畜牧新聞集錦

慶豐收誠可喜　內自省不可少

　　83 年國內毛豬總生產量達 1,386 萬頭，較 82 年增加 4.8%，生產總值約新台幣 756 億元，全年毛豬交易平均價格為每百公斤 5,201 元，較 82 年平均上漲 158 元 ( ＋3.13% )，全年外銷屠宰毛雞頭數突破 6 百萬頭，簽證外銷之冷凍冷藏豬肉亦創歷史紀錄，達 234,754 公噸，較 82 年增加 18.40%，占日本豬肉輸入數量將近一半。

　　在一片亮麗的成績之前，除恭賀養豬農友又擁有豐收的一年外，提出幾項問題，供大家省思，而是希望在歡樂之餘，考慮到未來，以立於不敗之地。

　　1.根據 83 年 10 月底台灣地區養豬頭數調查數字，在養頭數再度突破 1,000 萬頭，供過於求的壓力加大，廢水處理壓力及對社會、環保的責任加大，養豬農友是否想到數量不斷增加所帶來之潛在危機，同時是否檢討設置廢水處理設施否，確實運作否。

　　2.生產效率方面，養豬世界馳名的台灣，每頭母豬每年僅生產上市肉豬不到 14 頭，在養總頭數 1,000 萬，而母豬頭數占 120 萬頭，且年生產供應屠宰頭數不到 1,400 萬頭，距先進國家之 17 ~ 18 頭，母豬占十分之一及年產量為在養之 1.6 倍以上相去甚遠。

　　3.就養豬成本而言，依經營效率之差異，國內養豬場每頭上市肉豬之生產成本，每百公斤好壞相差 1 千元以上，在面臨日益激烈之國內競爭及政府加入 GATT 後外來之競爭壓力下，成本高者將被淘汰，養豬農友是否應好好檢討一下豬場之經營效率。

　　4.近幾年來，我們豬肉輸出年達 20 萬公噸以上，也帶動了國內養豬事業之進一步蓬勃發展，但是有一點大家應該都知道，豬肉外銷幾乎全到日本市場，好比是將所有雞蛋放在同一個籃子裡，一旦發生事情，前功盡棄，也就是說，我們依賴日本市場愈大，所擔的風險也就愈大，可能會將過去所賺的一次賠光，甚或附加賠上利息，因此，我們是否應對豬肉輸出量有所節制，值得深思。此外，養豬農友是否應重視產銷資訊、參加組織運作、藥物殘留問題、疾病防疫問題及殘留斷針問題。

開辦養豬廢水專責人員訓練班

　　依環保署「事業或污水下水道系統廢 ( 污 ) 水處理專責單位或人員設置辦法」之規定，廢水產生量每日在 50 立方公尺以上者，應至少設置乙級以上廢水處理技術員；另依環保署 80 年 1 月 14 日 79 環署水字第 44132 號函「以每頭豬產生廢水量 20 公升／每天為認定標準…」；是以飼養 2500 頭以上之養豬場應設置乙級以上廢水處理技術員，違者將以水污染防治法第 45 條規定，處新台幣 3 萬元以上 30 萬元以下罰鍰。

　　自該法令實施後，全省飼養 2500 頭以上之養豬場能通過訓練順利考取專責人員者，為數甚少，主要原因係訓練地點甚遠，農民無法兼顧豬場工作，並因課程與豬場廢水處理操作技術有極大出入，致養豬戶未能順利通過測驗。農委會為輔導養豬戶提昇廢水處理操作能力，並協助取得乙級廢水處理技術員資格，免受法令處罰，特於本年度委託台灣省畜牧事業發展協會洽環保署廢水處理專責人員訓練之受託辦理單位–台灣產業發展基金會–辦理「畜牧廢水乙級專責人員訓練班」，以就近集中受訓方式，專班訓練，受訓後並參加環訓所統一考試，以期能順利取得乙級技術員資格證書。

　　本年度計畫辦理八班次，將有 400 人可獲得參訓機會，由於養豬戶報名情形相當踴躍，依報名情況分配為雲林縣、彰化縣各 3 班次、嘉義縣 2 班次，分別於 2、3、4 月開訓。其中雲林縣 3 個訓練班次共有學員 143 人，訂於 2 月 10 日上午 8 時 30 分於土庫商工大禮堂同時舉行開訓典禮後分 A、B、C 3 班上課，訓練時間自 2 月 10 日至 3 月 3 日止，每週星期五、六、日 3 天計 77 節數，訓練科目有 11 科。本訓練課程結束後再由環訓所另擇期統一考試。測驗及格者，始由環訓所頒給結業證書，養豬戶再持此結業證書並檢具環訓所規定之相關證件發給乙級廢水處理技術員資格證書，但曠課總計達 4 節或請假 ( 包括公假及曠、缺課 ) 達總時數 6 分之 1 ( 含 ) 以上者，不發給結業證書。農委會特別呼籲參訓養豬戶應把握機會，按時出席，以順利取得資格證書後向當地環保單位申請廢水處理專責人員設置，以免受環保法令處罰。

提供自動化優惠貸款　加速推廣農業自動化

　　行政院農業委員會三月七日指出，該會自八十年度起依據行政院核定計畫，積極推動「農漁牧產業自動化計畫」，四年來在各方共同努力下，已獲有多項顯著成果。為加速成果之落實與推廣，特於農業發展基金中編列資金，提供業者購置農業自動化設備或改造傳統設備為自動化設備之低利優惠融資。

　　該會表示，為因應經濟自由化、國際化的衝擊，降低農業產銷成本，提高農業產銷效率，推動農漁牧產業自動化十年計畫，該計畫涵蓋農業生產自動化、漁業生產自動化、畜牧生產自動化及農產品服務業自動化等四大範圍。為協助業者運用自動化技術與設備從事農漁牧生產運銷，加速農業升級，特提供農業發展基金優惠貸款，本 ( 八十四 ) 年度編列三億元，年利率約五．五%，農漁民或農漁民團體如欲購置農業自動化設備，可逕洽經辦農漁會或農業行庫辦理，如欲改造傳統農業設備為自動化設備，則可備齊相關資料後，逕洽該會辦理。該項優惠貸款自八十三年開辦以來，核貨金額已達二億餘元，效益良好。另該會亦洽請行政院開發基金管理委員會編列預算五億元，委託中國農民銀行辦理有關公司組織之農企業購置農業自動化設備及改造傳統設備為自動化設備低利融資，融資利率約為六．四%，迄今亦已核貸四億元以上。

　　農委會指出，協助業者使用農業自動化技術與設備，加速農業升級，該會籲請農漁民、農漁民團體及農企業充分運用該項優惠措施。

請養豬農友踴躍參加「沼氣發電機維修訓練班」

　　為培養養豬農友沼氣發電機的正確操作觀念及基礎維修常識，使現有養豬場沼氣發電機發揮最大功能，行政院農業委員會特別委託國立中興大學農業機械學系於八十四年二月十六日，假該校農機大樓舉辦「沼氣發電機維修訓練班」，養豬農友參加踴躍。

　　農委會表示，養豬場以固液分離、厭氣醱酵及好氣處理三段式處理系統處理養豬廢水的過程中，厭氣醱酵所產生的沼氣可加以收集利用。該會自執行民國八十年行政院核定實施之「養豬政策調整方案」以來，除加強輔導養豬戶設置廢水處理設施外，並補助已設置廢水處理設施之養豬戶，收集沼氣、轉成能源、應用於仔豬保溫燈、發電、焚化攎等用途，以節省經營成本。三年來共計輔導沼氣利用戶五、二二八戶項，其中利用於發電機者達六八六戶。

　　農委會進一步指出，由於養豬業者利用沼氣發電的情形越來越多，實有必要加強農友對沼氣發電機的正常操作維護觀念及排除故障的基礎修復常識，因此，特別請所有配備發電機的養豬業者參加，目前報名人數已近百人。本次訓練班為期一天，上午由學者、專家講授沼氣發電機的原理、應用規劃及比較分析，下午則依據農友的發電機種分四組進行發電機的維修示範及實習。訓練內容緊湊充實，相信養豬農友經由本次講習訓練後，對沼氣發電機的使用當可更得心應手，希望養豬農友好好把握機會。

建立畜牧經營合作理念　辦理共同採購

　　行政院農業委員會表示，在加入關稅暨貿易總協定 ( GATT ) 後，養豬產業配合國際化、自由化之貿易政策調整，如目前豬腹脅肉因需憑農委會同意文件進口之保護措施，都將取消，因此該會再次呼籲養豬業者加速降低生產成本，提高競爭力。

　　農委會指出，養豬產業從育種、飼養、管理等生產成本項目都已設法降低，在政府多年來輔導下，頗具成效，但透過養豬業者之團結合作，由共同採購養豬所需資材，包括飼料、產品器材等以求降低成本之措施則仍待加強。根據該會蒐集之養豬生成本資料顯示，台灣地區養豬戶之飼料及藥品成本差異甚大，並且仍有極大的改進空間，經由養豬飼料與資材的共同採購，估計將可有效減輕資材費用百分之十以上。

　　農委會說，為鼓勵養豬戶建立合作理念，辦理共同採購以降低成本，將於全省選定八個示範區，建立共同僱用特約獸醫師及共同採購制度，該會之補助項目除協助養豬戶共同僱用契約獸醫師，對於參與共同採購之養豬農民亦將提撥經費予以獎勵。農委會強調，養豬農民對於前述政策的配合與參與，為現階段最有效的降低成本方法。本計畫若實施成果好，將於八十五年度擴大辦理。

毛豬行情跟著日圓漲價

　　最近台灣豬價節節上漲，外銷牌價每百公斤已突破五千六百元，各肉品市場怕賣行情近日甚至接近六千元大關。台灣省養豬生產合作社理事主席王汝祥表示，最近毛豬行情大漲，主要反映日圓匯率升值，肉外銷熱絡，預料到端午節前豬價依然看俏。

　　王汝祥說，台灣外銷毛豬牌價從二月初春節過後，每百公斤五千二百多元，上漲至今五千六百多元，每百公斤已上漲了將近四百元，漲幅不小。由於清明節及端午節將來臨，又將進入豬肉消費旺季，預料在端午節前豬價仍會維持在嚨檔，下跌機會不大。

　　他表示，省產豬肉品質高，深受日本消費者喜愛，去年台灣豬肉有百分之七十外銷至日本，佔日本進口豬肉是的百分之六十。今年過年以來豬價節節高漲，與最近日圓匯率大幅升值，有利豬肉出口，外銷暢旺有關。

　　除了反映日圓升值外，最近天氣冷，母豬受孕率普遍降低，及環保壓力大，農民養豬意願減少，也是豬價居高不下的重要因素。

休耕減產發補償金

　　行政院農委會三月八日舉行秘密會議，商議我國加入關稅暨貿易總協定的產業調整措施，原則決定入關後健量鼓勵農漁民休耕減產，由政府依休耕面積或停養數量發給補償金，農委會將爭取把補償經費編入農委會預算內。

　　據透露，稻米、雜糧等農作物休耕，將採隨地給付，以每公頃為單位給予補償金如果是集團休耕，另有獎勵金，休耕農田轉作綠肥政府將進一步補肋種苗價錢。養豬業停養以停養頭數計算補償金，養雞業停業則以雞舍而積每坪為單位計算補償金，養殖魚塭停養也是以魚塭面積每公頃為單位計算補償金。

　　至於補償金給付標準，農委會已大致擬出，但最後要自行政院衡量政府財政狀況決定，因此，在行政院核定前，農委會不會公布。

　　至於農漁民在休耕停養後離農離牧，原有的農地、魚塭、雞舍、養豬場可不可以變更地目轉為他用，未有定論，但依內政部現行規定符合轉用條件的，農委會都將盡量同意轉用。

　　在個別產業調整措施方面，為了解決地層下陷問題，養殖魚塭中的淡水魚塭將優先輔導停養，魚塭地規劃轉作其他用途。

定期監測血清抗體　飼養管理沒煩惱

　　行政院農委會二月二十日特別呼籲養禽業者，值此天氣冷暖多變之際，應定期為雞隻採血送往家禽保健中心監測抗體力價，以維護自身利益。

　　該會表示，近年來因家禽飼養規模的擴大，密度的增加，如何有效預防疾病之發生，維護家禽事業之安全，日顯重要。但各縣市家畜疾病防治所因業務不斷增加，僅有一位工作人員專職辦理疾病防疫業務，實不敷業者的需要，因此該會於八十二年度成「加強家禽重要傳染病防治及衛生保健計畫」，委託台灣區家禽發展基金會成立家禽保健中心，辦理家禽免疫及血清抗體測定的工作，以預防疾病的發生。

　　農委會說，家禽保健中心自八十二年三月開辦至今，除應業者的要求不斷增加檢驗項目外，也致力於檢驗方法的統一與改進，期快速而正確測定抗體力價，提供業者正確之防疫措施。

　　農委會指出，辦理血清抗體力價測定之目的，係為瞭解介卵傳染病之清淨狀態以及疫苗免疫後效果，以供養禽場選擇正確的免疫時機及採用品質好的疫苗，如此不但可避免浪費疫苗與人力，並可使雞群隨時保持有效之抗病力。

中南部雞隻九十萬暴斃

　　中南部地區養雞場遭受疑似「新城雞瘟」侵襲，死亡已超過九十萬隻，養雞業者一來紛紛雇工為雞隻注射預防疫苗，遏阻病情蔓延擴大；但因疫苗目前嚴重缺貨，希望有關單位儘速設法解決。

　　由於受到這波疫情影響，造成雞蛋及肉雞價格水漲船高，每斤平均上漲了七、八元。因雞農普遍加強注射疫苗，估計這股疫情可望在二、三個月後過去。

　　行政院農委會畜牧處長池雙慶表示，台灣地區在今年一月下旬到二月間，曾發生過「新城雞瘟」，這幾天在彰化、南投出現雞隻零星死亡，已完成的檢體顯示，是得了慢性呼吸道疾病和大腸桿菌併發症而死亡，不是感染新城雞瘟。但台灣省家畜衛生試驗所長劉培柏卻說，初步了解應為「新城雞瘟」，可能候鳥或從國外引進的種蛋感染得來。

　　池雙慶表示，今年初在雲林、嘉義沿海發現新城雞瘟病例，有兩萬隻雞感染，農政單位根據一個養雞場出現一個病例就全場撲殺的原則，共撲殺廿五萬隻雞，並在二月底向國際畜疫會報告台灣新城雞瘟疫區。

　　養雞業者的統計數字則大大高於官方的數字，可見雞瘟疫情仍很嚴重。

　　南台肉雞運銷合作社理事主席黃崑虎強調，「新城雞瘟」與人體無關，感染死亡的雞隻都立即焚化處理，市面上販售雞隻都是健康雞，消費者不必恐慌。

　　目前遭受雞瘟較嚴重的是雲林沿海地區，自農曆年前，即傳出幾家雞場出現雞隻大量死亡，估計死亡超過五十萬隻以上；台南縣雞隻死亡超過十萬隻；中部南投地區也有廿六萬多隻飼養三至四周的內雞暴斃。

　　至於高屏和苗栗地區雞隻死亡的情況不多。屏東縣政府農業局長黃振龍呼籲業者，在目前氣候不穩定之際，要做好防疫工作。

11縣市發現雞瘟病例

　　台灣省家畜衛生試驗所所長劉培柏指出，台省在過去兩個月已有十一個縣市發現雞瘟病例，截至前天止，僅雲林、嘉義、南投及新竹將病材送檢到家畜衛生試驗所，均確認新城雞瘟病毒。

　　劉培柏指出，目前雞瘟病毒蔓延情況超出農政單位預估。他說，由於有關單位在發現初期以為僅是普通流行病，可以有效控制，加上養雞戶業者持觀望態度，是造成疫情擴散主因。

　　目前台灣地區發現雞瘟病例的地區計有雲林、彰化、嘉義、南投、台南、高雄、屏東、台中、苗栗、桃園及新竹等十一縣市，其中以雲林、彰化、南投及嘉義四縣市災情最為嚴重。

　　家畜衛生試驗所指出，由於新城雞瘟病毒屬內臟型強毒，農委會雖要求各地家畜疾病防治所「火速」將病材送交淡水該所檢驗，卻僅雲林、南投、嘉義及新竹四地區送檢。

　　劉培柏說，彰化及南投在二月初透過電子微鏡檢查，病死雞內帶有副黏液病毒，確認是在台灣銷聲匿蹤已三年的新城雞瘟病毒，隨後送檢的新竹、南投亦證實為新城雞瘟。

　　劉培柏說，事實上國內已有足夠技術根治新城雞瘟病毒，由於病毒本身不會傳染給人體，因此並沒有外界想像中可怕，但受到疫情單位自主作業，延宕疫情防治，才使問題愈演愈烈。他希望各地方疫情防治單位能儘速送檢，以利有效進行防疫措施。

　　屏東縣籍立法委員郭廷才認為，農政單位刻意隱瞞這次新城雞瘟疫情，漠視雞農和消費者權益，農委會應速謀補救措施，並懲處相關人員。

　　郭廷才說，他曾向屏東技術學院查詢有關雞瘟疫情，得知這波雞瘟於前年底就在南部蔓延，但農政單位卻以「甘保羅」或「傳染性支氣管炎」等雞隻傳染病來處理，對於很難防治的新城雞瘟卻隻字未提。據雲林縣雞農表示，該縣有七成以上雞隻感染雞瘟，且在這感染新城雞瘟病毒後，只有三至七成存活，損失是二十年來最嚴重一次。

　　他指出，雞瘟事件發生後，農政單位還要雞農不得聲張，未以實際行動協助雞農防治，讓雞農自生自滅，亦罔顧消費者權益，令人不滿。

新城雞瘟疫情統計：死亡雞隻九十二萬餘

　　台灣省農林廳公布新城雞瘟造成雞隻死亡情形，確定感染強毒內臟型新城雞瘟的有新竹、雲林、嘉義、屏東縣和台南共廿一個養雞場，死亡十九萬七千隻。

　　農林廳說，新城雞瘟的病毒有五型，本省發生過的是強毒內臟型和神經型，強毒內臟型的死亡率達百分之九十以上，國際間對疫區的判定，就是根據有無發現強毒內臟型的病例。

　　農林廳說，各縣市疫情調查統計顯示，最近三個月在桃園、新竹、台中、南投、雲林、嘉義、屏東等縣和台南市，有八十一個養雞場提出疫情報告，占全省養雞戶百分之一點五，死亡雞隻九十二萬三千隻，占每月生產數百分之四，但只有十九萬七千隻是感染強毒內臟型新城雞瘟，其餘是神經型新城雞瘟非國際列管疾病、死亡率低，混合慢性呼吸道疾病，加上氣候急遽變化死亡。

　　農林廳強調，發生新城雞瘟的雞場以飼養白肉雞、土雞、仿土雞為主，且是三到四週的幼齡小雞，不會流入市面，雞隻施打疫苗對人體也沒有影響。

　　農林廳分析台灣再度發生強毒內臟型新城雞瘟的主因，是因我國已有三年未發現病例，並經國際畜疫協會確定為非疫區，部分業者對雞隻預防注射工作警覺性降低，雞隻免疫力減低，加上冬天大批候鳥過境，將病原傳入。家畜疾病防治所已在鴿子和麻雀體內分離出病毒。

　　農林廳已派員分赴各縣市推展全面防疫工作，農林廳說，只要加強預防注射，就可有效防止新城雞瘟，國內疫苗供應充足，應可在短時間內將疫情控制下來。

水土保持法施行細則草案初步完成

　　農委會表示，水土保持法施行細則草案已初步完成，並於近期報請行政院審查。

　　農委會為研訂水土保持法施行細則草案，曾二次函請一二○個有關機關團體提供具體條文及表示意見，並於去年十一月十一日起，六次邀集中央、省市機關、學者專家以及有關公會團體等開會研討，完成草案之研訂。全案共分六章七十條，針對母法條文逐條說明、補充、界定實施範圍、明定土地開發利用行為之水土保持計畫內容、申請程序以及訂定有關監督管理制度。

　　農委會說，水土保持法施行細則果案中明定水土保持計畫之提審程序為：(1)水土保持義務人擬具水土保持計畫併同目的事業開發或利用申請文件，向各目的事業主管機關申請；(2)由水上保持主管機關審查；(3)核可後通知目的事業核准機關，作為准駁開發或利用之許可依據；(4)於核准開發許可時，通知繳納水土保持保證金；(5)繳納後，核發水土保時執照；(6)如屬依法應進行環境影響評估者，應檢附該評估書及審查結論。(7)水土保持計畫完成經驗查合格後，發給水土保持合格證明書等，詳細內涵尚待行政院審議後確定。

　　農委會指出，有關水土保持法自去 ( 八十三 ) 年公布實施後，為使該法能順利推行共已辦理專業人員、土木技術、國防人員、水土保持義工等說明會共二十場次，三、七六○人參加。為因應水土保持法公布後，有關後續相關子法之研修以及法規說明會，業與有關機關團體及學者專家，積極辦理中。主要子法規有，水土保持法施行細則、特定水土保持區劃定及廢止準則、水土保持保證金繳納及保管運用辦法、保護帶補償金之請求與發放辦法、以及水土保持技術規範等。為集思廣益，歡迎各界提供寶貴意見。

舉辦流浪犬研習會，關心動物福利問題

　　為宣導愛護動物及尊重動物權之理念，並減少棄養動物問題，行政院農業委員會特撥款補助中華民國關懷生命協會，訂於今年二月二十七日至三月二日，假台北市劍潭海外青年活動中心舉辦「流浪動物控制管理與福利政策研習會」。

　　農委會指出，本研習會之目的，除宣導民眾正確飼養寵物態度，喚醒畜主自省能力外，並藉由專家學者之研討，期能對流浪動物問題彙集各方意見，以尋求解決流浪犬問題。該會同時表示本研習會的主要內容，包括流浪犬產生原因、分析流浪動物對整個社會所所造成之影響，如何解決現有與爾後之棄犬問題及人道解決問題的方法等主題。

　　農委會說，為使與會人員瞭解國外推動動物保護的現況與措施，特由中華民國關懷生命協會邀請英國世界動物保護協會 ( WSPS ) 四位專家，來台發表流浪犬相關問題之專題報告，以便將國外之經驗本土化，並找出最合適之解決方法，農委會特別呼籲，歡迎相關單位之工作人員踴躍參加此研習會，共同關心流浪動物的問題。

中國畜牧雜誌第五十三冊合訂本

1995年一月號至1995年六月號

第 27 卷 (95) 第 4 期 ( 145 ~ 152 )