全國家禽會議：
白色肉雞產業討論提案
(一)提昇肉雞產業國內及國際之競爭力
說明
肉雞產業已漸邁入企業化經營，其產值已列居畜產品之前幾名，其對社會層面的影響更不遜於其他行業，唯本行業乃未受農政單位列為正式產別，以致至今規章法令訂定不能切合，使經營者難以遵循，致使產業發展成畸形，更遑論前瞻，如今業界並不希望一路由政府背著走，而是希望修一條裝有路標及路燈的道路給我們走。
面對著即將進入 WTO 所造成的衝擊，養雞業亟需政府全面性的配合協助，如品種的監控、研發、改良、生產技術的提昇、設備的更新、衛生疾病的管制、廢棄物的處理及再利用、行銷資訊、融資利用、資材、賦稅……等等，應逐項釐定辦法、目標、責任以落實產業生產力的升級，降低生產成本，增強國內、外之競爭力，繼而永續經營。
辦法
1.由政府增撥專款以長期低利貸給養雞戶以改善設備，加強自動化，以提高單位面積產量，進而達到降低生產成本，增加競爭力。
2.飼料原料、藥品、疫苗、種雞、機器、設備需由國外進口者應減免關稅及營業稅。
3.由政府或家禽發展基金會提撥經費，宣導冷藏生鮮雞肉的優點，透過媒體使消費者以食用生鮮雞肉為榮，並建立國際品牌形象，以與冷凍雞肉之價格有所區別。
4.在家禽發展基金會轄下設一專責單位，由政府編列預算及訓練專業人員，確實掌握國內、外產銷資訊，收集國外農業政策、生產效益及成本分析，進出口資訊及數量的統計，做為國內市場行銷調適的參考，進而穩定國內市場價格及秩序，維持合理利潤。
5.在 ( 中興 ) 大學成立家禽研究所並由現行省畜產試驗所儘速成立家禽產業中心，負責肉雞、蛋雞等禽類的研發工作，如國外雞種的性能檢定，本地種的基因保存、品種改良、飼養管理技術的提昇，產品加工技術的開發及產品衛生安全檢驗等，以協助肉雞產業經營升級，提高與進口產品之競爭力。
(二)建立禽肉安全、衛生體系及加強禽肉加工研發推廣
說明
現代婦女向職業婦女趨勢越來越多，社會人口分佈越向城市集中，人類生活型態也在慢慢改變，人們越來越注重飲食衛生營養。飲食方式也在變，以往三餐都在家中吃，慢慢變為至少有一餐在外面吃，有時兩餐在外面吃，故此為了節省時間求得方便，多樣化二次加工產品的推出將是促使雞肉消費繼續成長的重要關鍵之一。
雞肉二次加工產品在美國之所以大眾化，是消費者在外面吃了更多雞肉，且購買更多雞肉速食品帶回家中，雞肉因具便宜及多變性，是調製微波食品的理想原料。這反映一個事實，由於雙薪家庭多，人們不願用太多時間去烹調食物或吃飯。為講究生活休閒及社交活動，對調理食物及飲食所需時間，大家無可避免的朝向儘量縮短的方面發展。
姑且不論文化層面之影響如何，速食業確已帶給肉雞業有利的發展機會；對整合之肉雞生產作業，衛生的觀念亦是整體連結的，因為微生物的污染具累積性，任一環節之疏失都可能造成下一環節更嚴重之問題，最終產品之品質亦將受到影響。所以在整體之作業上必須有良好的衛生才可確保產品品質。
辦法
1.畜禽原料相關衛生安全檢查，加工品品質規格監控等辦法應儘早逐步公告實施。
2.禽肉加工品研發及推廣之工作應由產、官、學三方共同努力，預先設定目標及完成時間表俾追蹤落實成效。
(三)雞農與企業體均衡 ( 勢 ) 發展策略擬定
說明
(Ⅰ)回溯台灣過去十年養雞產業發展歷程，不難套用電宰業發展歷程加以說明，過去十年台灣養雞產業的發展基本上可以分成二個五年時間的階段精神來加以描繪：
第一個階段精神：講求倫理的時代。
此期間可謂百家爭鳴、百花齊放，各自發展卻又互相尊重、虛心學習，養雞產業蓬勃發展。
第二個階段精神：講求均勢發展的時代。
由於第一個階段的發展帶來了競爭，形成不同程度、勢力的利益團體，例如中小企業型態、合作社型態以及股票上市集資的大型企業型態；然而彼此間仍能夠相互遷就、協調、理性的發展。
而面對急遽變化的台灣嶄新畜牧時代的來臨，下一個五年也就是台灣養雞產業第三階段精神將是什麼呢？
第三個階段精神：是講求「策略聯盟」的時代。
(Ⅱ)為何說是策略聯盟的時代來臨了呢？中興大學詹教授的引喻頗值眾人思考；詹教授說：
以往是資本與共產兩種主義的對抗，結果四十年後共產主義失敗，而資本主義勝利；而未來卻是兩種型態的資本主義的競爭。
第一種型態：英美式資本主義。
其特性 — 個人集資；追求財富與休閒享受。
偏屬消費性。
第二種型態：日德式資本主義。
其特性 — 團體集資；強調生財工作具改善、注重效率。
偏屬生產性。
綜觀目前世界經濟強國日德漸執牛耳，因此證明了日德式由團體集資的生產資本主義將為最終勝利者。
(Ⅲ)以上理論實為「策略聯盟」一說提供了重要根據，因為「策略聯盟」便是要將目前台灣養雞產業相關連之團體，諸如：飼料團體、種禽團體、養雞團體、電宰團體……等藉由其彼此間協議的一定結盟方式或條件分別結盟以收集體合作，利益、風險分擔的一種嶄新的養雞階段精神；倘若此種新精神果能為眾養雞產業相關業者所接受，則將有助於養雞產業之永續發展。
(Ⅳ)二十一世紀將是東亞的世紀，而台灣是東亞的先進國家之一，我們切莫小看自己；政府必須重視業者不同的意見，所謂友直、友諒、友多聞是也。台灣養雞產業的全體命運不是輕易放任交由少數股票上市的大型企業之手便能放心，一了百了，而係應兼顧中小企業以及合作社型態的轉型機會，並予以適當之扶持與奧援，如此一來將是台灣養雞產業莫大福音與福份。
辦法
一、加強合作社功能。
二、中小型企業對於台灣未來整體家禽產業生存與發展具有相當正面之意義，由於其規模較小，集貨不易，建議政府編列預算並以低利貸款之額度提供中小企業改善及更新設備之資金需求。
三、加強雞農之組織運作，雞農必須支持策略聯盟凝聚共識、團結一致，才能與企業體均衡發展。
(四)由政府輔導設置電宰廠之廢棄物共同處理廠及禽糞共同處理廠，提高改善生產效益
說明
(Ⅰ)設立電宰廠之廢棄物共同處理廠背景原因：
(1)目前台灣白肉雞電宰化已趨成熟，加上未來陸續成立的土雞電宰廠，目前每日約有一百萬隻肉雞和四萬隻淘汰蛋雞的屠宰廢棄物待處理。
(2)台灣氣溫高，屠宰廢棄物極易腐敗；再加上現有化製廠設備不足，無法於短時間內將屠宰廢棄物處理完畢，致原料腐敗情形更為嚴重，導致產品的品質發生酸度過高、風味不良的狀況。
(3)化製廠投資金額龐大，且利潤回收緩慢，民間企業無投資的誘因，需由政府單位出資興建。
(4)化製廠需遠離都市及住宅區方可避免發生公害糾紛。
(5)個別興建小規模的化製廠無經濟價值，增加運作成本，不如集中處理，避免日後化製廠因營收欠佳，造成無法經營的局面。
(Ⅱ)設立禽糞共同處理廠之背景原因：
(1)台灣地區畜牧事業發達，畜禽排泄物所產生之公害污染問題，普為國人所重視。
(2)畜牧場產生之禽畜糞固型物數量龐大，任意丟棄將影響環境衛生，並危害畜牧場之疾病防治。
(3)人類飼養禽畜，利用其排泄物製成堆肥還原農地，作物收成後供應人類或家畜食用，形成生生不息可以永續利用之有機農業。
辦法
(Ⅰ)設置電宰廠之廢棄物共同處理廠之辦法：
(1)由民間提供土地，政府出資建廠、購置設備後，委由民間經營。
(2)在台灣北、中、南再設三、四座羽毛廢棄物處理工廠，將家禽廢棄物視為副產品或連產品，加以循環利用並集中處理，減少環境污染。
(3)化製廠全面生產製成自動化，減少作業人員的編制，並預留發展及擴充的空間。
(4)生產高品質的家禽副產品飼料，提高效益。
(5)全部預算約需八億台幣 ( 2億／座×4座 ) ( 政府僅出資建廠及購買相關設備部份，不含土地費用 )。
(Ⅱ)設置禽糞共同處理廠之辦法：
繼續加強輔導廢棄物之共同處理及營運。
中國畜牧雜誌第五十六冊合訂本
1996年七月號至1996年十二月號
第 28 卷 (96) 第 11 期 ( 19 ~ 23 )