显著成果。为加速成果之落实与推广，特於农业发展基金中编列资金，提供业者购置农业自动化设备或改造传统设备为自动化设备之低利优惠融资。

    该会表示，为因应经济自由化、国际化的冲击，降低农业产销成本，提高农业产销效率，推动农渔牧产业自动化十年计画，该计画涵盖农业生产自动化、渔业生产自动化、畜牧生产自动化及农产品服务业自动化等四大范围。为协助业者运用自动化技术与设备从事农渔牧生产运销，加速农业升级，特提供农业发展基金优惠贷款，本 ( 八十四 ) 年度编列三亿元，年利率约五．五%，农渔民或农渔民团体如欲购置农业自动化设备，可迳洽经办农渔会或农业行库办理，如欲改造传统农业设备为自动化设备，则可备齐相关资料後，迳洽该会办理。该项优惠贷款自八十三年开办以来，核货金额已达二亿馀元，效益良好。另该会亦洽请行政院开发基金管理委员会编列预算五亿元，委托中国农民银行办理有关公司组织之农企业购置农业自动化设备及改造传统设备为自动化设备低利融资，融资利率约为六．四%，迄今亦已核贷四亿元以上。

    农委会指出，协助业者使用农业自动化技术与设备，加速农业升级，该会吁请农渔民、农渔民团体及农企业充分运用该项优惠措施。

请养猪农友踊跃参加「沼气发电机维修训练班」

    为培养养猪农友沼气发电机的正确操作观念及基础维修常识，使现有养猪场沼气发电机发挥最大功能，行政院农业委员会特别委托国立中兴大学农业机械学系於八十四年二月十六日，假该校农机大楼举办「沼气发电机维修训练班」，养猪农友参加踊跃。

    农委会表示，养猪场以固液分离、厌气　酵及好气处理三段式处理系统处理养猪废水的过程中，厌气　酵所产生的沼气可加以收集利用。该会自执行民国八十年行政院核定实施之「养猪政策调整方案」以来，除加强辅导养猪户设置废水处理设施外，并补助已设置废水处理设施之养猪户，收集沼气、转成能源、应用於仔猪保温灯、发电、焚化　等用途，以节省经营成本。三年来共计辅导沼气利用户五、二二八户项，其中利用於发电机者达六八六户。

    农委会进一步指出，由於养猪业者利用沼气发电的情形越来越多，实有必要加强农友对沼气发电机的正常操作维护观念及排除故障的基础修复常识，因此，特别请所有配备发电机的养猪业者参加，目前报名人数已近百人。本次训练班为期一天，上午由学者、专家讲授沼气发电机的原理、应用规划及比较分析，下午则依据农友的发电机种分四组进行发电机的维修示范及实习。训练内容紧凑充实，相信养猪农友经由本次讲习训练後，对沼气发电机的使用当可更得心应手，希望养猪农友好好把握机会。

建立畜牧经营合作理念  办理共同采购

    行政院农业委员会表示，在加入关税暨贸易总协定 ( GATT ) 後，养猪产业配合国际化、自由化之贸易政策调整，如目前猪腹胁肉因需凭农委会同意文件进口之保护措施，都将取消，因此该会再次呼吁养猪业者加速降低生产成本，提高竞争力。

    农委会指出，养猪产业从育种、饲养、管理等生产成本项目都已设法降低，在政府多年来辅导下，颇具成效，但透过养猪业者之团结合作，由共同采购养猪所需资材，包括饲料、产品器材等以求降低成本之措施则仍待加强。根据该会搜集之养猪生成本资料显示，台湾地区养猪户之饲料及药品成本差异甚大，并且仍有极大的改进空间，经由养猪饲料与资材的共同采购，估计将可有效减轻资材费用百分之十以上。

    农委会说，为鼓励养猪户建立合作理念，办理共同采购以降低成本，将於全省选定八个示范区，建立共同雇用特约兽医师及共同采购制度，该会之补助项目除协助养猪户共同雇用契约兽医师，对於参与共同采购之养猪农民亦将提拨经费予以奖励。农委会强调，养猪农民对於前述政策的配合与参与，为现阶段最有效的降低成本方法。本计画若实施成果好，将於八十五年度扩大办理。

毛猪行情跟著日圆涨价

    最近台湾猪价节节上涨，外销牌价每百公斤已突破五千六百元，各肉品市场怕卖行情近日甚至接近六千元大关。台湾省养猪生产合作社理事主席王汝祥表示，最近毛猪行情大涨，主要反映日圆汇率升值，肉外销热络，预料到端午节前猪价依然看俏。

    王汝祥说，台湾外销毛猪牌价从二月初春节过後，每百公斤五千二百多元，上涨至今五千六百多元，每百公斤已上涨了将近四百元，涨幅不小。由於清明节及端午节将来临，又将进入猪肉消费旺季，预料在端午节前猪价仍会维持在咙档，下跌机会不大。

    他表示，省产猪肉品质高，深受日本消费者喜爱，去年台湾猪肉有百分之七十外销至日本，占日本进口猪肉是的百分之六十。今年过年以来猪价节节高涨，与最近日圆汇率大幅升值，有利猪肉出口，外销畅旺有关。

    除了反映日圆升值外，最近天气冷，母猪受孕率普遍降低，及环保压力大，农民养猪意愿减少，也是猪价居高不下的重要因素。

休耕减产发补偿金

    行政院农委会三月八日举行秘密会议，商议我国加入关税暨贸易总协定的产业调整措施，原则决定入关後健量鼓励农渔民休耕减产，由政府依休耕面积或停养数量发给补偿金，农委会将争取把补偿经费编入农委会预算内。

    据透露，稻米、杂粮等农作物休耕，将采随地给付，以每公顷为单位给予补偿金如果是集团休耕，另有奖励金，休耕农田转作绿肥政府将进一步补肋种苗价钱。养猪业停养以停养头数计算补偿金，养鸡业停业则以鸡舍而积每坪为单位计算补偿金，养殖鱼　停养也是以鱼　面积每公顷为单位计算补偿金。

    至於补偿金给付标准，农委会已大致拟出，但最後要自行政院衡量政府财政状况决定，因此，在行政院核定前，农委会不会公布。

    至於农渔民在休耕停养後离农离牧，原有的农地、鱼　、鸡舍、养猪场可不可以变更地目转为他用，未有定论，但依内政部现行规定符合转用条件的，农委会都将尽量同意转用。

    在个别产业调整措施方面，为了解决地层下陷问题，养殖鱼　中的淡水鱼　将优先辅导停养，鱼　地规划转作其他用途。

定期监测血清抗体  饲养管理没烦恼

    行政院农委会二月二十日特别呼吁养禽业者，值此天气冷暖多变之际，应定期为鸡苹采血送往家禽保健中心监测抗体力价，以维护自身利益。

    该会表示，近年来因家禽饲养规模的扩大，密度的增加，如何有效预防疾病之发生，维护家禽事业之安全，日显重要。但各县市家畜疾病防治所因业务不断增加，仅有一位工作人员专职办理疾病防疫业务，实不敷业者的需要，因此该会於八十二年度成「加强家禽重要传染病防治及卫生保健计画」，委托台湾区家禽发展基金会成立家禽保健中心，办理家禽免疫及血清抗体测定的工作，以预防疾病的发生。

    农委会说，家禽保健中心自八十二年三月开办至今，除应业者的要求不断增加检验项目外，也致力於检验方法的统一与改进，期快速而正确测定抗体力价，提供业者正确之防疫措施。

    农委会指出，办理血清抗体力价测定之目的，系为了解介卵传染病之清净状态以及疫苗免疫後效果，以供养禽场选择正确的免疫时机及采用品质好的疫苗，如此不但可避免浪费疫苗与人力，并可使鸡群随时保持有效之抗病力。

中南部鸡苹九十万暴毙

    中南部地区养鸡场遭受疑似「新城鸡瘟」侵袭，死亡已超过九十万苹，养鸡业者一来纷纷雇工为鸡苹注射预防疫苗，遏阻病情蔓延扩大；但因疫苗目前严重缺货，希望有关单位尽速设法解决。

    由於受到这波疫情影响，造成鸡蛋及肉鸡价格水涨船高，每斤平均上涨了七、八元。因鸡农普遍加强注射疫苗，估计这股疫情可望在二、三个月後过去。

    行政院农委会畜牧处长池双庆表示，台湾地区在今年一月下旬到二月间，曾发生过「新城鸡瘟」，这几天在彰化、南投出现鸡苹零星死亡，已完成的检体显示，是得了慢性呼吸道疾病和大肠杆菌并发症而死亡，不是感染新城鸡瘟。但台湾省家畜卫生试验所长刘培柏却说，初步了解应为「新城鸡瘟」，可能候鸟或从国外引进的种蛋感染得来。

    池双庆表示，今年初在云林、嘉义沿海发现新城鸡瘟病例，有两万苹鸡感染，农政单位根据一个养鸡场出现一个病例就全场扑杀的原则，共扑杀廿五万苹鸡，并在二月底向国际畜疫会报告台湾新城鸡瘟疫区。

    养鸡业者的统计数字则大大高於官方的数字，可见鸡瘟疫情仍很严重。

    南台肉鸡运销合作社理事主席黄昆虎强调，「新城鸡瘟」与人体无关，感染死亡的鸡苹都立即焚化处理，市面上贩售鸡苹都是健康鸡，消费者不必恐慌。

    目前遭受鸡瘟较严重的是云林沿海地区，自农历年前，即传出几家鸡场出现鸡苹大量死亡，估计死亡超过五十万苹以上；台南县鸡苹死亡超过十万苹；中部南投地区也有廿六万多苹饲养三至四周的内鸡暴毙。

    至於高屏和苗栗地区鸡苹死亡的情况不多。屏东县政府农业局长黄振龙呼吁业者，在目前气候不稳定之际，要做好防疫工作。

11县市发现鸡瘟病例

    台湾省家畜卫生试验所所长刘培柏指出，台省在过去两个月已有十一个县市发现鸡瘟病例，截至前天止，仅云林、嘉义、南投及新竹将病材送检到家畜卫生试验所，均确认新城鸡瘟病毒。

    刘培柏指出，目前鸡瘟病毒蔓延情况超出农政单位预估。他说，由於有关单位在发现初期以为仅是普通流行病，可以有效控制，加上养鸡户业者持观望态度，是造成疫情扩散主因。

    目前台湾地区发现鸡瘟病例的地区计有云林、彰化、嘉义、南投、台南、高雄、屏东、台中、苗栗、桃园及新竹等十一县市，其中以云林、彰化、南投及嘉义四县市灾情最为严重。

    家畜卫生试验所指出，由於新城鸡瘟病毒属内脏型强毒，农委会虽要求各地家畜疾病防治所「火速」将病材送交淡水该所检验，却仅云林、南投、嘉义及新竹四地区送检。

    刘培柏说，彰化及南投在二月初透过电子微镜检查，病死鸡内带有副黏液病毒，确认是在台湾销声匿踪已三年的新城鸡瘟病毒，随後送检的新竹、南投亦证实为新城鸡瘟。

    刘培柏说，事实上国内已有足够技术根治新城鸡瘟病毒，由於病毒本身不会传染给人体，因此并没有外界想像中可怕，但受到疫情单位自主作业，延宕疫情防治，才使问题愈演愈烈。他希望各地方疫情防治单位能尽速送检，以利有效进行防疫措施。

    屏东县籍立法委员郭廷才认为，农政单位刻意隐瞒这次新城鸡瘟疫情，漠视鸡农和消费者权益，农委会应速谋补救措施，并惩处相关人员。

    郭廷才说，他曾向屏东技术学院查询有关鸡瘟疫情，得知这波鸡瘟於前年底就在南部蔓延，但农政单位却以「甘保罗」或「传染性支气管炎」等鸡苹传染病来处理，对於很难防治的新城鸡瘟却苹字未提。据云林县鸡农表示，该县有七成以上鸡苹感染鸡瘟，且在这感染新城鸡瘟病毒後，只有三至七成存活，损失是二十年来最严重一次。

    他指出，鸡瘟事件发生後，农政单位还要鸡农不得声张，未以实际行动协助鸡农防治，让鸡农自生自灭，亦罔顾消费者权益，令人不满。

新城鸡瘟疫情统计∶死亡鸡苹九十二万馀

    台湾省农林厅公布新城鸡瘟造成鸡苹死亡情形，确定感染强毒内脏型新城鸡瘟的有新竹、云林、嘉义、屏东县和台南共廿一个养鸡场，死亡十九万七千苹。

    农林厅说，新城鸡瘟的病毒有五型，本省发生过的是强毒内脏型和神经型，强毒内脏型的死亡率达百分之九十以上，国际间对疫区的判定，就是根据有无发现强毒内脏型的病例。

    农林厅说，各县市疫情调查统计显示，最近三个月在桃园、新竹、台中、南投、云林、嘉义、屏东等县和台南市，有八十一个养鸡场提出疫情报告，占全省养鸡户百分之一点五，死亡鸡苹九十二万三千苹，占每月生产数百分之四，但只有十九万七千苹是感染强毒内脏型新城鸡瘟，其馀是神经型新城鸡瘟非国际列管疾病、死亡率低，混合慢性呼吸道疾病，加上气候急遽变化死亡。

    农林厅强调，发生新城鸡瘟的鸡场以饲养白肉鸡、土鸡、仿土鸡为主，且是三到四周的幼龄小鸡，不会流入市面，鸡苹施打疫苗对人体也没有影响。

    农林厅分析台湾再度发生强毒内脏型新城鸡瘟的主因，是因我国已有三年未发现病例，并经国际畜疫协会确定为非疫区，部分业者对鸡苹预防注射工作警觉性降低，鸡苹免疫力减低，加上冬天大批候鸟过境，将病原传入。家畜疾病防治所已在鸽子和麻雀体内分离出病毒。

    农林厅已派员分赴各县市推展全面防疫工作，农林厅说，只要加强预防注射，就可有效防止新城鸡瘟，国内疫苗供应充足，应可在短时间内将疫情控制下来。

水土保持法施行细则草案初步完成

    农委会表示，水土保持法施行细则草案已初步完成，并於近期报请行政院审查。

    农委会为研订水土保持法施行细则草案，曾二次函请一二○个有关机关团体提供具体条文及表示意见，并於去年十一月十一日起，六次邀集中央、省市机关、学者专家以及有关公会团体等开会研讨，完成草案之研订。全案共分六章七十条，针对母法条文逐条说明、补充、界定实施范围、明定土地开发利用行为之水土保持计画内容、申请程序以及订定有关监督管理制度。

    农委会说，水土保持法施行细则果案中明定水土保持计画之提审程序为∶(1)水土保持义务人拟具水土保持计画并同目的事业开发或利用申请文件，向各目的事业主管机关申请；(2)由水上保持主管机关审查；(3)核可後通知目的事业核准机关，作为准驳开发或利用之许可依据；(4)於核准开发许可时，通知缴纳水土保持保证金；(5)缴纳後，核发水土保时执照；(6)如属依法应进行环境影响评估者，应检附该评估书及审查结论。(7)水土保持计画完成经验查合格後，发给水土保持合格证明书等，详细内涵尚待行政院审议後确定。

    农委会指出，有关水土保持法自去 ( 八十三 ) 年公布实施後，为使该法能顺利推行共已办理专业人员、土木技术、国防人员、水土保持义工等说明会共二十场次，三、七六○人参加。为因应水土保持法公布後，有关後续相关子法之研修以及法规说明会，业与有关机关团体及学者专家，积极办理中。主要子法规有，水土保持法施行细则、特定水土保持区划定及废止准则、水土保持保证金缴纳及保管运用办法、保护带补偿金之请求与发放办法、以及水土保持技术规范等。为集思广益，欢迎各界提供宝贵意见。

举办流浪犬研习会，关心动物福利问题

    为宣导爱护动物及尊重动物权之理念，并减少弃养动物问题，行政院农业委员会特拨款补助中华民国关怀生命协会，订於今年二月二十七日至三月二日，假台北市剑潭海外青年活动中心举办「流浪动物控制管理与福利政策研习会」。

    农委会指出，本研习会之目的，除宣导民众正确饲养宠物态度，唤醒畜主自省能力外，并藉由专家学者之研讨，期能对流浪动物问题汇集各方意见，以寻求解决流浪犬问题。该会同时表示本研习会的主要内容，包括流浪犬产生原因、分析流浪动物对整个社会所所造成之影响，如何解决现有与尔後之弃犬问题及人道解决问题的方法等主题。

    农委会说，为使与会人员了解国外推动动物保护的现况与措施，特由中华民国关怀生命协会邀请英国世界动物保护协会 ( WSPS ) 四位专家，来台发表流浪犬相关问题之专题报告，以便将国外之经验本土化，并找出最合适之解决方法，农委会特别呼吁，欢迎相关单位之工作人员踊跃参加此研习会，共同关心流浪动物的问题。

中国畜牧杂第五十三册合订本

1995年一月号至1995年六月号

第 27 卷 (95) 第 4 期 ( 145 ~ 152 )