畜牧新聞集錦

　　農委會為加強畜牧場廢水處理操作技術，提昇廢水處理效率，以達到環境保護之目的，並配合環保法令規定，協助農民取得乙級廢水處理技術員資格，特於 85 年度計畫委託台灣省畜牧事業發展協會繼續辦理「畜牧廢水乙級專責人員訓練班」，歡迎全省畜牧業者踴躍報名參加。

　　農委會指出，依照「養豬政策調整方案」之期程目標，目前養豬場設置廢水處理設施比率已高達 95%，為提昇農民廢水處理效率，符合民國 87 年環保放流水標準，仍須加強養豬場廢水處理操作技術，期使養豬場污染防治更臻完善。另外，依照「水污染防治法」及「環境保護專責單位或人員設置辦法」等環保法令規定，畜牧場每日產生廢水量 50 立方公尺以上者，應設置乙級以上廢水處理技術員，違者將依水污染防治法第 45 條規定，處新台幣 3 萬元以上 30 萬元以下罰鍰。

　　農委會說，該會 84 年度分別於主要養豬之縣市辦理 14 班次「畜牧廢水乙級專責人員訓練班」共有畜牧業者 668 人參加。由於農民反映良好，為應實際需要，本 (85) 年度將繼續辦理，再度委託台灣省畜牧事業發展協會舉辦 6 班次訓練，參訓之學員每位收費 18,000 元，每班上課時間 11 天，預定於每週 5、6、日 3 天上課，訓練科目有 11 種，計 77 節數，訓練結束後另由環訓所統一考試。

　　農委會最後表示，由於本年度舉辦班次較去年度為少，為免向隅，有意參訓之農民請先向當地縣市政府畜產課報名登記，屆時將依報名人數多寡組班開課並收費，請畜牧業者把握機會報名參加，並按時出席參訓，順利取得資格。

　　為強化我國畜禽疾病之防治，儲備「畜牧法」草案第 9 條所稱之「特約獸醫師」，以造就從事畜牧動物臨床診療的獸醫人才，行政院農業委員會 85 年度繼續委託台灣養豬科學研究所辦理豬隻及家禽特約獸醫師培訓。歡迎具有獸醫師資格人士踴躍報名參加甄選。本年度將舉辦豬隻及家禽獸醫師培訓班各一班，皆屬週末班，以便獸醫師利用週末時間進修。台灣養豬科學研究所備有招生簡章，免費提供有志從事畜牧產業動物疾病診療之獸醫師索取，該所通訊處為苗栗縣竹南鎮郵政信箱 23 號信箱，電話 ( 037 ) 672352 轉 252。此外，亦可就近向縣市家畜疾病防治所、縣市獸醫師公會及大專院校獸醫科系等索取報名簡章。目前已接受報名，豬隻特約獸醫師班報名截止日期為 84 年 10 月 12 日，家禽特約獸醫師班為 85 年 1 月 15 日。

　　農委會指出，特約獸醫師週末班課程注重臨床診療技術及牧場整體疾病預防，講師皆係各大專院獸醫科系教授或具豐富臨床經驗之資深獸醫師。各項課程內容頗受歷年參加學員的認同。本年度課程乃依據過去經驗再予充實，確信課程內容必更合乎從事臨床診療服務之獸醫師的需要。

　　農委會表示，凡參加本計畫結業而擬從事獸醫執業時，該會另提供有關特約獸醫師執業輔導，項目包括舉辦農民聯合僱獸醫宣導會、臨床診療支援、診療再教育、辦理公務家畜衛生委託業務及執業補助等，在在皆對有志從事畜牧產業動物臨床診療工作之獸醫師，提供有力的協助。基於此，該會極力推薦獸醫師把握機會參加特約獸醫師訓練。

　　行政院農委會十月七日指出，動物用藥品為畜牧生產之重要資材，其品質之良窳影響畜牧生產效率至鉅，為確保國產動物用藥品之品質，該會多年前即大力推動國內動物用藥品廠實施「優良藥品製造標準」( GMP ) 制度，截至目前為止，國內 66 家動物用藥品廠皆已實施 GMP 制度，對國產動物用藥品品質之提昇極有助益。

　　農委會表示，該會為落實 GMP 制度之實施，經於本 (85) 年度成立專案計畫，委託國防醫學院及台灣省家畜衛生試驗所動物用藥品檢定分所就藥品安定性問題，對國內動物用藥品廠進行現場診斷及技術輔導，主要的內容包括：舉辦製藥技術研討會 6 場次，範圍涵蓋品管、生產、驗証及研發等主題；另外並擬將研發完成之動物用藥安定性試驗電腦套裝軟體推廣至各動物用藥品廠使用，以協助動物用藥品廠正確進行藥品安定性試驗並改進設計與分析方法。

　　農委會又表示，推動實施 GMP 制度已獲國內動物用藥品廠肯定，為進一步提昇國產動物用藥品品質，該會今後將繼續就有關之技術對業者加強輔導。

　　農委會表示，農業合作社、場現存問題包括：規模太小、財務普遍薄弱、人事管理尚不健全、員工較缺乏專業知能，因而難以推行現代化企業管理，而且社員合作意識不夠堅實，社、場各自為政，致未能發揮合作組織力量等。為了解決前述問題，農委會於今年度農建計畫中，編列經費支助台灣省合作事業管理處邀集學者專家籌組社務輔導、業務輔導、推廣教育輔導以及資訊發展輔導等 4 個專責輔導小組，分別針對農業合作社、場有關問題進行法規修訂、人員訓練、業務改善、創新及社問合作、資訊系統建立等輔導工作。

　　農委會說，為了輔導農業合作社、場創新業務，並加強社間合作，日前業務發展小組已議定本年度補助社、場辦理創新業務與社間合作計畫之申請程序，以及補助款動支條件和標準。

　　有關計畫申請程序如下：縣級社由縣政府推薦，省級社由省合管處推薦；各縣市政府之審查工作，將由省合管處追蹤、輔導。省合管處就各縣市政府所薦之社、場及省級社所申請之計畫，考量各社、場業務運作情形與申請計畫書內容，依照補助款動支條件及標準先行初審，並於今年 11 月底前完成初審工作，同時推薦符合補助條件之社、場送業務發展小組進行複審。

　　(1)上年度考績列為乙等以上者。(2)社、場備有配合欺為原則。(3)最近 3 年接受補助者需有執行成果報告。(4)社員及股金有成長者。(5)有提列公積及折舊者。(6)補助款用途為擴大興辦業務者。(7)主管機關承諾對補助款及業務監督使用者。(8)須有社員交易登錄記載者。

　　農委會強調，今年度社、場辦理創新業務與社間合作計畫補助款共 1,000多萬元，由於今年度計畫申請作業時間較往年提早許多，有意申請補助者應就社、場本身擬辦理之創新業務或社間合作計畫、自備款項與所需補助金額等內容，依省合管處統一制訂之計畫書格式儘速研提計畫，並於指定時間內向所屬主管機關提出申請，以免向隅。有關補助計畫申請，詳細情形請逕洽各縣市政府社政主管機關或省合管處。

　　APEC 本年第 5 次特別資深官員會議 10 月 9、10 日，於日本東京舉行。此次會議最受爭議之議題在於「農業自由化」是否能於 APEC 自由化行動中予以例外處理。農委會指出，鑒於 APEC 貿易自由化行動對我「農業自由化」影響甚大，該會企劃處陳武雄處長亦參與此次會議，另日、韓兩會員體亦均派有農政官員與會。

　　農委會表示，此次會議於討論全面性原則及彈性原則時，會中討論情況與香港第 4 次特別資深官員會相同，立場分兩派，我於、日韓之後發言，表達應對敏感部門彈性考量之立場，中共隨後發言支持，其他會員體則持相反立場，主張去 (83) 年領袖會議所提出「茂物宣言」承諾之 2010／2020 年自由化目標期限不應有所彈性，其尤以加拿大、紐西蘭、澳洲、新加坡等會員體之立場最為強硬，經長時間之爭議未達成結論。最後美國提出中短程計畫方案供大家討論，其內容未涉及全面性及彈性原則，將重點放在中短期行動計劃 ( Action Plan ) 之研提。經過各會員體長時間之熱烈討論，主席初步歸納整理如下：

　　(1)行動計畫為中短期計畫，涵蓋時間為 3 至 5 年，且為滾動性 ( rolling ) 計畫，將不涵蓋至 2010／2020 年。

　　(2)計畫之性質：應注重平衡性，依照各會員體實際情況提出。

　　(3)計畫需符合對稱性原則 ( comparability ) 及互惠平衡原則 ( mutual satisfactory balance ) 及自願性原則。

　　(4)諮商原則 ( consultation )：每年各會員體間相互諮商，檢討後向部長會議提出修改之行動計畫，但強調此過程僅為協商而非談判，並無強制性，APEC 之自由化係建立在自願性、非強制產之基礎上，經過檢討後所提之新行動計畫在執行後亦允許調整，並非不能改變。

　　(5)開始執行時間：部份會員體贊成 1997 年 1 月開始實施，亦有部份會員體提出應有充份準備時間，亦有部份會員體提出應有充份準備時間，故自 1998 年 1 月開始實施較為恰當，惟經討論後並未得到結論。

　　農委會說，此次 APEC 特別資深官員會議已不再討論何時須達到自由化目標，亦不討論「自由化」之定義，重點在於具體計畫之提出。惟自由化之議題，主席並未作出結論，將提交 11 月間於大阪舉行之 APEC 部長會議討論。

　　由於農民的勸奮努力及政府正確的輔導，致使台灣養豬產業蓬勃發展，不但自給自足，供應國內所需豬肉，同時每年亦外銷國外約 20 萬公噸，為國家爭取約 260 億元的外匯收入，相當難能可貴。養豬事業在經濟自由化與國際化的趨勢下，豬肉進一步開放進口無法避免，在國際貿易自由競爭下，豬價亦難免受到衝擊，為減少養豬風險，請養豬農戶趕快把握機會參加毛豬產銷互助合約。

　　85 年毛豬產銷互助業務，經台灣省各級農會毛豬產銷互助基金管理委員會研議通過，自即日起至本 (84) 年 12 月 10 日前辦理訂約手續，本年核定目標為 20 萬頭，希望大家踴躍參加，其推行要點如下：

　　1.參加訂約對象：凡農會會員毛豬在養頭數 ( 包括種豬 ) 1 千頭以下，並以在養 2 百頭以下者為優先且願意接受農會產銷輔導者，均可參加。

　　(1)農戶與基層農會簽訂合約，依照農戶意願排定運銷月份、頭數及家畜市場，簽約時按合約頭數每頭繳交新台幣 40 元捐助金，以後不再收取任何費用。

　　(2)基層農會與會員簽訂合約後再與縣市農會及省農會簽訂三級農會合約書。

　　(3)省農會依簽訂合約之頭數與各縣市家畜 ( 肉品 ) 市場簽訂供銷合約，優先供應市場。

　　3.產銷成本補貼：各毛豬產銷互助合約農戶毛豬共同運當日，如台灣省各電動拍賣市場加權平均價低於基準價時，由台灣省各級農會毛豬產銷互助基金給予價差補貼，其價差補貼標準表如下：

階次	當日市價加權平均價低於基準豬價	每頭補貼金額
階次	當日市價加權平均價低於基準豬價	去年合約農戶	今年新加入合約農戶
一	100 元以下	100 元	100 元
二	101–200 元	200 元	180 元
三	201–300 元	300 元	220 元
四	301 元以上	350 元	260 元

　　(1)基準豬價 ( 產銷成本 )：包括仔豬成本、飼料成本、其他費用三項。

　　a.仔豬成本：追溯該運銷合約豬之 5 個月前台灣省政府農林廳所公布之 ( 三品 7 公斤 ) 仔豬價格為計算標準，惟每頭不低於 600 元。

　　b.飼料成本：自 7 公斤仔豬飼養至 100 公斤肉豬為準，以飼料換肉率 3.2：1計算；所需飼料量為 300 公斤 ( 含仔豬料 23 公斤、小豬料 38 公斤、中豬料 85 公斤、大豬料 154 公斤 )，其飼料價格以台農牌飼料價計算。

　　c.其他費用：以飼料成本之 40%計算 ( 包括工資、利息、保險及醫藥費、水電、豬舍及環保設備折舊、修膳器具、夭折損失、運雜費等項 ) 但最低以 750 元，最高以 1,000 元計算。

　　5.報表之填報：基層農會應於翌月 10 日以前將本月之毛豬合約產銷執行狀況表填報省農會。

　　6.獎勵：(1)基層農會主辦人員依合約頭數每辦妥一頭發給新台幣 2 元之獎勵。(2)已連續參加 2 年之農戶，以 84、85 年參加平均頭數每頭發給新台幣 10 元之獎勵。已連續參加 3 年之農戶，以 83、84、85，3 年平均頭數每頭發給新台幣 20 元之獎勵。(3)縣市、鄉鎮農會於年度結束後，依產銷互助業務獎助要點予以獎勵。

　　我國豬肉輸出最主要市場是日本，近年由於日幣的大幅升值及日本豬源短缺，豬肉輸日數量節節高升，豬價連續 18 個月維持每百公斤 5 千元以上的價位，使養豬業一片繁榮。在獲利空間增加的預期心理下，豬肉輸日量持續上升，根據 8 月底日本進口豬肉數量統計顯示，已接近日本為其養豬產業所設定的肉品進口安全防衛措施之基準量，因此農政單位日前邀集外銷廠商和毛豬生產代表進行研商，決定為了國內毛豬生產事業之長期穩定，節制出口豬肉 11 天。

　　日本的肉品進口安全防衛措施 ( SG ) 是將 1 年分成 4 季，最近 3 年各季進口豬肉數量的平均加上 19%的成長率，以累計的方式求得該季的基準量。第 2 季 ( 7 - 9 月 ) 累計的基準量為 286,215 公噸，扣除第一季的進口量 142,727 公噸，第 2 季的輸入量須在 143,488 公噸以內。據瞭解 7、8 月日本共輸入 111,795 公噸豬肉，因此，9 月的輸入量僅餘 31,673 公噸。

　　然而，日本主要豬肉輸入國家如丹麥、美國等在 8 月底前，已將冷凍豬肉裝船出貨，約計 2 萬 7 千公噸，如果我國持續輸出，很有可能超過基準量致使日本發動 SG，果真如此，未來的半年的國將面臨基本輸入價格提高，稅捐大幅增加的情況，國內豬肉外銷日本市場的數量將減少，勢必對養豬產業造成衝擊。

　　這次節制出口豬肉 11 天是兩權相害取其輕的作法，生產單位和外銷廠商共同配合，希望能努力避免日本發動 SG，短期雖有豬價震盪的現象，但尚維持在每百公斤 6 千 5 百元左否右，暫時渡過難關。但日本 9 月份進口豬肉較量統計需待 10 月下旬才能確定，如果超過第 2 季的基準量，日本政府仍將發動 SG，目前農政及相關單位正密切注意。因此，請養豬農友仔細思考，如果日本發動 SG，外銷將受阻礙，回過頭來，由國內自行消化過量的豬肉，肉品市場會產生嚴重的供需失衡。換句話說，單一的外銷市場 — 日本，一旦實施保護措施，必然波及國內毛豬市場供需，影響國內養豬事業的長期穩定。所以，我們還是提醒所有養豬農友，養豬風險已高，千萬不要再為外銷而增養，那將是短視而得不償失的作法。

　　維持 18 個月榮景的養豬業，在十月中旬逆轉，豬價由每百公斤 6,500 元跌到 5,500 元左右，跌幅高達 15%。行政院農委會提醒養豬戶注意，養豬風險已高，千萬不要為外銷而增養。

　　農委會也以小養豬戶為對象，推行毛豬產銷互助計畫，目標 20 萬頭。農委會呼籲小養豬戶儘速束入，以減少養豬風險。

　　農委會說，近年來由於日幣大幅升值、日本豬源短缺，我國豬肉輸日數量節節高升，國內豬價連續 18 個月在每百公斤 5 千元以上。但 10 月起日本豬肉消費進入淡季，將持續到明年 3 月，加上日本政府可能對我國豬肉發動安全防衛 ( SG ) 措施的陰影籠罩，豬價已呈下跌走勢。

　　國內豬價在 8 月曾突破 7,000 元，10 月上旬國內平均豬價仍在每百公斤 6,440 元，但近日已跌至 5,447 元，回到年初的水準。

　　農委會說，美國野心勃勃拓展日本市場也值得注意，8 月分美國輸日冷藏豬肉數量已超越我國，躍居日本最大冷藏豬肉供應國，將影響我國毛豬外銷。

　　農委會說，養豬戶要減少風險，可把握機會參加毛豬產銷互助計畫。台灣省各級農會組成的毛豬產銷互助基金管理委員會日前決定，即日起到 12 月 10 日止和養豬農戶辦理簽約手續，全年訂約目標為 20 萬頭。

　　農委會說，凡是農會會員、養豬頭數在 1,000 頭以下者，皆可和當地農會簽約，以兩百頭以下優先。簽約時依農戶意願排定運銷月分、頭數和家畜市場，按合約頭數每頭繳 40 元捐助金，以後不再收取任何費用。

　　簽約農戶的毛豬共同運銷時，如台灣省各電動拍賣市場加權平均價位低於基準價，將由毛豬產銷互基金給予價差補貼。基準價是根據仔豬成本、飼料成本以及工資、利息、設備等其他費用計算而得。

　　( 又訊 ) 毛豬價格在每百公斤突破 7,000 元左右排徊。鳳山肉品市場人士指出，價格的起伏不定，與日本正調整豬肉屠體進口關稅有密切關係，他們並預測這幾天全台 22 座家畜市場，全部會下挫到 5,000 元以下。

　　毛豬價格在 9 月初攀上最高峰，平均每百公斤 7,000 元，養豬戶賣一頭等於賺一頭，笑逐顏開。7,000 元價位盤整約 10 天後，逐漸走下坡，近日則跌到 5,000 元左右，速度快得令不少人感到訝異。

　　鳳山肉品市場人士指出，日本國會即將討論豬肉屠體進口關稅案。據悉日方行政部門提案相關關稅調高幅度約 20 個百分點；日本商社為節約關稅，向台灣外銷冷凍廠商猛下訂單並催貨，尤以 8、9 月分為然，使這 2 個月日本進口毛豬量都達到 60 餘萬頭，庫存量達飽和點；以往每月進口量為 40 萬頭左右。

　　月前日方需求孔急，外銷冷凍廠商使出渾身解數因應，進入肉品市場參加拍賣，競標熱況為以往少見，也使得價格扶搖直上；一頭毛豬從仔豬到養成，合理價位約 4,000 元以上下，所以目前的 5,000 元，利潤還算不差。

　　年初以來，豬肉價格一再上揚，最近毛豬交易價才開始下滑。目前台北市超市間，雖有店面豬肉進價已下降，且後市看跌，但多數門市零售價還維持在高檔。

　　今年豬價一直不便宜，毛豬交易價節節高漲，依農政單位及供應商說法，原因和外銷日本數量多及環保法令嚴格、小戶豬農減少有關。台北市超市豬肉零售價經數月來多次調整後，價格比年初高出數成，店面人員表示，這數月來的豬肉售價實在太貴了，有的消費者已買不下手，影響銷路。

　　近來，台北市毛豬交易價已由最高點每百公斤 7,000 多元下滑為近日的 5,500 元，跌幅甚多。但超市零售價卻少有調整，一家超市表示，上周供應商新報價中，各部位豬肉進價普遍小跌，其中價位最貴、銷售量最大的五花肉、梅花肉，小降 2%，銷路較差的赤肉下滑一成，降幅最大，預計後市會再下滑，所以現在零售價還未變動。

　　其他數家超市人士也指出，儘管毛豬交易價下跌，不過豬肉零售價還是居高不下，如五花肉、梅花肉零售價 1 公斤在 240 元至 290 元間，又再出現農產品易漲難跌的老現象。

　　近日中南部產地蛋價跌到低點，1 台斤只有 13 元，但台北市多家超市雞蛋零售價仍處於中等價位，未見下滑。

　　產地蛋價一向和台北批發價不同，如前日中南部產地價 1 台斤 13 元，台北批發價 1 台斤 20 兀，台北多家超市一盒大蛋零售價 30 元，中蛋 ( 約 1 台斤重 ) 25 至 28 元不等，便利商店每盒中蛋 28 元差異不多。

　　超市業者表示，秋冬期間雞蛋消費量大，以現有零售價位而言，不算便宜。近 1 個多月來，雞蛋售價都差不多，儘管產地蛋價及台北批發價時有變動，但多家超市售價常是起伏不大，至於市面傳統商店所賣的散裝雞蛋價格通常比超市蛋價低，原因是超市所賣的是經過篩選包裝、顆粒大小一致的盒裝洗選蛋，成本較高，也影響到零售定價。

　　另外超市賣的加工蛋，常以具有某些功能為促銷重點，有的產品 1 盒 6 個蛋，賣價 30 元，比洗選蛋 10 個賣 30 元要貴得多，不過超市業者表示，一般來說，加工蛋可能售價太貴，銷路無法和洗選蛋相比。