畜牧新聞集錦
農委會發布糧食平衡表及糧食自給率編算結果
行政院農業委員會發布去 ( 八十四 ) 年糧食平衡表編算結果，去年台灣地區每人平均各類糧食供給量為穀類一○○．七公斤 ( 含白米五九．一公斤，麵粉三一．九公斤 )、薯類一八．一公斤、糖及蜂蜜二四．公斤、子仁及油籽類三一．七公斤、蔬菜類一○一．九公斤、果品類一三七．四公斤、肉類七六．一公斤、蛋類一六．二公斤、水產類三八．四公斤、乳品類五八．八公斤、油脂類二六．三公斤。與上 ( 八十三 ) 年比較，除穀類、薯類、糖及蜂蜜等減少外，其餘八大類糧食均呈增加，增幅以蔬菜類及蛋類達九%較顯著；與十年前 ( 七十四年 ) 比較，除穀類、蔬菜類、糖及蜂密減少外，其餘八大類糧食均增加，其中乳品類及油脂類增幅達七○%以上。
八十四年每人每日可由食物中攝取之熱量為三、○一七大卡，較十年前增加四三九大卡或一七．○%，穀類、油脂類及肉類仍為熱量之主要來源，但與十年前比較，穀類及油脂類所占比重有顯著之消長；八十四年每人每日蛋白質供應量為九七．六公克，較十年前增加約一八公克，增加率為二二．五%，其中植物性蛋白質增加一二．一%，動物性蛋白質增加達三四．二%；八十四年每人每日脂肪供給量為一三七．八公克，其中五二．○%來自油脂類，四八．○%來自非油脂類食物，與十年前比較每人每日脂肪供給量計增加四五．二公克或四八．八%。
熱量來自蛋白質 ( Protein )、脂肪 ( Fat ) 及碳水化合物 ( Carbohydrate ) 之百分組成 ( 即 PFC 比率 )，可用以觀察國民膳食結構是否符合理想狀況。根據「台灣糧食平衡表」編算結果進一步推算之 PFC 比率，七十四年為一三：三二：五五，八十四年則為一三：四一：四六。若與日本所訂之一二：三○：五八理想值比較，顯示過去台灣地區國民之膳食結構尚稱均衡，惟隨著飲食習慣逐漸改變，近年已呈現脂肪攝取過量、碳水化合物攝取不足之現象。
八十四年各類糧食之自給率 ( 以價格為權數 ) 由高而低依序為水產類一一四．三%、肉類一一○．四%、蛋類九九．七%、蔬菜類九六．三%、果品類八八．六%、糖及蜂密八三．六%、穀類五四．七%( 其中米為一○二．六% )、薯類三四．六%、乳品類二五．四%子仁及油籽類一四．八%，綜合糧食自給率為八五．一%。由於農產品進口增加、出口減少，十大類糧食中，七十四年能自給自足 ( 自給率超過一○○% ) 者包括糖及蜂密、蔬菜類、水產類、果品類、蛋類等五大類；至八十四年，能自給自足者僅有水產類及肉類，但由於肉類、乳品類及水產類等高價位產品自給率提高，同期間綜合糧食自給率僅降低○．四個百分點。
提昇農業總體競爭力放眼國際農業合作
行政院農業委員會表示，我國推動國際農業合作已經跨越農業技術指導及示範的層次，朝向結合農企業投資、貿易及鄉村發展全方位的合作模式。該會自八十三年九月行政院核定實施南向政策農業合作方案以來，即積極辦理各項合作計畫，除分別舉行專業訓練以及東南亞國家農業合作國際研討會外，並積極洽商建立雙邊農業合作架構。農委會指出，雙邊農業合作係基於互利互惠的基礎，以建立雙邊合作架構為重點，在合作架構下，使雙邊農業合作計畫得以順利推展。中印尼農業合作架構已於八十四年七月確立，依據此一架構分別成立工作小組及指派執行委員，第一次中、印尼雙邊工作小組會議已於本 ( 八十五 ) 年九月在雅加達召開，除簽署合作計畫執行細節備忘錄外，並核定養鴨、肉羊、辣椒、農產加工、水產養殖等九項合作計畫，將分別於東爪哇、中爪哇及西爪哇辦理，我駐印尼兩個農技團亦將參與合作計畫。
農委會表示，我駐印尼農技團多年來在農技援外的成就，獲得駐在地政府及農民的肯定，農技團今後在雙邊農業合作計畫中，將可與我農企業海外投資結合，使農技真正落實到產業發展。前述雙邊合作計畫已有我農企業參與投資，並有初步成果，印尼農業主管機構觀迎國內農企業就雙邊合作計畫投資，以協助印尼發展農企業。
農委會指出，南向政策農業合作方案辦理二年以來，已經從雙邊協商過程中累積相當經驗，今後將加強於印尼辦理九個合作計畫，繼續與越南及菲律賓協商雙邊合作架構，另亦繼續尋求和評估不具競爭力農業生產事業外移之合作計畫。
農委會最後說，農業在面臨國際化的大趨勢，應該尋求主導此一趨勢的契機，配合產業結構調整，放眼國際農業合作，以提昇農業總體競爭力，該會邱主任委員重視國際農業合作，特別將此項工作列為六個月內應完成規劃或執行之十二項重要工作之一，該項工作迄今執行順利，在限期前可以繳出成績單。
聚集自主共識走出光明遠景
日本的 SG 措施、2 年內完成豬瘟撲滅、養豬廢水處理的環保問題和影響形象的死豬肉事件，使台灣的養豬產業蒙上一層陰影，如何來因應並走出產業光明的前程遠景，時間上已經是刻不容緩的。
現在是人民做主人的時代，民眾參與公共事務的能力提高，提出的意見能夠影響政府的施政方向，政府也會尊重民意定出符合需要的政策和計畫，這樣由下而上匯集民意與政府溝通的趨勢，漸漸可以在不同的產業界看到成功的例子，畜牧界中的養雞產業即為一例。
養雞產業在幾年前發生死雞肉事件後，由各地的養雞農友組成協會組織，在生產地及消費地處理死亡雞隻，短時間內消除了消費者對死雞肉之疑慮，有彼此監督和自律自清的功能，最近由養雞農民主動召開全國家禽會議，自已發現產業問題，共同討論溝通，最後擬出一份全體雞農認同的產業發展計畫，提呈農政單位參考。經由農友不斷的開會討論，凝聚意見和共識的過程中，雞農同時也知道自己該如何做，來達成產業永續的目標。
目前，養豬農友也有組織團體，但是缺乏如養雞農友們的自主精神，如今產業面臨繁盛與衰退的分歧點，養豬農友是該化被動為主動的時候了，由自己來決定未來的道路。
豬價狂跌近三年來最低
曾在 6 月份創下單日每百公斤 7 千元的豬肉價格，這幾天卻垮到平均只剩 4 千 5 百元的行情，而這個數字也是近 3 年的最低點。由於農委會擔心豬價持續下跌，會讓外銷肉商的資金「冰」在冷凍庫裡，更會讓養豬戶抱著小豬過年，甚至「放生」而滿街跑的景象，因此，在緊急協商之後，只好要求養豬戶設法「淘汰」2萬頭的老母豬，並輔導外銷肉商辦理低利貸款，大家一起共度難關。
根據農委會統計畜產品價格資料顯示，從民國 82 年 3 月起，國內豬價便由每百公斤平均 4500 元「一路攀升」，到了去年下半年，就盤旋在平均 6700 元的高檔價位，而今年上半年，特別是 6 月份，更創下 7000 元的單日最高紀錄。當然。在零售市場方面，平均肉價也都處於每台斤約 110 元的高價位。
而造成豬價飆漲，則係因先前日幣升值，以及日本進口豬肉市場暢旺，國內的冷凍豬肉也就大批大批的銷到日本；另方面，受到此一需求刺激，國內養豬戶便擴大飼養規模，紛紛搶著標購種母豬或收購小仔豬來養。
但在去年 11 月，日本政府因進口豬肉數量過多，也就宣佈採取「安全防衛」措施。當時，農委會唯恐國內豬價因外銷受阻而發生像民國 80 年初的崩盤「慘況」，便接連「呼籲」國內養豬戶別再擴大飼養規模，也希望外銷肉商能及早做因應，可是養豬戶仍抱著「有錢就賺」的心態，照樣增養豬隻，農委會只得撂下「豬價崩盤絕不補貼」的狠話。
今年 7 月，日本政府再次採取「安全防衛」措施而管制豬肉進口量，同時，日本肉商也聯合實施「零庫存」，就這樣，台灣外銷豬肉的管道受堵，國內已經屠宰的 6 萬公噸豬肉便擺在倉庫中冷凍，業者們約 60 億元的資金也跟著「凍結」。即因國內豬肉供過於求，零售豬價也就滑落到目前的 80 元左右，而這是消費者唯一嚐到的甜頭。
農委會畜牧處謝快樂處長表示，為防止豬價崩盤而發生小仔豬滿街跑的「奇觀」，經與外銷肉品業者、養豬戶與相關單位緊急協商決定，短期內要「淘汰」2 萬頭的老母豬，外銷肉商要組團到日本進行協商，各個家畜市場採取緊急調配措施，以及輔導外銷肉商辦理低利貸款、週轉資金。
家禽肉進口基金會想把關
台灣區家禽發展基金會召開「全國家禽會議」，研商我國加入世界貿易組織因應之道。家禽業者表示，他們要求生存，不想將來讓政府救濟。
台灣區家禽安定發展基金會董事長陳敦芳說，國內養雞、養鴨、養鵝業在我國加入世貿組織後，都會受到很大衝擊，業界希望自立自強，也希望政府了解，與其放棄這個產業，將來花很多錢來救濟，不如現在輔導業者成長，和進口產品一爭長短。
陳敦芳說，家禽業要在這場激烈的競爭中生存下來，需要政府協助。根據加入世貿組織的談判結果，我國逐年開放家禽肉進口，有六年調適期，業界希望採單一窗口進口，以家禽發展基金會為進口單位。
他說，即使第一年進口雞肉只占國內消費量的百分之四，也達一萬五千多公噸，基金會統一進口，可依季節需求量不同和市價變化，適時調節進口雞肉釋出，減輕衝擊。
另外，基金會也建議政府，同意家禽業在國外生產的禽肉可限量回銷國內，這樣業界到國外投資生產的雞肉，可在國際標中和美國雞肉競爭，取代美國雞肉進入台灣市場。
國內畜牧業因應加入世貿組織衝擊，已組成對外投資小組，考察適合產業外移地點。陳敦芳說，經過評估，大陸和越南是最適合的地點，因為當地工資便宜，雞肉生產成本低，只要引進台灣的技術提高產能，有條件和美國競爭。
家禽發展基金會也建議政府，儘快實施電宰場管理國家標準。
澳洲牛肉關稅底線面臨攤牌
為配合明年七月一日加入世貿組織 ( WTO ) 的入會時間表，經濟部國貿局十月下旬將兵分兩路，向尚未完成雙邊諮商的十六國全面出擊。局長林義夫坐鎮國內，與澳、紐、美等國進行雙邊諮商，副局長陳瑞隆則將帶團前往日內瓦與歐聯等作多邊諮商。與澳洲進行諮商，牛肉進口關稅調降低線是否攤牌，將是會議重點。
據了解，澳洲在牛肉進口稅率上一直希望能比照美國牛肉，適用一般品級牛肉稅率，目前我方可能在此與澳方達成妥協，入會前可由現行每公斤三十元台幣降為二十七元，入會後的一年內再調降到二十五元。
除了與澳洲諮商，國貿加也預定十月廿三日與紐西蘭進行雙邊諮商，與美國汽車談判目前正積極接洽中，國貿局原希望能與美方主談人、原主管中共與美國雙邊諮商的李森智作會前溝通，並就中美貿易暨投資架構協定議題先作討論，但目前與美方的諮商仍未作最後敲定。
官員也私下表示，未來我如與中共同時入會，勢必與 WTO 入會有關國民待遇、公開化、透明化等原則相牴觸，依照政府現行大陸經貿政策，入會後採用「排他條款」也是必然的趨勢。
官員說，由於近日層峰十分關切明年七月一日的入會目標期，經濟部所屬各相關單位目前正全力動員，希望在年底前完成雙邊諮商，並促立法部門儘速完成綜合立法，以便正式進入我入會議定書及工作小組報告的草擬階段。
十月下旬日內瓦多邊議題部分，由陳瑞隆帶團赴日內瓦，與包括泰國、智利、挪威、墨西哥、阿根廷、冰島、歐聯等十一個諮商對象談判，行程仍由國貿局駐日內瓦代表處人員積極洽談；由於各國關切我入會綜合立法草案內容，並擬在未來工作小組會議中討論，經濟部業已分函各相關部會先行將主管的修正條文譯成英文，並請顧問仔細審視。
澳紐液態乳進口衝擊不大
我國提給澳、紐有關液態乳的開放量，加入世界貿易組織的第一年開放市場消費量的百分之四，到第六年開放到百分之八，國內乳品業者表示，開放量有限，對業者衝擊不大。在關稅配額上，液態乳第一年的關稅配額稅率是每公升十八塊四毛，加上運費和成本，比國內業者冬天收購國內鮮乳的價格還貴，如果運用關稅配額，紐澳液態乳在價格上沒有價格競爭力。
業者指出，國內乳品消費市場每年的自然成長率仍有百分之二、百分之三，在大餅仍可擴張下，國內業者的大餅應可維持原來的大小，所受衝擊應可承受。
業者表示，有關液態乳部分，我國已與澳洲達成協議，給紐西蘭的條件一樣。在關稅部分，進口量內的關稅稅率為百分之二十，配額外的關稅，第一年按每公升新台幣十八塊四毛計，到第六年降為十六塊六毛。
業者指出，澳洲一瓶保久奶 ( 鮮奶高溫殺菌後，裝在無菌包內，可保存六個月之久 ) 國內售價約新台幣十元，加上運費、加上十八塊四的關稅，運到台灣的售價至少在三十元以上。國內業者目前鮮奶收購一公升約二十一元左右，比澳洲成本便宜，因此配額外進口應不具價格競爭力。
業者指出，運用關稅配額的部分，在夏天，也許國外業者能有些競爭力。在國內冬天因為天冷，國人不願食用冰鮮奶，在促銷競爭下，鮮奶價格會下降，在夏天鮮奶價格較高，國外的液態乳也許可能和國內業者形成競爭，但競爭優勢不大。
業者指出，鮮奶是沒有經過高溫殺菌的，可以保留鮮奶中的維他命和礦物質，就因為鮮奶沒有高溫殺菌，所以只能保存約十天左右，用飛機運送價格太貴，基於成本理由，鮮奶是不能進口的。國外能進口競爭的是所謂的保久奶，將鮮奶加高溫殺菌，放入無菌包，這樣約可保持半年之久。開放百分之四的進口量，會進口與國內業者競爭的，只有保久奶和在保久奶中加入巧克力等調味的調味奶。
動物心臟冷凍復甦冰人現「生」機
南非科學家今天宣稱已成功的將動物的冷凍心臟復甦，並希望這項「發現」，將來能有助於人類冷凍器官的保存和復甦。
普勒托利亞大學胸腔外科研究中心主任蜜雪．維塞說，她的研究小組在過去一年內，已成功的將一百多個動物心臟加以冷凍，並使共復甦，其中一個是豬心臟，其餘大多是老鼠心臟。
維塞說，她的研究小組利用一種「特殊低溫保存劑」，取代心臟細胞內的水分，以防止心臟在冷凍過程中產生結晶。
研究人員隨後用液態氮將心臟冷凍，並用相同的低溫保存劑予以解凍。維塞稱這種保存劑為「動物防凍劑」。
她說，她已在普勒托利亞和美國鳳凰城示範過這種秘密保存劑，同時此種保存劑已獲南非專利，並「很快」將在英國「冷凍生物學」學報發表。
她說，邀請她去鳳凰城示範特殊低溫保存劑的美國低溫生物學家，希望將來醫學能治療老化和疾病所帶來的病痛時，可將整個人體冷凍一天。
不過，維塞表示，她個人希望這項「簡單迅速」的「發現」，能在未來用在器官移植上，使得捐出的器官可以保留得較長久。她說，每年都有成千上萬的捐出器官浪費掉，因它們無法在器官短暫的存活期間，運送給接受器官的病人。
她表示，目前人類心臟在捐贈者身上取出後，只有四小時的存活期，她希望最終可以長期存活。
( 又訊 ) 對於南非科學家成功發展出使冷凍心臟復甦的方法，國內醫師表示，若這項技術發展成熟，下一世紀初應該就可以應用在人類。
台灣第一位進行心臟移植手術的台大醫院副院長朱樹勳表示，南非大約從十年前就開始研究心臟冷凍保存及解凍後仍能復活的技術，大約在一兩年前已有動物心臟解凍後仍跳動一小時的報告提出，南非這次的報告應該是有更大的進步才會提出。
朱樹勳說，因為醫學工程的進步，取下的肝臟可保存十幾個小時，腎臟可以保存廿多小時，唯有心臟最大限度只能放四個小時；南非發展的器官解凍技術若真的成功，對過去因無法及時運達而必須放棄的臟器，未來將可充分用來拯救更多病人。
中國畜牧雜誌第五十六冊合訂本
1996年七月號至1996年十二月號
第 28 卷 (96) 第 12 期 ( 169 ~ 175 )