畜牧新闻集锦

毛猪产销压力隐现大规模养猪场续增

    10 月底台湾地区养猪头数调查结果，从养猪户之结构变动分析，饲养 99 头以下规模之副业性养猪户有 14,762 户，较 4 月底调查时减少 11.19%，100 ~ 499 头规模之养户有 6,903 户，较 4 月底调查时减少 0.23%，500 ~ 999 头规模之养猪户有 3,611 户，较 6 个月前调查时减少 2.62%，而 1,000 头以上规模之养猪户有 2,048 户，较前次调查时显增 9.28%，显示台湾养猪产业之中、小规模养猪户在不符经济规模，获利较小情形下逐渐缩减，而 1,000 头以上企业化经营养猪场则因长期获利稳定而呈增加趋势。

    由於 83 年第 2 季起猪价节节上升及外销持续顺畅，加以种母猪头数递增情形下，使本次调查结果中毛猪在养头数达到近 1,007 万头，为有史以来第 2 高纪录，仅次於 80 年 11 月底调查时之 1,009 万头。从地区别来看，台湾毛猪生产区之彰化以南至屏东等 6 个县中仅台南县呈减养，其馀皆呈小幅增养。

    由此次调查结果得到的毛猪在养户数及饲养总头数，换算得知平均每户饲养头数为 368 头。饲养 1 ~ 99 头规模之养猪户占总户数 54.02%；其饲养头数为 309,826 头，占总头数之 3.07%，平均每户饲养 21 头。饲养 100 ~ 999 头规模之养猪户占总户数 38.47%；饲养头数为 4,334,640 头，占总头数之 43.06%，平均每户饲养 412 头。饲养 1,000 ~ 4,999 头规模之养猪户有 1,913 户，占总户数 7.00%；饲养头数为 3,400,349 头，占总头数 33.78%，平均每户饲养 1,777 头。饲养 5,000 头以上规模之养猪户有 135 户，占总户数 0.49%；饲养头数为 2,020,737 头，占总头数之 20.07%，平均每户饲养 14,968 头。

    根据本次调查结果采毛猪供给预测模式推算结果，预测 84 年 1、2 月份毛猪供给量为 235 万头，3、4月份可供给量为 232 万头，5、6 月份可供给量为 230 万头。根据此项推估结果，再考虑影响国内外市场需求诸因素，推估 84 年上半年 ( 1 ~ 6 月 ) 毛猪可供给量为 697 万头，其中估计内销屠宰量约 420 万头，估计可供外销屠宰量约 277 万头。而推估第一季毛猪供给量达 352 万头，应可充分供给农历春节国内猪肉需求。

    哺乳小猪较 6 个月前调查时呈减少现象，预测 84 年第 2 季之可供应头数为 345 万头，虽然比第一季有季节性减少现象，但仍比去年同期增加。

    此次调查结果在养总头数高达 1,007 万头，其中种母猪与种女猪在养头数较 6 个月前分别增加 2.59% 及 9.66%，在此情形下，预期猪源将继续增加，并对毛猪产销构成压力。同时 60 公斤以上大猪及 30 ~ 60 公斤中猪，较 83 年 4 月底调查时分别增加 6.56% 及 2.84%，预估短期内国内猪源充裕，有赖外销来稳定猪价。

    从本次调查附带所做未来半年养猪意愿调查显示，有 88%养猪户欲保持现有规模，有 8%欲增加饲养，仅有 4%之养猪户欲采取减少饲养，显示在目前养猪有利情况下，农家养猪意愿仍高。

    由於毛猪在养头数迭创高峰，对於未来供需调节恐将带来隐忧，业者切勿在目前养猪有利之情形下继续扩充规模，应将所获部分利润积极做好妥善之废水处理设备。

    根据 83 年 10 月底台湾地区养猪头数调查结果，台湾地区养猪总头数高达约 1,007 万头，比 83 年 4 月底调查时增加近 17 万头 ( 1.69% )，较去年同期调查时亦增 22 万头 ( 2.24% )。养猪总户数为 27,324 户，较 6 个月前调查时减少 1,799 户 ( - 6.18% )，较去年同期调查时减少 2,447 户 ( - 8.22% )。

谨慎使用药品防范药物残留

    台湾一年屠宰毛猪约 1,300 万头左右，其中有 20 万吨猪肉供应外销，主要销往日本。自从民国 77 年外销到日本的猪肉第一次被查出含过量磺胺二甲嘧啶之後，药物残留的问题就更受到重视。政府不但加强对养猪农民宣导正确使用各种饲料添加物的方法，同时也辅导全台湾地区家畜市场或肉品市场、各外销工厂及各养猪团体，全面彻底查验销售的毛猪与出口猪肉，以便对国内外消费者有所交待。

    经过几年来的努力，由於农民也能充份体会到此项工作的重要性，再加上内外销业者的配合，目前这项工作已收到很辉煌的成果。这二、三年来，我们销至日本的猪肉从未再被检查到磺胺药剂超量的事情，同时农民方面为了能彻底解决药物污染的情形，也设计出一套在育成猪舍增设混合机的做法，使其它大猪不会再受到污染；而且各个饲料业者也能做出不含药物的完全饲料；加上各外销工厂也肯投注大量人力、财力，增加检验人员及设备，才能获得今天的成果。

    在防范饲料药物残留方面，目前对磺胺药剂的控制能达既有成果，当然值得庆幸，但是科技日新月异，有些能取代磺胺药物的产品也应运而生，而且养猪难免会发生疾病而采用各种药物加以治疗，因此最近偶尔也在市场或外销业者的检查中，发现有些因治疗或使用它种药物而造成猪肉中有过量残留的情形发生，且最近澳洲牛肉中验出杀虫剂残留的事件，轰动全世界，许多国家都禁止其进口，对澳洲牛肉产业造成相当大的伤害。

    因此我们要在此呼吁养猪业者，不但在对磺胺药物的使用与控制方面须继续维持既有的良好成果，对饲料中添加的其它药品也要按照规定使用。在停药期未超过时，绝不能将猪苹移出销售；尤其是当发生疾病，用药物治疗时，务必注明并单独处理，不可混於一般正常猪之内一起销售，以避免一颗老鼠屎坏了一锅粥，如此面面俱到的处理态度，台湾的养猪业才有前途。

毛猪外销破纪录猪价去年好景气

    行政院农委会的资料显示，去年毛猪外销已突破六百万头，创下历史纪录。但农委会也对养猪农户提出呼吁，去年猪价虽然一片好景，但今年七月可能开放猪肉进口，希望农民不要再增养，且能进一步减产，以防毛猪供过於求，价格暴跌。

    农委会召开毛猪产销协调会议，检讨毛猪产销情况。统计资料显示，去年十一月的猪价较前年同期上涨 506 元，达每百公斤 5,162 元，是六年来再度出现 11 月份猪价超过五千元的情况，12 月价格虽呈盘软，降幅不大。83 年毛猪外销也大幅成长，全年外销量已突破 600 万头，创下历史纪录。农委会说，目前日本的猪价平稳，美国则因增产，呈现非常明显的跌势，每百公斤仅新台币 1,800 元。

    根据去年十月底的养猪头数调查，台湾地区养猪头数达 1,007 万头，较去年增加 29 万头，30 公斤以上的肉猪有 472 万头，较 6 个月前增加 21 万头。估计 84 年第一季毛猪可供给量约 352 万头，第二季约 345 万头。

    农委会说，83 年毛猪外销顺畅，价格一直维持在高档，看起来形势一片大好，农民有增养现象，但猪价长久在高档後可能会开始下滑，我国也可能因加入关税暨贸易总协定 ( GATT )，必须从 84 年 7 月 1 日起开放猪肉进口，以美国猪肉价格的低廉，可能会攻下国内不少市场，如果农民扩大饲养规模，可能引发猪价崩盘的危机。

加强农村青年训练促进农业永续发展

    为积极培育未来的农业继承人，并提升农村青年从事农业生产与管理技术水准，农委会正积极协调台湾省政府农林厅所属各农业试验改良场所增办各项训练，以满足农村青年追求新知的欲望。

    农委会表示，农业虽面临各种自由化、国际化的冲击，但为维系农业之发展，培育未来科学化、企业化，有朝气的农业继承人，提升农业生产效率及增加农产品附加价值，以提高从农者的收入，近年来有不少农村青年投入农业生产行列，运用其现代化农业生产科技、企业化生产管理能力，加上即时掌握市场有利资讯，已有相当杰出的表现。

    农委会指出，该会每年均规划一系列的中、短期有关蔬菜、花卉、果树、茶叶、水产养殖、家禽、养猪、农产品加工、庭园设计等方面的专业训练班，提供农村青年或青年农民学习经营现代化农场的机会。由於训练规划得宜，并配合农村青年的需求及产生发展趋势，对农村青年的事业发展甚有助益，颇受农村青年的欢迎。83 年计有 3,181 位农村青年报名参训，其中以花卉类的训练报名最为踊跃，有 1,569 位农村青年报名。

    农委会强调，今後将积极争取经费，并继续根据农村青年的需求及产业发展的趋势，规划各种训练，同时并将各农业试验改良场所研发之最新农业生产科技尽快安排在训练的课程中，将生产科技藉由各种训练快速转移并供农民朋友们采用，促进农业发展。

简化牧场登记手续加速辅导农民登记

    为鼓励畜牧农民办理牧场登记，澈底解决畜牧污染、牧场土地及畜舍长期不合法使用的问题，行政院农业委员会与台湾省政府农林厅自 82 年度起已进行简化牧场登记之程序，并实施免费供应牧场登记全省统一通用书表，设置区域性代办登记人员及单位，协调降低补办畜牧设施建筑执照罚锾及设计电脑审核发证作业系统等措施。截至 83 年 11 月底完成牧场登记数已大幅增加至 2,423 场。

    农委会表示，依据现行「牧场登记规则」规定牧场登记属牧场土地、建筑物及环保设备符合法令规定标准的登记，由於以往审核手续相当繁杂费时，且补办建照及环保检测等费用昂贵，致农民申办甚不踊跃，故自民国 36 年「牧场登记规则」实施以来，每年仅有数十件申请，在 81 年度以前累计办理登记场数仅 352 件，惟自简化登记措施以来，办理场数已完成 2,071 件，约占应办登记之牧场的 16%。

    农委会指出，由於目前每月登记牧场数约有 300 件，因申办场数甚多，因此，仍有办理手续延宕之情形发生，故农委会已会同台湾省政府农林厅继续研拟简化措施，包括简化土地同意使用会勘手续及减少会勘单位以加速申办之流程，此外为降低补办建照之费用，亦将研拟区域计画法公告前已完成建筑之畜禽舍之认定办法，而针对旧有畜禽舍部分，将协调建管单位研拟办法比照农舍免建筑设计、签章、监造及营造业承造等措施，以利农民申办。

辅导禽农加入合作组织提高家禽产业竞争能力

    行政院农业委员会表示，为因应我国加入世界关贸总协 ( GATT ) 後可能对家禽产业带来之冲击，正积极辅导家禽合作社加强办理家禽产品共同运销与生产资材共同采购业务，藉合作社组织的力量，提高家禽产品之品质和降低家禽产品之产销成本，以提高家禽产业之竞争能力。

    农委会指出，在肉鸡方面，已辅导台湾省北台、中台和南台肉鸡运销合作社设立现代化家禽电宰厂推动电宰业务，对改善家禽屠宰卫生和提高屠体品质已有显著贡献。在鸡蛋产业方面，亦已辅导台湾省鸡蛋运销合作社设立现代化一贯作业鸡蛋洗选分级包装设备，以提高鸡蛋运销品质和降低运销损耗，对改善传统 20 台斤大包装之运销方式已产生示范作用。

    农委会说，家禽资材费用占家禽生产成本之 70%以上，减少生产资材费，有助於降低生产成本。自 83 年 9 月份起，家禽合作社已开办生产资材共同采购业务，初期以大宗之饲料为主。由合作社集合个别社员零星之采购，统筹向饲料厂商大量采购，俾降低饲料采购成本和确保饲料品质，此项辅导措施推行後，已获得禽农热烈支持。

    农委会又表示，家禽合作社办理生产资材共同采购与产品共同运销业务是相互配合的，即社员参加资材共同采购亦必须同时参加共同运销，以达到提高产品之品质与降低产销成本的目的。该会呼吁尚未加入合作社组织之禽农，请踊跃加入合作社，只要禽农加入合作社组织，建立产业命运共同体，藉合作组织的力量实施产销统合经营，对提升家禽产业竞争能力必有助益。

农委会农业专案低利贷款本年度尚有 48 亿，欢迎农渔民申借运用

    行政院农业委员会表示，为配合农业政策之推动，本 (84) 年度运用农业发展基金办理各项专案低利贷款计 74 亿 5 千万元，包括农机贷款 23 亿元，购地贷款 8 亿元，修建农宅贷款 5 亿元及加速农村建设贷款 38 亿 5 千万元。依贷款项目不同，贷款利率分为年息 4.5%、5.3% 及 5.5%三种，贷款期限为 3 ~ 15年。

    农委会表示，去年度截至 10 月底，已辅导 2800 户农渔民取得此项长期低利贷款资金，贷放金额达 26 亿元，尚有 48 亿馀万元贷款资金可供农渔民利用，其中农机贷款尚有 10 亿 6 千馀万元，系提供农渔民及农渔民团体购置农渔机具及农业自动化设备；购地贷款尚有 3 亿 7 千馀万元，系为协助农民扩大家庭农场经营规模，促进土地合理利用；修建农宅贷款尚有 4 亿 8 千馀万元，系为改善农民生活品质，提高农业生产劳力，并配合农渔村整合性规划者为优先；加速农村建设贷款尚有 29 亿 3 千馀万元，系为配合落实实施「农业综合调整方案」各项措施，辅导农渔民及农渔民团体办理农、林、渔、牧产销经营所需资金，贷款项目包括「农业天然灾害纾困」、「辅导农村青年创业」、「山坡地保育利用」、「辅导共同委托及合作经营」、「辅导养殖渔户生产」、「畜牧污染防治设备」、「加强酪农改善经营」、「中小型拖网渔船周转」等，系以个别农渔民为辅导贷款之对象。欢迎需要贷款资金之农渔民就近向当地农 ( 渔 ) 会信用部或中国农民银行、台湾土地银行、台湾合作金库洽询申借。

贸易自由化对两岸农产贸易影响之研究

    行政院农业委员会最近根据「贸易自由化对两岸农产贸易影响之研究」计画发现，未来中国大陆粮食、果蔬等之出口能力将受其生产及人民所得水准提高，水果与水产品需求增加之影响，出口将减少。

    农委会指出，本项「贸易自由化对两岸农产贸易影响之研究」为三年连续性计画，主要重点在分析大陆重要农产品之供需，以预测贸易自由化後，大陆农产品出口之潜力及其对两岸农产贸易之影响。第一年计画於 83 年 12 月底结束，初步研究发现大陆农产品出口供给情形为∶一、大陆粮食 ( 米及大豆 )、蔬菜及水产类出口能力，主要系受其生产量之影响，而受国际出口价格及国内市场价格之相对价格影响不显著。二、猪肉及水果类出口之决定因素在於国际出口价格及国内市场价格之相对价格。三、大陆人民所得之提高将减低其水产品及水果之出口。

    而在大陆进口需求方面为∶一、大陆粮食 ( 小麦 ) 的进口系受到相对价格、国内生产及国民所得之影响。二、大陆所得提高将增加其小麦之进口。三、糖进口需求系受相对价格之影响。

    农委会表示，未来第二年与第三年计画研究内容将著重於中国大陆重要农产品供需弹性测定及中国大陆加入关贸总协後对其农业之可能影响。该计画完成後，预期对两岸农业交流之进行将可提出前瞻性的建议。

牛肉分级课税我与输出国获共识

    我国与美国举行加入关贸总协 ( GATT ) 农业双边谘商，两方在鸡肉分类进口问题方面立场差距仍大，但一度进展困难的牛肉进口分级课税问题，已获得美方及世界其他重要输出国的共识，解决岐见的情况转为乐观。

    基於同为维持各自鸡农利益的立场上，我方与美方对未来我国加入世界贸易组织 ( WTO ) 後百分之两百以上的进口税率，以及配额数量内适用的低税率的订定，双方各持的立场目前差距很大，12 月 16 日再讨论各自可能修正的新立场。

    对於我国预定将动物内脏分类方式简化为家畜内脏及禽类内脏，在会谈时美国认为这项立场较过去复杂的分类方式更可接受。接著我方提出指定单一进口商的要求，以便维持内脏进口的市场秩序。美方表示这个方案尚待研究其影响，无法立即回覆我方。

    美国的农业谘商代表团，在会中对我国建议，认为以「分切部位」课徵进口牛肉的新制，「是个比较好的」办法。但对三个主要分切部位的税率，美国与其他牛肉供应国各有腹案，一时还谈不拢。同时美方要求其高品质的牛腩、牛腱要依最低的第一栏课税，也是其他贸易夥伴争议的一点。

    我国谈判代表农委会处长陈武雄於会後说∶「牛肉问题已变成多边谘商了」，显示问题的最後解决有望。过去因美国反对我国修正现行的依进口「牛肉品级」分类课税，使我国备受其他重要输出国的责难，目前美国已愿与澳洲等直接商议寻求多边共同可接受的方案。

    我国入关时间表再度修正。经济部次长许柯生表示，83 年年底前，我国无法完成与所有缔约国的双边谘商，但仍将以在 84 年初完成所有双边谘商为目标。

    我国原计画在 83 年入关，但目前改为 83 年内完成与各国的双边谘商，不过，经济部表示，以 84 年初完成所有双边谘商为目标。

    我国入关第七次工作小组会议於 12 月 21 日在瑞士举行，虽仅一天，但由於将讨论我国的外贸体制、议定书内容、双边会谈的最新进展非常重要，经济部次长许柯生率经建会、农委会、国贸局等单位前往。

    中共则於 12 月 20 日举行入关工作小组会议，由於中共已表明 83 年将完成所有入关实质谈判，这次工作小组会议将决定中共的入关时间。

    许柯生表示，我国已於日本、美国、加拿大、澳洲及纽西兰等国进行有关农产品的谘商，谘商结果虽有进展，但仍有部分问题未解决。我国也在 12 月 26 日与日本谘商工业产品、农产品等问题。

    许柯生也指出，我国将以在 84 年初完成与关贸总协缔约国的双边谘商为目标，为达成这个目标，除积极安排与各国的双边谘商外，并透过我国的驻外单位与当地政府协商或与其驻台机构再沟通。

野保法规定不得骚扰猎捕水鸟、绿　龟有了安全的家

    行政院农委会已核定设立台中、彰化交界的「大肚溪口水鸟保护区」和「澎湖县望安岛绿　龟产卵栖地保护区」，国内的野生动物保护区增为七处。根据新修正的野生动物保育法规定，保护区内野生动物不得骚扰、虐待、猎捕或宰杀。

    农委会说，县政府将在日内办理公告事宜，并提出保育计画，对这两处新设的保护区做适度管制。根据野法规定，除明文禁止骚扰、虐待、猎捕、宰杀保育类野生动物外，采集和砍伐植物行为、污染和破坏环境行为。违反保护计画者，处新台币 5 万元到 25 万元罚锾。

    农委会核定的大肚溪口水鸟保护区面积约 2670 公顷，范围北起台中火力发电厂边界，南至伸港区海埔新生地、田尾排水沟以北、东从出海口向上至约十公里处，西至海域约两公里处。

    农委会说，大肚溪口鸟类的种类、苹数和密度几为全省之冠，已成本省最大水鸟栖息地之一，区内至少有 24 种鸟类是公告的保育类野生动物。

    澎湖望安的绿　龟保护区共有六处，包括天台山南侧沙滩草地、西安水库西侧沙滩草地、土地公庙南侧沙滩草地、水雷港仔南侧沙滩草地、网埯口东侧沙滩草地、万善宫南侧沙滩草地，面积共 23.3 公顷。

    农委会说，绿　龟以前在东部沿海苏涣、南方澳出现颇多，近年来因人类猎捕、宰食、挖取其卵，数量日益减少，望安岛已成台湾少数未受过度破坏的绿　龟产卵地，亟需保护。

    台湾地区另五处位於沿海湿地的野生动物保护区分别是宜兰无尾港水鸟保护区、台北市中兴桥华中桥野生动物保护区、台南市四草野生动物保护区、淡水河红树林自然保留区、关渡自然保留区、挖子尾自然保留区。

七年减少三分之二樱花钩吻鲑快不见

    根据雪霸国家公园的资料，樱花钩吻鲑在日据时代的数量极多，整个大甲溪上游，包括合欢溪、南湖溪、司界兰溪、七家湾溪及有胜溪等支流等曾是它的栖息地，其中在七家湾溪甚至可以投网方式，一天捕获 15 公斤以上。到民国五、六十年代已剩下司界兰溪及七家湾溪有鲑鱼的踪影，而民国 73 年农委会调查时，只有七家湾溪约五公里长的溪段看得到这种鱼了。

    在数量方面，民国 76 年还有 1800 尾鱼，第二年减为 1000 尾，到去年估算只剩 800 尾，再经夏季几次台风，目前大约只有 5、6 百尾。七年之间，只剩三分之一。

    「必须采取非常手段加以挽救！」环保署长张隆盛建议，尽速成立跨部会的工作小组，向行政院寻求拯救樱花钩吻鲑的整体性行政及预算支援。与环保署共同视察樱花钩吻鲑保育的农业委员会副主委林享能同意这个看法，并愿意以保育主管机关的身分主持这项工作小组。

    可预期的，为了五、六百尾长不及 30 公分的鱼，这将是一笔庞大的人力与物力投资。但是雪霸国家公园管理处处长林培旺表示值得，因为这种鱼是冰河时期的遗留生物，属寒带性鲑鳟科鱼类，却在亚热带的台湾出现，在生物地理学上极具意义；而台湾种的鲑鱼属陆封性鲑鱼，只有日、韩、及大陆东北出现，可证明台湾和大陆曾是相连的陆块；台湾也是除了墨西哥外，鲑鱼分布的最南限。

    这麽多意义，致使农委会在民国 78 年将「国宝鱼」ˉ樱花钩吻鲑列为濒临绝种的保育类野生动物，而雪霸国家公园民国 81 年成立後，将整个七家湾溪集水区画为「樱花钩吻鲑生态保护区」，面积约为 6.8 公顷。当然，包括复育及栖地维护等保育努力均未曾间断。

    可是，人为的环境破坏却无法有效控制。大甲溪上游武陵农场开发，使水温上升，不利寒带的鲑鱼生存；农地使用农业，并造成水土流失，更是胎害至钜。今天沿七家湾河岸上方仍有部分农地种植高冷蔬菜，曾是鲑鱼栖地的有胜溪更几乎成了一条小圳，遭垦民以土石围起护壁，溪岸两旁开垦成大片的蔬菜耕作区。根据资料，七家湾溪的农药污染属中度，而水温、混浊度、营养盐、酸硷值都有恶化的情形。

    目前武陵农场已准备徵收七家湾溪岸 30 公尺作为保护带，将农地及垦民迁至离溪较远处，保护带种植免农药或肥料的树木，以涵养水土。另，农场管理处也计画改变经营模式，由农业转型成休闲观光，减少农业对环境的冲击。但是更多的人意味著更多的污染，目前武陵农场并没有污水处理的设备，连林务局招待所的生活污水都是一条管子直接排入七家湾溪中。

    为了中部地区民众有电可用、饮用水可饮，樱花钩吻鲑也作了牺牲。德基水库在长 7 公里的七家湾溪上，建了七座拦沙坝，原本用意是阻绝淤沙，以防水库寿命缩减，没想到拦沙坝造成的河床落差，阻断鱼群而形成近亲交配，并使拦沙坝上游河床平坦，鱼群无庇护处，生存不易，而遇大水冲至下游的鲑鱼，也因拦沙坝过高，鱼梯被台风破坏，再也无法回头。

    农委会自 73 年就开始研究樱花钩吻鲑复育的可能性，建养殖池与孵化室，但成功育成的例子甚少。随後又有台大及师大等研究单位投入。今年共抓了三尾母鲑鱼进行人工授精、培育。目前亟须改进与确立人工繁殖技术。

中国畜牧杂第五十三册合订本

1995年一月号至1995年六月号

第 27 卷 (95) 第 2 期 ( 153 ~ 160 )