畜牧新聞集錦
畜牧場廢水處理應注意公共安全
目前台灣地區約有 8 千 5 百多戶飼養規模在 2 百頭以上的養豬場，其中計有 7,370 戶已設有養豬廢水處理設施，設置率達 95%，對河川污染改善工作，有很大的助益。但一般設置三段式廢水處理方式的豬場，厭氣槽之深度多約在 3 公尺左右，人畜若掉入槽內，後果不堪設想。而厭氣發酵階段時，因會產生沼氣，是一種燃料，若處理不當時，仍具有一些危險性；尤其時序已入夏季，火災頻仍，因此，在日常操作使用與維護管理上，須謹慎小心，避免發生事故。
畜牧場廢水處理日常操作與管理安全工作，一般注意事項應包括：
■廢水處理設置
1.廢水處理設施露天未加蓋之槽或坑，其四週皆需設置護欄，以策安全。應設護欄的地方，如抽水井、貯糞尿池、沉澱池 ( 初、中、終沉池 )、調整池、活性污泥槽以及厭氣槽之污泥抽取處等。
2.廢水處理槽之建造：以高於地面 1 公尺以上為佳，勿平於或低於地面。
3.爬梯設置：應於較深的槽內 ( 3 ~ 4 公尺以上 ) 設置爬梯或防溺救生設施，以備不時之需。
4.厭氣槽覆皮應噴上「嚴禁煙火」警語，而其周圍及沼氣排出口處，應絕對嚴禁煙火。
5.厭氣槽修護或清理時，需注意空氣流通問題，以防缺氧中毒之危險。
6.厭氣槽損壞維修時，特別是導氣管接頭脫落時，應避免或小心使用瓦斯噴出工具修護，以免危險。
7.電力設備包括配電控制、供電線路等，應請專業人員裝設；並設置不斷電系統。
8.沼氣雖是寶貴能源，但任意排放仍具危險與毒性，應善加處理利用。
84年強化毛豬產銷管道及調節功能計畫業務競賽暨推動契約產銷績優單位
業務競賽
1.縣市政府組：彰化縣 ( 甲組 )、花蓮縣 ( 乙組 )、台南市 ( 丙組 )。
2.縣市農會組：彰化縣 ( 甲組 )、台北縣和花蓮縣 ( 乙組 )、台南市 ( 丙組 )。
3.管道負責單位組：台糖公司、台灣省農會、台灣省毛豬產銷合作社聯合社 ( 優等 )。
4.家畜 ( 肉品 ) 市場：桃園縣家畜市場 ( 甲組 )、花蓮縣肉品市場股份有限公司 ( 乙組 )、台東縣肉品市場股份有限公司 ( 乙組 )。
5.毛豬產銷班班長聯誼會：花蓮縣龔文俊會長。
6.鄉鎮市地區農會組：三芝鄉 ( 台北 )、楊梅鎮 ( 桃園 )、關西鎮 ( 新竹 )、苑裡鎮 ( 苗栗 )、大安鄉 ( 台中 )、永靖鄉 ( 彰化 )、名間鄉 ( 南投 )、麥寮鄉 ( 雲林 )、太保市 ( 嘉義 )、新化鎮 ( 台南 )、梓官鄉 ( 高雄 )、關山鎮 ( 台東 )、花蓮市 ( 花蓮 )。
7.合作社基層管道組：雲林縣元長養豬生產合作社。
8.台糖公司組：南靖糖廠岸內畜殖場。
9.毛豬產銷班組：羅欽景 ( 桃園 )、劉純佳 ( 新竹 )、黃敏雄 ( 苗栗 )、蔡明財 ( 台中 )、顏勤榮 ( 彰化 )、李春榮 ( 南投 )、許玉芳 ( 雲林 )、侯文介 ( 嘉義 )、鄭木田 ( 台南 )、賴欽太 ( 高雄 )、姚兆平 ( 台東 )、龔文俊 ( 花蓮 )。
推動契約產銷績優單位
1.管道負責單位：台灣省毛豬產銷合作社聯合社。
2.家畜 ( 肉品 ) 市場：台北縣家畜市場和桃園縣家畜市場 ( 甲組 )；花蓮縣肉品市場股份有限公司、台東縣肉品市場股份有限公司、嘉義市肉品市場股份有限公司 ( 乙組 )。
日本實施 SG 措施農友宜計畫生產，秩序出豬
日本大藏省 6 月 27 日發布的消息指出，日本進口豬肉的數量於第一季 ( 4 ~ 6 月 ) 總數是 22 萬 7 千 3 百公噸，遠超過發動 SG 措施的數量，從 7 月 1 日開始至明年的 3 月 31 日，該國又將會提高豬肉進口差額關稅之基本價格，我國輸往日本的豬肉亦要多付出比平時高的關稅。
目前日本的豬肉消費逐漸進入旺季，在該國毛豬持續減產的情況下，又逢進口關稅提高，日本的豬肉價格已節節上漲，超過該國為平穩物價的安定價格，因此未來日本會有那些措施影響我國豬肉外銷，農政單位正密切注意中。
我國已有處理日本實施 SG 措施的經驗，養豬農友們皆明瞭，對我們的影響是出口豬肉數量減少，因此，面對現在情勢，養豬農友應該計畫生產，秩序出豬，以維持市場交易順暢，必要時，淘汰種母豬，以減少毛豬過剩的壓力，以維持毛豬價格的穩定。
收購快要斷氣的豬屠殺冷凍最近風聲緊銷售情形不好
涉嫌在雲林縣宰殺、販賣病死豬肉的林清森和蔡長宏，被警方依詐欺、違反食品衛生管理法等罪嫌移送雲林地檢署，由檢察官黃峻隆諭令收押禁見，在場幫忙的農舍陳姓負責人之子則因未成年而送雲林地方法院少年法庭審理。警方並繼續擴大追查是否另有其他同類案件。
雲林縣衛生局課長陳常松指出，儘管社會公認屠宰並販售死豬肉太可惡，但依現行食品衛生管理法，違反者僅處以三年以下有期徒刑，拘役或併科一萬元以上四萬元以下罰金，實在太輕，他建議修法提高刑責，現階段不應輕易准其罰金或緩刑。
雲林縣政府衛生局、農業局、家畜疾病防治所等相關單位會同前往土庫鎮屠宰現場，共起出豬肉、豬排等屠體五千四百公斤，由衛生局取樣化驗後，全部交由永發化製廠銷毀。
虎尾警分局警備隊在土庫鎮奮起段一處農舍中，查獲林清森 ( 43歲，元長鄉人 ) 正在屠宰死豬，在場的另有陳姓農舍主人的一對子女 ( 17 歲 與 16 歲 )，以及隨後駕 SO - 9081 號小貨車前往農舍的蔡長宏 ( 25歲，元長鄉人 )，現場共發現五隻大豬、三隻小豬。
林清森向警方供稱，他自今年六月初開始屠宰死豬，每日約屠宰四、五隻左右，他原本供述死豬是到麥寮鄉後安村的豬寮口撿回來的，但是後來又改口稱是因為賀伯颱風和天氣炎熱的影響，使得很多養豬戶的豬隻中暑消瘦，賣不出去，那些快要斷氣或是過老的豬隻才由他以每隻二百至五百元的價格收購後，加以屠殺、冷凍、銷售，最近因為政府嚴厲查緝屠殺病死豬，銷售情形相當不好，所以他的冷凍庫還積存了約四千多公斤的豬肉。
又見病死豬美濃破獲一私宰場
旗山警察分局在美濃鎮復興路一段豬舍，查獲處理病死豬場，涉嫌主持的李政宗出面向警方說明他未屠宰病死豬，但其說明與警方在現場查獲的張佩玲、陳銘章有出入，現場查獲的病死豬共計 37 頭，正由警方偵辦中。
在現場查獲死仔豬 8 頭、待宰病大豬 17 頭、屠宰完畢之大豬 2 頭、解剖完畢約 10 頭，共計 37 頭。此外，警方並當場查獲欲前往購買李嫌所屠宰豬體之廢棄物的在場人張佩玲 ( 女、23歲、高雄市人 )、陳銘章 ( 男、29歲、台北市人 )。
二在場關係人，陳係張所雇用，他們自今年三月起，在該處理場購買約十萬公斤的病死豬廢棄物，供稱係送雲林北港的「大勝飼料廠」作飼料用，每公斤以 1.3 元收購，已付十多萬元的貨款，約每三至四天前來搬運一次。
高雄縣長余政憲獲悉此案後，派農業局、環保局、家畜疾病防治所、稅捐徵處等相關單位，會同旗山警察分局刑事組，持檢察官開立搜索票處理，現場的冷凍庫有處理好的豬肉，數量約二十噸，將由環保局銷毀處理。
又訊，高雄縣警方在美濃查獲疑似病死豬案經縣府農業局、家畜疾病防治所以及衛生局與警方人員清查後，已把部份屠宰過且有問題的死豬，送往化製廠研磨成肉骨粉，做為飼料之用。不過，其他的豬肉，仍然放行，但主嫌李政宗已被警方依違反食品衛生管理法移送法辦。
農會免稅，農委會、財部有異見
雖然財政部堅持農會應取消免稅優惠，不過在各級農會的壓力下，農委會放棄原有「部分恢復課稅」提案，決定維持現行條文予以免稅。而原提案獎勵基層農會合併的條文也放棄修改，維持原案，不過各項被稱為「反黑金」的修正條款則予以保留。這項修法草案將一提報專案小組正式進入修法程序。
農委會邀集財政部、內政部及各級農會等相關單位進行「農會法修法工作小組」最後一次會議。會中財政部一再強調，基於公平課稅原則，農會應取消免稅優惠，恢復課徵所得稅及營業稅。而農委會也提出原訂修法草案，也就是除了「以會員為服務對象者，免徵各項稅捐」外，其餘部分都要課稅。
不過在各級農會的龐大壓力下，農委會最後在工作小組中作成決議「維持現行條文不修改」，也就是比照現行免稅規定，連原有修正提案都不堅持，使強力主張取消免稅的財政部與農委會等單位不歡而散。
除了免稅條文外，農委會在會中也同時放棄原有鼓勵基層農會合併的提案，改採各級農會要求的「維持原案」。不過被認為是「反黑金」條款的會員代表、理監事、及總幹事候選人資格部分，則予以嚴格限制。同時規定，理監事任期最多連任一次，總幹事則由理監事會遴派。
此外，農會法中也明訂恢復股金制，若農會虧損，理監事及總幹事都需負擔無限責任，會員需負保證責任。至於保證額農委會將暫定為認購額的五倍，但因農會要求以認購額作為保證額的聲浪很高，農委會尚未確定。
為徹底整頓基層農會，農委會積極修正農會法並準備訂定施行細則，詳細規範其免稅範圍，並打破農會長期以來的免稅優惠，財政部主張農會總盈餘的百分之十五應課徵所得稅，其餘用於公益事業部分則維持免稅，此舉亦可鼓勵農會多從事公益活動。
財政部提出農會盈餘的百分之十五應該課徵營利事業所得稅的主張之後，受到農會的強烈反彈，不過財政部官員認為過去農會所得長期免稅的特權已不符課稅公平的原則，政府在修正農會法時應該一併檢討。目前由於農會法中未明確規範納稅範圍，因此農會也遲遲未繳納營利事業所得稅。
財政部官員指出，農會盈餘中有百分之四十作為公益金，這一部分是免稅的，但是其餘百分之六十中有一部分作為理監事個人酬勞金和法定公積 ( 各占百分之十、百分之十五 )，這一部分所得應該課徵營利事業所得稅。不過，財政部這項主張，在農委會主持農會法修正案時總是遭到反對，官員希望農委會在訂定農會法施行細則時，依農業發展條例及合作社法的精神明確訂定免稅範圍；官員強調，如果維持全面免稅，將違背母法的精神。
加強動物用抗生素之管制
行政院農業委員會表示，為提供國人安全衛生之畜產品，有效防範畜產品中殘留藥物及抗生素之濫用，該會目前已完成規劃加強動物用抗生素之管制措施，包括：
一､訂定動物用抗生素管理辦法。
二､訂定動物用藥品使用指導手冊。
三､加強宣導正確安全使用動物用藥品。
農委會強調，未來該管理辦法規範之重點將著重於 (一)動物用抗生素原料藥不得直接售供禽畜飼養戶，而以售供動物用藥廠或含藥物飼料添加物工廠調製成製劑為限。(二)抗生素製劑限由獸醫師或具開業資格獸醫佐使用或處方或指示使用。(三)抗生素之販賣及使用管理。
農委會說，該會除了擬研訂「動物用抗生素管理辦法」以加強管制抗生素外，並著手草擬「動物用藥品使用指導手冊」，以提供動物用藥品使用者參用。該手冊之內容將詳列藥品之特性、適用對象動物、用途、用法、用量、停藥期及其他使用上應注意之事項。動物用藥品使用者只要遵守該手冊內容正確用藥，將不致於發生藥物殘留並可減少產生抗生素抗藥菌之機會。另為加強宣導，該會亦於本 ( 八十六 ) 年度繼續成立專案計畫責成省 ( 市 )、縣 ( 市 ) 政府加強辦理宣導正確安全使用動物用藥品之宣導工作。
農委會指出，前述擬訂之三項措施將列為本 ( 八十五 ) 年下半年之重點工作並預定於本年底前完成。
病死牛肉恐有流入市面
台灣爆發「牛流行熱」疫情，消費者最關心的當是：買鮮奶喝，會不會喝到病牛擠出來的「病牛奶」？吃一客牛排，叫一碗牛肉麵，會不會吃到病牛肉？死牛肉？
各地農政單位及酪農戶都是異口同聲強調染病牛乳絕不可能流入市面，病、死牛隻更都已一一依法處理。但經深入交叉印證，發現恐怕仍有部分流出。
以彰化縣為例，這一波流行熱病爆發以來，共已有六頭乳牛發病死亡，飼主自稱已經掩埋，衛生單位將進一步查證；可慮的是，另六頭未死亡的淘汰牛隻，則已於二、三天前分別轉售到台北縣蘆洲屠宰場及台中市肉品市場宰殺，如今恐怕已流入市面。
病、死牛可能會流入屠宰場正是農委會最擔心的事。農委會特別呼籲酪農戶應自律自愛，將病死牛掩埋或送至化製廠銷毀。但彰化縣家畜疾病防治所指出，要掌握淘汰的牛隻流向確實困難，同時由於牛流行熱非法定傳染病，無法限制酪農戶不得在乳牛發病死亡前搶著出售，家畜所只能勸導，要業主秉持職業道德，自我的制，無法有效規範。
各發病縣市對於死、病牛流向，大多有一番「標準答案」。死了九頭牛的台中縣，縣家畜疾病防治所股長王子欽表示，所有牛隻都經獸醫解剖，在該所人員監督下，死牛都深埋處理，不可能流入市面。死了兩頭牛的台中市，一頭已解剖後焚化，另一頭已化製成有機肥料，台中市肉品市場表示，近日每天約屠宰牛隻四、五隻，並沒有出現特別的進貨量，負責檢驗的獸醫也表示，沒發現異狀。
南投縣草屯鎮一戶洪姓酪農戶指出，他飼養的乳牛已有二、三頭不治，在染病後除向農會獸醫通報尋求協助外，縣家畜疾病防治所也有列管，所以不及救治的病死牛不可能再當肉牛流到市面，都拖往焚化處理。據他所知，鎮內也有其他酪農處理病死牛是用掩埋處理，大家都為求信譽寧可承受損失，也不願把病死牛當肉牛賣出。
嘉義縣死了十五頭牛，另有十頭淘汰，防治所也說都已依規定處理。雖然如此，但是也有部份地區的酪農戶透露，實際的疫情可能更嚴重，只是在目前的風頭上，酪農多不願張揚。隱匿的死亡事件，以及病發未死乳牛「淘汰」去向，才是最值得正視的問題。
相對於死、病牛流向，鮮奶問題顯得比較單純。據台灣省農會鮮乳加工廠彰化廠安全衛生管理課長黃志諺說，乳品工廠對收集來的鮮乳採全部檢驗，不是抽驗，所以不可能有漏網之魚，而事實上，自傳出疫情以來，儘管經過嚴格檢驗，各地均仍未檢出不合格的牛乳，所以消費者應可安心。
各地消費市場的鮮乳、牛肉供銷，並沒有較明顯的異常現象。尤其是牛肉的銷路，倒沒有看到影響。
牛流行熱已蔓延六縣市只有牛會感染控制疫情樂觀
台灣省長宋楚瑜關心牛流行熱蔓延，指示農政單位妥善處理。省農林廳統計，目前全省共有桃園縣、新竹市、台中縣、南投縣、彰化縣、嘉義縣六個縣市 1098 頭乳牛感染，居全省總飼養頭數約百分之一；死亡 74 頭，約為感染頭數的百分之六。
農林廳畜牧科長陳良仁表示，牛流行熱病毒僅能感染牛隻，對人及其他家畜、家禽都不會傳染，加上鮮乳都經高溫殺菌，民眾可以放心。
農林廳畜牧科分析發病原因主要有三項：1.賀伯颱風侵襲，酪農忙於災後重建，疏於對環境消毒，使得病媒蚊密度升高。2.牛流行熱在台灣已七年未發病，酪農未按時注射疫苗。3.部分家畜疾病防治所誤將「三合一」疫苗 ( 預防牛隻支氣管炎、下痢、副流行性感冒 ) 當成牛流行熱疫苗注射。
農林廳畜牧科根據各縣市的疫情回報，對於控制疫情相當樂觀。畜牧科長陳良仁表示，酪農大縣如雲林、台南、屏東縣都未傳出疫情，顯示疫情發展屬區域性。今年發生的牛流行熱是近四十年來的第四次疫情。台灣省農林廳統計已死亡 74 頭，但由於台中縣及彰化縣疫情正確數字仍在調查統計，因此仍未能準確估算死亡頭數。
根據台灣省家畜衛生試驗所的資料，前三次牛流行熱的疫情分別是：
．五十六年發生第一次牛流行熱疫情，全省約有 1183 頭牛感染，其中 62 頭死亡。
．七十二年爆發第二次牛流行熱，全省有 5650 頭牛受到感染，其中 340 頭牛死亡，為死亡頭數最多一次，全省約有 18 個縣市傳出疫情，整個疫情至翌年十一月才告撲滅。
．七十八年四月的第三次牛流行熱，全省共有 14 個縣市的 4216 頭牛感染，其中 210 頭牛死亡。
中國畜牧雜誌第五十六冊合訂本
1996年七月號至1996年十二月號
第 28 卷 (96) 第 10 期 ( 153 ~ 159 )